電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理與控制分析

徐珊

摘要：電廠工程施工進(jìn)度管理工作開(kāi)展的目的是為了保障工程項(xiàng)目能夠按時(shí)完成，保障施工工期，進(jìn)而合理降低施工造價(jià)。因此，抓好施工進(jìn)度管理，不僅僅能夠保障電廠建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，還能夠有效降低工程的生產(chǎn)成本，合理提高電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益;同時(shí)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，社會(huì)各界對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)注度逐漸提高。因此，電力基建企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理。

關(guān)鍵詞：電廠建設(shè);進(jìn)度管理;建議

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于電力能源的需求量在逐步擴(kuò)大，這不僅促進(jìn)了我國(guó)電力工程項(xiàng)目的全面建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)也給電力行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了比較大的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)各界對(duì)電力工程建設(shè)和管理的重視，使得基建企業(yè)也越來(lái)越重視進(jìn)度管理，在施工安全的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成本、質(zhì)量、進(jìn)度三者關(guān)系，保證項(xiàng)目順利完工，有效降低工程建設(shè)成本。

一、電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理概述

項(xiàng)目進(jìn)度管理是指項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在保證安全的前提下，制定合理的目標(biāo)，再根據(jù)目標(biāo)來(lái)制定資源供應(yīng)計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目目標(biāo)（如成本和質(zhì)量），然后完成相應(yīng)的進(jìn)度目標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)度管理主要是對(duì)項(xiàng)目施工的時(shí)間和過(guò)程進(jìn)行管理，在施工安全前提下，項(xiàng)目進(jìn)度管理與成本、質(zhì)量管理之間必須要協(xié)同一致，這樣才能保證其互補(bǔ)性，提高工程建設(shè)的效率，在規(guī)定的時(shí)間完成建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)。

目前，大部分電廠采用EPC總承包進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，所謂EPC總承包，是指總承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，負(fù)責(zé)工程勘察及試樁、設(shè)計(jì)、采購(gòu)（含監(jiān)造）、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、服務(wù)（如竣工驗(yàn)收、質(zhì)保期服務(wù)及工程評(píng)優(yōu)）、與發(fā)包人另行委托的子項(xiàng)設(shè)計(jì)接口的歸口管理等全過(guò)程EPC總承包，直至質(zhì)保期滿(mǎn)為止所應(yīng)提供的全部服務(wù)。下面將以EPC模式下電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理與控制分析做簡(jiǎn)要論述。

二、電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的影響因素

（一）材料準(zhǔn)備影響因素

建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中，通常會(huì)受到多種因素的影響，尤其材料設(shè)備因素產(chǎn)生的影響較大。建設(shè)工程管理單位在設(shè)備制造階段，要采取合適的解決措施，充分保障設(shè)備符合相關(guān)的質(zhì)量要求。在施工單位與設(shè)備制造企業(yè)簽訂相關(guān)合同協(xié)約時(shí)，還需要明確供貨時(shí)間及違約條件，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行合理規(guī)劃。另外，建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位，還需要安排相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員到材料設(shè)備制造廠家對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，從而保障材料設(shè)備能夠具有較高的安全性能，為后續(xù)的施工安全奠定良好基礎(chǔ)。

（二）變更影響因素

在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，還需要高度重視設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，如果在此過(guò)程中，出現(xiàn)變更的問(wèn)題，則必然會(huì)影響到整體工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，甚至還會(huì)出現(xiàn)誤工或者停工的現(xiàn)象。因此，在施工設(shè)計(jì)階段，需要合理選擇設(shè)計(jì)企業(yè)，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)具有一定的設(shè)計(jì)資質(zhì)，并嚴(yán)格落實(shí)施工圖的設(shè)計(jì)工作;相關(guān)工作人員要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)處理，制定切實(shí)有效地解決措施。尤其是在會(huì)審階段，要及時(shí)提出其中存在的問(wèn)題，第一時(shí)間對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改。另外，電廠建設(shè)工程監(jiān)督管理人員還需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核工作，如果發(fā)現(xiàn)其中存在不合理的現(xiàn)象，需要及時(shí)根據(jù)實(shí)際的施工情況，同設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行溝通，提出相應(yīng)的解決措施，保障工程項(xiàng)目能夠按時(shí)完成。

