高中生研學(xué)活動(dòng)中的安全法律問題

儲(chǔ)夢喬 曾健

摘要：研學(xué)旅行旨在提升學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力，是促進(jìn)實(shí)踐與理論相結(jié)合、課上與課下相銜接的人才培養(yǎng)活動(dòng)。在研學(xué)旅行的組織過程中，安全問題至關(guān)重要。當(dāng)前在司法實(shí)踐中，有關(guān)研學(xué)活動(dòng)中的安全事故時(shí)有發(fā)生。因此在積極開展研學(xué)活動(dòng)的過程中，學(xué)校需要不斷加強(qiáng)自身的安全意識(shí)和管理職能，做好事前預(yù)防工作，杜絕研學(xué)旅行中的安全事故。

關(guān)鍵詞：研學(xué)旅行?安全?學(xué)校?侵權(quán)責(zé)任

一、研學(xué)活動(dòng)中意外事故責(zé)任劃分的司法裁判情況

截至2019年9月，中國裁判文書網(wǎng)上涉及研學(xué)旅行傷害案件的全部公開判例一共有五例，簡要案情及責(zé)任分擔(dān)判決結(jié)果如表1所示：

根據(jù)以上裁判情況，我們可以得出以下結(jié)論：

第一，研學(xué)中出現(xiàn)的傷害事件大多是突發(fā)性傷害事件，情節(jié)簡單，以學(xué)生自己發(fā)生危險(xiǎn)為主，沒有大規(guī)模的傷害事件或者第三人侵害事件，說明目前的研學(xué)管理普遍是較為穩(wěn)妥的。

第二，根據(jù)裁判的情況可知，法院對學(xué)校是否存在過錯(cuò)的認(rèn)定通常較為嚴(yán)格。簡言之，法院偏向于讓學(xué)校承擔(dān)更多責(zé)任。在王欣怡一案中，學(xué)生由于突發(fā)身體狀況而死亡，法院認(rèn)為“將軍中學(xué)未制定切實(shí)可行的研學(xué)旅行安全保障方案及應(yīng)急預(yù)案”“未進(jìn)行必要體檢”，因此對王欣怡的死亡負(fù)有責(zé)任。在諸榮邦案件和彭某案件中，兩名同學(xué)均自己摔倒，法院認(rèn)定學(xué)生對自身受傷不承擔(dān)責(zé)任，把原因歸于管理問題，由學(xué)校和旅行社按比例共同承擔(dān)責(zé)任。而在何夢雪案件中，同樣是自己摔倒，法院卻認(rèn)定原告自行承擔(dān)60%的責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)40%的責(zé)任。這說明，目前針對研學(xué)意外傷害事件中學(xué)校的教育管理職責(zé)究竟應(yīng)當(dāng)做到何種程度，在裁判上存在很大差異。

二、研學(xué)旅行事故的學(xué)校責(zé)任分析

討論法律責(zé)任的承擔(dān)，關(guān)鍵在于分清事故的主因、次因，實(shí)踐中某一類型損害的發(fā)生，往往是多種因素共同作用的結(jié)果。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第39條的規(guī)定，如果學(xué)校沒有盡到教育、管理職責(zé)，那么一旦學(xué)生出現(xiàn)意外傷亡事故，學(xué)校就要承擔(dān)責(zé)任。下面將詳細(xì)分析在研學(xué)旅行的整個(gè)籌備、組織過程中，學(xué)校的義務(wù)以及出現(xiàn)事故后減輕甚至免除責(zé)任的條件。

（一）安全教育義務(wù)

學(xué)校的安全教育義務(wù)，主要包含兩個(gè)方面：

1.強(qiáng)調(diào)紀(jì)律

學(xué)校要著重強(qiáng)調(diào)研學(xué)旅行的紀(jì)律，例如禁止學(xué)生在研學(xué)過程中隨意奔跑、追逐打鬧、擅自脫離隊(duì)伍等;要著重提醒學(xué)生提高安全意識(shí)，注意自身安全，如有不適宜參加活動(dòng)的特殊身體情況，一定要提前告知帶隊(duì)老師，以便老師采取必要的防范措施。

2.安全知識(shí)宣傳

學(xué)校應(yīng)當(dāng)提前詳盡地教授學(xué)生對各類危險(xiǎn)或突發(fā)情況的必要應(yīng)對措施，比如面對突發(fā)性山體滑坡、在野外被蛇蟲咬傷、在人多環(huán)境下遇到意外踩踏事件時(shí)如何處理等。

（二）安全管理

安全管理是研學(xué)旅行中的首要任務(wù)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.合理規(guī)劃研學(xué)方案

校方要仔細(xì)規(guī)劃研學(xué)的整體方案，慎重地挑選合適的旅行地點(diǎn)，在保證安全的情況下滿足實(shí)踐性和教育性的需要。研學(xué)地點(diǎn)必須避開危險(xiǎn)地點(diǎn)，例如地質(zhì)條件較為復(fù)雜的山脈、治安狀況不太樂觀的城市;選定地點(diǎn)后，必須避開重要事件發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)，例如重大峰會(huì)舉辦的前后;盡可能挑選天氣狀況較好的時(shí)間段出行，避免惡劣天氣給研學(xué)的進(jìn)行帶來困難。

