打造文化旅游融合發(fā)展新高地探索資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑

惠玉潔 王親玲

近年來，銅川市將旅游與文化相融合，深度挖掘文化資源的旅游價值，堅持紅色文化與景區(qū)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)深度融合，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了文化+旅游雙輪驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展。其探索實踐說明，必須堅持新發(fā)展理念，推動文化和旅游真融合、深融合;必須突出地方特色，堅持文旅之間宜融則融、能融盡融;必須堅持市場導(dǎo)向，推進旅游產(chǎn)業(yè)從單一型向復(fù)合型多元化的市場轉(zhuǎn)變;必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，有效盤活文物、古跡、名勝等資源，充分釋放文化魅力。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。推動文化旅游融合發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是推動兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的重要途徑。[1]銅川歷史文化厚重、旅游資源富集，具有文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的天然優(yōu)勢。近年來，銅川市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，積極推進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合并進、共生共榮，全力打造關(guān)中地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地，走出了資源依賴型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。銅川市創(chuàng)建4A級景區(qū)3家，3A級景區(qū)10家，先后榮獲全國綠化模范城市、中國循環(huán)經(jīng)濟“十佳”綠色發(fā)展城市、全國節(jié)能減排財政政策綜合示范市、國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位等榮譽。近年來，銅川市旅游綜合收入年均增長20%以上，連年位居全省第一方陣，2018年達到134億元?！昂谏撼恰睂崿F(xiàn)了“綠色蝶變”，取得了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏。

文化旅游融合發(fā)展是銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇

銅川因煤而生，先礦后市。但長期受資源依賴型經(jīng)濟發(fā)展思路影響，銅川一批優(yōu)質(zhì)文化旅游資源卻長期“待字閨中”，“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”。近年來，銅川市政府深刻認識到文化旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理、推進高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，積極更新理念、開拓思路、果斷轉(zhuǎn)型。

1、文化旅游融合發(fā)展是推進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

旅游本質(zhì)上是一種精神消費，外在表現(xiàn)為人的空間流動，其實質(zhì)卻體現(xiàn)著文化的交流、融合與碰撞。當前，我國旅游業(yè)正處在由景區(qū)景點游的粗放型淺層次向休閑體驗游等集約型深層次轉(zhuǎn)變，文化作為旅游最好的資源，是旅游特色化、品質(zhì)化、效益化發(fā)展的核心支撐。旅游作為文化最大的市場，是文化吸引力、競爭力、影響力提升的重要依托。兩大產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是新時期推進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

2、文化旅游融合發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實需要

銅川曾是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地和西北最大的水泥生產(chǎn)基地，被稱為“渭北黑腰帶上的一顆明珠”。經(jīng)過近半個世紀的粗放式采掘，資源趨于枯竭、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題突出。2009年3月，銅川被列入全國第二批資源型可持續(xù)發(fā)展試點城市后，陜西省第十三次黨代會提出了“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的目標定位。尋找續(xù)接產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成為銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)帶動作用強的綜合性產(chǎn)業(yè)，不僅直接給交通、飯店、景區(qū)等帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響城鄉(xiāng)建設(shè)、加工制造、文化體育等行業(yè)發(fā)展。發(fā)展文化旅游業(yè)可直接增加第三產(chǎn)業(yè)比重，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進社會事業(yè)發(fā)展的有效手段。

3、文化旅游融合發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要

長期煤炭開采和水泥生產(chǎn)造成了植被破壞，地下水、空氣污染十分嚴重，20世紀90年代，銅川曾一度成為“衛(wèi)星上看不見的城市”而廣受詬病。旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小，是典型的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”“無煙產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，必然要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染;必然要堅持綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)文明建設(shè);必然要高水平建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，有效提升居民的生活質(zhì)量，重塑城市對外形象。

4、銅川具有文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)。銅川地處陜北文化和關(guān)中文化交匯處，自古人杰地靈、人文薈萃，是唐代書法家柳公權(quán)、史學家令狐德棻、北宋山水畫家范寬等歷史名人的故里。銅川歷史文化厚重，以孫思邈為核心的中醫(yī)藥歷史文化、以耀州窯為核心的制瓷歷史文化、以玉華宮為核心的佛教文化、以照金為核心的紅色文化、以董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為核心的工業(yè)遺址等文化資源匯聚一地，極具開發(fā)潛力。銅川名勝古跡遍布全境，有文物點1300多處，全國重點文物保護單位5處、省級27處。銅川文化旅游資源已成為煤炭資源外的第二大優(yōu)勢資源，具有產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