（三）外部影響因素

電廠工程在建設(shè)過(guò)程中，外部因素也能夠產(chǎn)生較大影響，極大可能延誤施工工期產(chǎn)生。因此，電廠建設(shè)企業(yè)在工程開(kāi)始之前，要對(duì)土地征用的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解與明確，對(duì)于其中存在的民事糾紛問(wèn)題，進(jìn)行合理解決，從而保障建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。如果建設(shè)過(guò)程中發(fā)生了難以避免的爭(zhēng)端問(wèn)題，需要及時(shí)采取合理措施，盡量避免延誤工期情況的出現(xiàn)。

三、電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題

（一）制約因素多，管理不到位

影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素非常多，如設(shè)計(jì)變更、資金問(wèn)題、自身管理水平、天氣、環(huán)境等，一般來(lái)說(shuō)工程承包商并沒(méi)有針對(duì)這些問(wèn)題采取有效措施，通常都是因?yàn)橐粋€(gè)因素帶來(lái)“共振效應(yīng)”影響其他因素。由于事前沒(méi)有進(jìn)行全面的分析，并科學(xué)合理制定出應(yīng)急措施，嚴(yán)重影響整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。在組織管理中，人浮于事，重關(guān)系輕能力，管理執(zhí)行能力差強(qiáng)人意;沒(méi)有制定科學(xué)合理的考核、激勵(lì)及監(jiān)督機(jī)制，目標(biāo)分解任務(wù)沒(méi)有落實(shí)到人頭上，進(jìn)度滯后的情況下無(wú)法找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間相互推脫、扯皮。

（二）沒(méi)有全面把握好進(jìn)度、質(zhì)量、成本三者的關(guān)系

對(duì)于電廠項(xiàng)目工程而言，工程進(jìn)度同質(zhì)量和成本之間是相輔相成的，成本與進(jìn)度之間的關(guān)系是加快進(jìn)度就意味著要增加成本，進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系加快進(jìn)度會(huì)影響到工程質(zhì)量。因?yàn)樵陔姀S工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，機(jī)械和人工高強(qiáng)度的作業(yè)在很大程度上改變了施工條件，影響工程質(zhì)量。受各種因素的影響，承包商應(yīng)認(rèn)真綜合考慮如何平衡三者之間的關(guān)系，在工程建設(shè)控制當(dāng)中進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制及進(jìn)度控制十分關(guān)鍵，但在具體的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，很難根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度同計(jì)劃進(jìn)度存在一定的偏差，甚至還會(huì)出現(xiàn)滯后的情況。實(shí)際上，這主要是由電廠工程項(xiàng)目復(fù)雜、周期長(zhǎng)等諸多特點(diǎn)決定的。

（三）電廠EPC工程土建設(shè)計(jì)主要問(wèn)題

1. EPC工程發(fā)包人（業(yè)主方）的原因

業(yè)主在招標(biāo)準(zhǔn)備階段因?yàn)楦鞣矫娴脑?，如?duì)EPC工程不熟悉，前期的準(zhǔn)備工作不充分，如項(xiàng)目工期原因進(jìn)行倉(cāng)促招標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)的內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)等不明確，容易造成招投標(biāo)完成后，總承包方需要重新做一遍方案設(shè)計(jì)，重新明確工程的各類(lèi)要求、建設(shè)目標(biāo)、投資金額，從而帶來(lái)人力物力的浪費(fèi)，同時(shí)，也比較容易為工程管理過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)腐敗埋下種子。

2. 工程監(jiān)理方面的原因

EPC總承包方往往在減少成本的前提下重視技術(shù)的可行性，忽視技術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)技術(shù)進(jìn)行擅自變更，從而影響工程進(jìn)度。部分監(jiān)理單位由于人員配置不齊全，缺少?gòu)氖逻^(guò)同等規(guī)模以上電廠建設(shè)監(jiān)理工作經(jīng)歷的人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控能力較差，無(wú)法嚴(yán)把安全關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，話(huà)語(yǔ)權(quán)較低，無(wú)法形成 “大監(jiān)理”、 “小業(yè)主”齊抓共管的良好生態(tài)。

四、電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理控制措施

（一）明確施工進(jìn)度管理目標(biāo)

為了能夠保障電廠建設(shè)工程的順利開(kāi)展，需要對(duì)施工進(jìn)度管理目標(biāo)進(jìn)行合理明確，確定管理的內(nèi)容，進(jìn)而提升電廠建設(shè)工程的質(zhì)量及水平。施工管理目標(biāo)明確，不僅有利于電廠建設(shè)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的匯總，還便于相關(guān)部門(mén)對(duì)電廠項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地形特點(diǎn)等多方面信息內(nèi)容進(jìn)行分析研究，進(jìn)而為開(kāi)展項(xiàng)目施工進(jìn)度管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）明確施工進(jìn)度管理計(jì)劃