2.做好緊急預(yù)案和后備方案

學(xué)校在出行之前，一定要制定一個(gè)盡可能詳細(xì)的意外事件處理手冊，以應(yīng)對各種可能的突發(fā)事件和意外情況，包括但不限于各類傷害、疾病、氣象災(zāi)害、社會(huì)事件（如罷工、暴亂）等，當(dāng)學(xué)生遇到險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)根據(jù)提前計(jì)劃好的方案進(jìn)行止損。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)有研學(xué)旅行的備選方案或者計(jì)劃，臨行前如遇到不宜出行的天氣、事件等，則堅(jiān)決不能出行。2014年韓國檀園中學(xué)組織學(xué)生去濟(jì)州島研學(xué)，從仁川港出發(fā)的當(dāng)天遇到了濃重海霧，卻仍然堅(jiān)持出港，最終在各種因素的作用下船只顛覆，造成了上百人死亡的嚴(yán)重后果。船只顛覆的結(jié)果雖然不能預(yù)見，但是悲劇原本可以在最初就避免。學(xué)校在組織活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提前做好預(yù)案，在遇到特殊情況時(shí)才能夠從容應(yīng)對。

3.做好通知工作

在研學(xué)活動(dòng)開始前，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地告知學(xué)生及其家長整個(gè)研學(xué)旅行的時(shí)間、地點(diǎn)、大致活動(dòng)內(nèi)容，尤其是當(dāng)研學(xué)活動(dòng)可能需要較大運(yùn)動(dòng)量或者在特殊環(huán)境下（高溫、高壓、高濕度、蚊蟲多、粉塵多）進(jìn)行時(shí)，務(wù)必要明確提前告知，請學(xué)生和家長自查，確保學(xué)生的身體情況能夠保證他們參加活動(dòng)。如果有不宜參加研學(xué)旅行的特殊情況，要提前告知帶隊(duì)老師，以便做好防范。如有條件，也可以給學(xué)生做基礎(chǔ)體檢。

4.購買保險(xiǎn)

根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，校方在研學(xué)旅行前強(qiáng)制投保校方責(zé)任險(xiǎn)后，可以選擇為學(xué)生個(gè)人再額外購買意外險(xiǎn)。購買保險(xiǎn)的好處在于，一旦出現(xiàn)意外事故，將首先由保險(xiǎn)公司在保額內(nèi)提供相應(yīng)的賠償，不足的部分再由學(xué)校承擔(dān)。

5.挑選合格的合作單位

這里所說的合作單位，包括但不限于旅行社、餐廳、賓館、景區(qū)等。如果承接單位不具備相應(yīng)的活動(dòng)資質(zhì)，那么一旦出現(xiàn)問題，學(xué)校必然要承擔(dān)管理不利的責(zé)任。

6.活動(dòng)中的協(xié)調(diào)管理

研學(xué)途中最為瑣碎的工作就是日常管理，例如在狹窄、擁擠的情況下，注意疏導(dǎo);在空曠、路線復(fù)雜的地帶，則要注意隊(duì)伍紀(jì)律，避免學(xué)生單溜或者走散。有些學(xué)?？赡軐⒀袑W(xué)期間的組織管理全都委托給旅行社負(fù)責(zé)，但旅行社的管理并不能免除學(xué)校自身的管理義務(wù)，學(xué)校還是需要對學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)意外，學(xué)校仍然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）減輕或免除責(zé)任的事由

根據(jù)教育部在2010年修改后發(fā)布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第12條規(guī)定，校方無不當(dāng)履行的情況下，即便出現(xiàn)意外，責(zé)任也可免，主要包括自然因素（地震、雷擊等）、第三人突發(fā)性的侵害、學(xué)生有特異體質(zhì)而校方難以得知的、學(xué)生故意傷害自己等情況。而在研學(xué)活動(dòng)中造成學(xué)生傷害的有過錯(cuò)的第三人，則需要按照自己對傷害的原因承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這是第三方與學(xué)校的責(zé)任分擔(dān)問題，不屬于減輕責(zé)任，而是各自承擔(dān)責(zé)任。

三、司法判例對學(xué)校組織研學(xué)活動(dòng)的啟示

第一，加強(qiáng)自救教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行出行前的自救教育，使得學(xué)生在面對突發(fā)狀況時(shí)能做出合理的應(yīng)對。自救教育包括但不限于針對自然災(zāi)害、特殊社會(huì)事件、簡單醫(yī)療常識(shí)的知識(shí)，普及自救教育時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮到研學(xué)內(nèi)容，以便更有針對性。

第二，做好事前預(yù)防工作。事前預(yù)防是最為重要也是最為有效的防止事故發(fā)生的手段，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃研學(xué)方案、做好緊急預(yù)案和后備方案、做好針對學(xué)生及家長的通知工作、挑選合格的合作單位（有資質(zhì)的旅行社、餐廳等）。以上工作不到位的，即為學(xué)校履行職責(zé)不當(dāng)，一旦出現(xiàn)事故，校方就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三，購買保險(xiǎn)。除了根據(jù)教育部規(guī)定校方必須強(qiáng)制購買的校方責(zé)任險(xiǎn)外，有條件的情況下可以由學(xué)校出錢或者鼓勵(lì)學(xué)生自愿購買個(gè)人意外險(xiǎn)。購買保險(xiǎn)并不能夠降低事故發(fā)生的概率，但是能夠在事故發(fā)生后最大限度地減輕學(xué)校的賠償壓力，利于事故后糾紛的解決。

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