以文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動經(jīng)濟社會深度轉(zhuǎn)型

銅川市依托文化旅游資源優(yōu)勢，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持宜融則融、能融盡融的原則，積極推進產(chǎn)業(yè)界域、區(qū)域、功能、技術(shù)、資源等全方位深度融合，打造了一批精品景區(qū)和一批有影響的旅游品牌，形成了以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化消費、促進文化傳承的互促互融、聯(lián)動發(fā)展的新格局。

一是紅色文化與照金香山景區(qū)開發(fā)深度融合。位于銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)的陜甘邊照金革命根據(jù)地，是劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家在西北地區(qū)創(chuàng)立的第一個山區(qū)革命根據(jù)地，中國工農(nóng)紅軍第二十六軍在此誕生。照金精神是西北革命根據(jù)地和中國革命得以存在和繼續(xù)發(fā)展的精神動力，是中華民族精神的重要組成部分，對建設(shè)文化強省，提升文化自信具有重要意義。近年來，利用照金紅色歷史資源、自然生態(tài)資源、佛教文化資源，科學規(guī)劃，綜合開發(fā)，突出照金紅色教育主題，建成了以陜甘邊革命根據(jù)地照金紀念館、紀念碑、1933廣場及陳家坡會議革命教育基地等系列設(shè)施，投資3億余元的照金干部學院建成運營，初步形成了以愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、干部培訓(xùn)為主的紅色教育產(chǎn)業(yè)。結(jié)合照金生態(tài)自然資源，開展照金紅葉季休閑觀光活動，建成了具有歐洲風情的500余畝的照金牧場，占地400余畝的田峪櫻桃采摘園，占地200余畝的金銀花基地等，為游客創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的休閑環(huán)境，自然生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)。結(jié)合照金獨特的自然地理條件，建成了西北一流品質(zhì)、陜西規(guī)模最大的照金滑雪場，開發(fā)了戶外徒步、騎馬、射箭、全地形山地車、山地自行車、探險、攀巖等體育旅游產(chǎn)品，建成了照金全民健身中心，逐漸形成了以滑雪為主的體育旅游產(chǎn)業(yè)。利用大香山寺佛教文化資源，通過舉辦香山之春·觀音文化古廟會、香山寺祈?；顒樱_發(fā)建設(shè)香山禪修小鎮(zhèn)等，形成了以佛教文化為主金色旅游產(chǎn)業(yè)，帶動商貿(mào)、餐飲、住宿、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。[2]

二是中醫(yī)藥文化與健康旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。銅川作為“藥王”孫思邈的故里和晚年隱居行醫(yī)之地，有著豐富的藥王文化遺存。孫思邈晚年隱居的藥王山被譽為“中國醫(yī)藥保健第一山”，這樣的資源在全國全世界都是獨一無二的。孫思邈是中國藥王，一生懸壺濟世。銅川作為孫思邈故里，是中華中醫(yī)藥養(yǎng)生文化的發(fā)源地之一，健康養(yǎng)生文化豐富、資源富集。以孫思邈養(yǎng)生文化為主題，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)為一體的文化體驗旅游模式加快形成。藥王山休閑養(yǎng)生文化精品景區(qū)建設(shè)步伐加快，孫思邈中醫(yī)堂、孫思邈紀念館、孫思邈醫(yī)院等一批重點項目全面建成，孫思邈中醫(yī)堂在區(qū)縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。建成中藥材產(chǎn)業(yè)示范園2個、規(guī)?；痉斗N植基地10個，中藥材種植面積7萬余畝。孫思邈圖像、醫(yī)療、藥品、保健、餐飲等品牌成功注冊藥王養(yǎng)生健康商標。中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)成為陜西省僅保留的三個節(jié)慶活動之一，“藥王山二月二古廟會”被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。

三是耀瓷文化與陳爐古鎮(zhèn)景區(qū)建設(shè)深度融合。耀州瓷是中國古代八大名窯之一，連續(xù)燒造一千三百余年爐火不熄，工藝流傳八方，在中國制瓷史上具有舉足輕重的地位。2015年5月，印度總理莫迪到西安訪問時，習近平總書記曾將銅川生產(chǎn)的耀瓷珍品倒流壺作為國禮相贈。陳爐古鎮(zhèn)位于陜西省銅川市東南15公里處，屬銅川市印臺區(qū)所轄，是宋元以后耀州窯惟一尚在制瓷的舊址，其燒造陶瓷的爐火一千多年來灼灼不熄，形成“爐山不夜”的獨特美景，是古同官八景之一。銅川市積極推進“旅游+文化+產(chǎn)業(yè)”的深度融合，以招商引資、舉辦節(jié)慶活動等為引擎，深度開發(fā)陶瓷旅游產(chǎn)品和文化項目，大力推動特色古鎮(zhèn)建設(shè)，促進耀瓷文化的傳承和興盛。引導(dǎo)扶持群眾創(chuàng)辦陶瓷作坊、發(fā)展特色民宿等延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，激發(fā)市場活力。