在開(kāi)展電廠建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理過(guò)程中，需要對(duì)施工進(jìn)度管理計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)明確，從而保障電廠建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展。因此，在施工的過(guò)程中，需要提高對(duì)施工進(jìn)度管理工作重視程度，合理保障電廠工程的施工周期。電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展、合理制定工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理計(jì)劃，還需要根據(jù)管理職責(zé)權(quán)限的不同，對(duì)其進(jìn)行分級(jí)管理。例如：可以制定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等進(jìn)度計(jì)劃，在此過(guò)程中，建設(shè)單位要對(duì)電廠項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容進(jìn)行充分考慮，同時(shí)還需要對(duì)其中的施工環(huán)境、施工難度進(jìn)行合理分析，然后選擇出最優(yōu)的施工工期，在保障施工安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)縮短施工周期，然后根據(jù)實(shí)際的施工情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整及修改。為了保障施工管理計(jì)劃能得到嚴(yán)格落實(shí)，需要設(shè)立獨(dú)立的施工進(jìn)度管理部門(mén)，并且明確管理部門(mén)的工作職責(zé)，對(duì)于不同施工階段的進(jìn)度管理要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，并且為其制定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而保障施工進(jìn)度管理計(jì)劃能夠順利進(jìn)行，保障電廠工程能夠按時(shí)完成任務(wù)，合理提高電廠工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)管理人員的技能培訓(xùn)

電廠建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)管理技術(shù)，不斷提升管理水平。當(dāng)前的工程管理人員，應(yīng)該加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和教育，定期組織學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的工程管理知識(shí)，也應(yīng)該注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促進(jìn)整體素質(zhì)的全面提升，從而有序開(kāi)展各項(xiàng)工程管理工作，為方案的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)逐步進(jìn)入信息化時(shí)代，電廠建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)也需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，逐步引入先進(jìn)的信息化技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)控。在項(xiàng)目進(jìn)度管理環(huán)節(jié)，應(yīng)用現(xiàn)代化的電子設(shè)備進(jìn)行全面監(jiān)管，選擇符合管理需要的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)督與控制，簡(jiǎn)化整個(gè)管理程序，大大提升管理工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)還能夠利用信息化技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施階段存在的問(wèn)題，及時(shí)修正錯(cuò)誤，以保證工程進(jìn)度達(dá)到要求。

（五）電廠EPC工程土建設(shè)計(jì)可建造管理

1. 設(shè)計(jì)與建造融合

在初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展集中評(píng)審，優(yōu)選施工工藝，根據(jù)工藝參數(shù)設(shè)計(jì)圖紙;在施工圖設(shè)計(jì)階段，完善平面布置，根據(jù)堆場(chǎng)荷載、吊裝路線、電梯基礎(chǔ)等需求進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，將按圖施工變?yōu)榘词┕ぎ?huà)圖，滿(mǎn)足可建造性訴求，減少費(fèi)用，縮短工期。

2.設(shè)計(jì)接口管理

統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)接口銜接，通過(guò)組織接口專(zhuān)題會(huì)，專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之間對(duì)接口進(jìn)行相互評(píng)審梳理，集思廣益形成全專(zhuān)業(yè)接口需求清單，進(jìn)而提高圖紙精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)施工一次成優(yōu)。

3.設(shè)計(jì)與招采融合

在初步設(shè)計(jì)階段，施工人員與設(shè)計(jì)人員駐場(chǎng)辦公深度溝通，材料設(shè)備的選取應(yīng)遵循主流成熟、企業(yè)集采、就近采購(gòu)原則，既可降低采購(gòu)成本，又可保障采購(gòu)便利，還可保障建造施工連續(xù)性。

五、結(jié)語(yǔ)

電廠建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作中，施工進(jìn)度管理在其中占據(jù)十分重要的地位，從而保障電廠建設(shè)工程項(xiàng)目能夠嚴(yán)格控制工程造價(jià)，進(jìn)而有效提高電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。因此，需要加強(qiáng)施工進(jìn)度管理的重視程度，根據(jù)實(shí)際的施工情況，制定合理的進(jìn)度管理計(jì)劃，并且在實(shí)際操作中，嚴(yán)格落實(shí)管理計(jì)劃，從而保障電廠建設(shè)工程項(xiàng)目能夠按時(shí)完成任務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：山東能源電力銷(xiāo)售有限公司）