四是佛教文化與玉華宮景區(qū)建設(shè)深度融合。玉華宮景區(qū)位于銅川市西北部，北離人文初祖黃帝陵50公里，南距西安及其國際機場均120公里，西（安）延（安）高速公路和210國道臨區(qū)而過，隴海鐵路梅七線直抵景區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷。景區(qū)規(guī)劃面積32平方公里，自然景觀旖旎秀美，歷史文化富集厚重，是天然的避暑休閑勝地。公元623年，唐高祖李淵在這里敕建仁智宮。公元648年，唐太宗李世民在仁智宮基礎(chǔ)上擴建為五門十殿，更名玉華宮。公元651年，唐高宗李治改玉華宮為玉華寺。公元659年至664年，玄奘法師奉詔在玉華寺譯經(jīng)弘法，創(chuàng)宗圓寂。近年來，銅川市深入挖掘佛教文化內(nèi)涵，大力推進玉華宮考古遺址公園等項目建設(shè)，初步形成了以綠色為基調(diào)，以林海為背景，以春季佛教文化游、盛夏避暑休閑游、秋季登山賞紅葉游、冬季冰雪游四季主題旅游活動為特色的生態(tài)文化休閑養(yǎng)生勝地，已成全國重點文物保護單位、國家4A級旅游景區(qū)、國家級森林公園，取得了具佳的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

五是工業(yè)遺產(chǎn)文化與工業(yè)遺址保護利用深度融合。銅川是老工業(yè)城市，工業(yè)遺產(chǎn)十分豐富，有著雄厚的工業(yè)旅游發(fā)展基礎(chǔ)和深厚的煤炭文化脈絡(luò)，在發(fā)展工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)上獨具優(yōu)勢。王石凹煤礦、秦嶺水泥廠兩個“一五”期間國家“156”項目遺存，無論從歷史意義、等級還是保存完好程度來看，都是全國少見的優(yōu)質(zhì)工業(yè)物質(zhì)文化資源。以耀州窯陶瓷燒制技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、耀州瓷成為國家地理標志產(chǎn)品為契機，以重振耀瓷雄風、打造“絲路瓷都”為目標，設(shè)立陶瓷產(chǎn)業(yè)專項資金，實施大師引領(lǐng)“百千萬”人才工程，改造提升耀瓷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代陶瓷，促進陶瓷產(chǎn)業(yè)與耀瓷文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將陶瓷產(chǎn)業(yè)培育成銅川新的支柱產(chǎn)業(yè)，讓千年古瓷煥發(fā)新光彩。目前，已形成了工藝陶瓷、日用陶瓷、建筑陶瓷、新型陶瓷材料、耀州窯紫砂、唐三彩等門類眾多的陶瓷產(chǎn)業(yè)體系。

六是農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村旅游深度融合。銅川市把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為“轉(zhuǎn)型發(fā)展、精準扶貧”的重要抓手，堅持“因地制宜、突出特色、宜游宜居”的原則，依托田園、果園、農(nóng)舍、農(nóng)耕文化、民俗文化、傳統(tǒng)古村落，組織開展民俗體驗、休閑采摘等鄉(xiāng)村旅游活動。耀州區(qū)先后投入27.6億元，成功打造國家級、省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)2個，省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村（點）11處，馬咀村以涂鴉、戶外婚禮、親子游樂、箱涂藝術(shù)街區(qū)、綠色休閑采摘等差異化發(fā)展贏得了先機，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式上取得了新的突破。先后被評為全國“一村一品”示范村、中國鄉(xiāng)村旅游模范村，成為全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范。移村民俗地窯村落已對外運營。成功舉辦了首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨上林源葡萄文化節(jié)、馬咀“慶國慶·樂游馬咀”，及兩屆“丘隅綻放·與美同行”賞花季等特色活動。宜君旱作梯田景區(qū)位于宜君縣哭泉鎮(zhèn)，規(guī)劃面積20505畝，圍繞旱作梯田景觀，打造了集農(nóng)業(yè)觀光、攝影采風、休閑養(yǎng)生、民宿體驗、度假購物為一體的美麗田園風景區(qū)，形成以“觀光農(nóng)業(yè)、攝影采風、休閑養(yǎng)生、度假購物、民俗體驗”為特色的三產(chǎn)融合發(fā)展格局，全力打造西北知名的生態(tài)休閑旅游目的地。

銅川市推進文化旅游融合互促的經(jīng)驗啟示

銅川市深度挖掘文化資源的旅游價值，積極探索產(chǎn)業(yè)融合互促新模式，用文化提升旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵，用旅游拓展文化的市場和空間，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展，給我們提供了有益借鑒。

必須堅持新發(fā)展理念。銅川市在促進文化旅游融合發(fā)展中，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，注重加強戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)術(shù)設(shè)計，著力推動文化和旅游真融合、深融合。依托旅游的產(chǎn)業(yè)化、市場化手段豐富文化產(chǎn)品的供給類型和供給方式，利用旅游渠道為文化的對外傳播和繁榮發(fā)展搭建更廣闊的平臺，進一步提升銅川厚重多元文化的吸引力和影響力。用文化的養(yǎng)分滋養(yǎng)旅游，豐富旅游的內(nèi)涵，讓更多文化資源、文化要素轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。不斷拓展旅游的空間，進一步推動銅川旅游特色化、優(yōu)質(zhì)化、效益化發(fā)展。通過深化改革，促進了銅川文化和旅游在資源、產(chǎn)業(yè)、市場、公共服務(wù)、對外開放等領(lǐng)域的深度融合。[3]

必須突出地方特色。銅川市深入挖掘地方特色文化內(nèi)涵和旅游開發(fā)價值，堅持宜融則融、能融盡融的原則，打破文化和旅游的界限，實現(xiàn)二者共融互生。中醫(yī)藥養(yǎng)生文化與藥王山景區(qū)、陶瓷文化與陳爐古鎮(zhèn)景區(qū)、佛教文化與玉華山景區(qū)、紅色文化與照金香山景區(qū)、工業(yè)遺址文化與耀瓷博物館景區(qū)之間既有深厚的歷史淵源、又有本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系，具有很強的融合發(fā)展基礎(chǔ)和商業(yè)開發(fā)價值。銅川市系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進全市旅游開發(fā)項目，用文化賦予景區(qū)不同特色內(nèi)涵，有效避免了“千景一面”和同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)了文化和景區(qū)相得益彰、良性互促的發(fā)展格局，取得了物質(zhì)和精神的雙豐收。實踐證明，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須堅持宜融則融、能融盡融的原則，精準文化旅游發(fā)展定位，才能實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

必須堅持市場導(dǎo)向。當前，群眾個性化的旅游需求日益旺盛，從走馬觀花式觀光階段，進入到放松身體、放空心靈、放飛自我的休閑度假時代。銅川市積極順應(yīng)旅游市場變化，推進旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型向觀光、休閑、康體、商務(wù)會展等復(fù)合型提升。在景區(qū)開發(fā)上更深融合文化概念，憑借文化引擎，讓景區(qū)恢復(fù)生命力，讓文化活起來。在旅游線路、產(chǎn)品設(shè)計上，滿足消費者的個性化需求，增加其文化體驗，做有故事的旅行，讓景區(qū)有特色有內(nèi)涵。在旅游商品打造上，注重文化內(nèi)涵，增加酒店、餐飲、購物的文化內(nèi)容，提高旅游購物比重，增加商業(yè)轉(zhuǎn)化力，不斷滿足游客多層次、多樣性旅游消費需求。實踐證明，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須以市場需求為導(dǎo)向，才能為文化旅游產(chǎn)業(yè)注入強大生命力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是文化旅游產(chǎn)業(yè)連結(jié)的橋梁。銅川市在推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意在旅游開發(fā)中的點石成金作用，積極鼓勵文化企業(yè)參與旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計和開發(fā)制作，有效盤活文物、古跡、名勝等資源，以創(chuàng)意提煉旅游“符號”和美學價值，充分釋放文化魅力。積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代傳媒發(fā)展特點，依托數(shù)字創(chuàng)意，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、APP、直播等形式，形成網(wǎng)絡(luò)矩陣。實踐證明，在文化旅游融合發(fā)展中，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，才能有效盤活文化旅游資源，開發(fā)高質(zhì)量、高效率文化旅游產(chǎn)品，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，保持產(chǎn)業(yè)永久的生命力。

參考文獻

[1]黃永林.文旅融合發(fā)展的文化闡釋與旅游實踐[J].人民論壇·學術(shù)前沿，2019（5）：16-23.

[2]閆新民.關(guān)于推進照金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].西部大開發(fā)，2019（1）：70-73.

[3]劉成恩.讓非遺與旅游“親密接觸” 推動文化和旅游融合發(fā)展——以洛陽文峰塔非遺文化產(chǎn)業(yè)園為例[J].參花（上），2019（7）：113-114.

作者簡介

惠玉潔 中共陜西省委黨校（陜西行政學院）圖書和文化館館員，主要研究方向為數(shù)字圖書館信息化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化建設(shè)

王親玲 中共陜西省委黨校（陜西行政學院）圖書和文化館研究館員，主要研究方向為數(shù)字圖書館信息化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化建設(shè)