給排水工程造價(jià)管理的困局與對(duì)策

李艷婷

摘要：近年來(lái)，基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展迅速，我國(guó)的城市化建設(shè)發(fā)展也日新月異，市政給排水工程的造價(jià)核算工作較為復(fù)雜，對(duì)細(xì)致性的要求較高，審核人員需要具備超高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能，了解工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中常用的審核方法以及產(chǎn)生的審核問(wèn)題，盡可能避免人為因素造成的工程造價(jià)預(yù)算失誤。不僅如此，還應(yīng)了解市政給排水工程造價(jià)結(jié)算審核中的具體問(wèn)題，參考一些市政給排水工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的具體文獻(xiàn)資料，總結(jié)市政給排水工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的經(jīng)驗(yàn)，為市政給排水工程造價(jià)預(yù)算審核提出具體的建議。

關(guān)鍵詞：給排水工程;造價(jià)管理;困局;對(duì)策

引言

近些年伴隨我國(guó)城市化進(jìn)程的持續(xù)加快，身為其中基礎(chǔ)類(lèi)工程的市政給排水工程，不管是在建設(shè)數(shù)量還是說(shuō)建設(shè)規(guī)模上都有了較為顯著的增長(zhǎng)趨勢(shì)，所以為了盡可能節(jié)省我國(guó)的水資源，需要運(yùn)用有效的措施來(lái)對(duì)相應(yīng)的造價(jià)進(jìn)行把控，進(jìn)而確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上可以節(jié)省工程所耗費(fèi)的資金。

1市政給排水工程造價(jià)預(yù)算審核價(jià)值

（1）城市中排水工程的工程造價(jià)管控可以有效節(jié)約市政建筑給排水施工工程的施工成本，依據(jù)當(dāng)初的工程施工情況，對(duì)造價(jià)控制以及管理工作進(jìn)行規(guī)劃以及方案設(shè)定，增強(qiáng)工程使用效率，全面進(jìn)行城市給排水工程施工管理，綜合分析工程施工情況，控制好工程費(fèi)用，增強(qiáng)市政給排水工程效益。（2）對(duì)管理者而言，需要有效地控制市政給排水工程造價(jià)成本，嚴(yán)格管控該項(xiàng)工作，防止工程施工中的管控者出現(xiàn)貪污腐敗的情況。由于工程施工中涉及的利益較多，部分想要牟取暴利的工作者常在材料方面做手腳，致使施工中所使用的原材料較少，只能將原來(lái)質(zhì)量好的材料換成質(zhì)量差的材料，使工程潛藏較多危險(xiǎn)點(diǎn)。（3）消除管理工作風(fēng)險(xiǎn)。在市政給排水工程造價(jià)預(yù)算審核工作中，最主要的目的就是為了能夠?qū)φ麄€(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)期間所產(chǎn)生的費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行確定，并保證處于合理的成本控制工作范圍內(nèi)。所以對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算審核來(lái)講，能夠使資金使用過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素大大降低，規(guī)避工程項(xiàng)目建設(shè)期間所產(chǎn)生的資金風(fēng)險(xiǎn)。

2市政工程當(dāng)中給排水工程造價(jià)控制和管理所存在的問(wèn)題

2.1工程招標(biāo)把控力度不夠

現(xiàn)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得國(guó)家對(duì)工程建設(shè)中的招投標(biāo)工作也更為關(guān)注，而招投標(biāo)工作也開(kāi)始逐步走向正軌，但是本身還是有著一些不足，主要有：大部分企業(yè)只顧自己的經(jīng)濟(jì)利益，和腐敗官員暗通款曲，私下做內(nèi)部交易，在其承包工程之后，還會(huì)進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包;或是施工單位聯(lián)合別的企業(yè)實(shí)施“圍標(biāo)”，造成招標(biāo)活動(dòng)只是表面工作，不能做到很好的控制和管理;再或是建設(shè)單位不注重招標(biāo)工作，對(duì)于中標(biāo)企業(yè)做核查時(shí)，工作過(guò)于粗放化，并未充分了解中標(biāo)企業(yè)實(shí)際的資質(zhì)，也沒(méi)有依據(jù)相關(guān)規(guī)定去簽署合同，確定施工企業(yè)應(yīng)負(fù)的職責(zé)，這種情況都在很大程度上打亂了給排水工程在招標(biāo)期間的公正性和公平性，從而對(duì)后期給排水工程的順利施工造成影響，讓工程最終完成的質(zhì)量難以得到保障，自然也就不能很好地進(jìn)行工程造價(jià)把控和管理。

2.2施工企業(yè)缺少全過(guò)程成本控制和管理意識(shí)

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)很多施工企業(yè)在實(shí)際建設(shè)期間都缺少全過(guò)程成本把控和管理的意識(shí)，對(duì)工程造價(jià)的成本把控和管理理念的了解太過(guò)局限，還處在支付結(jié)算這樣單一的形式上，進(jìn)而造成“輕預(yù)算”與“重預(yù)算”這兩個(gè)過(guò)于極端的現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致了很多不利的影響。尤其是“輕預(yù)算”這類(lèi)現(xiàn)象，只關(guān)注完工時(shí)的結(jié)算，對(duì)其他部分的工程造價(jià)把控并不重視，也更不會(huì)做較為仔細(xì)的核算，進(jìn)而影響到給排水工程造價(jià)整體的把控和管理工作。市政工程中的給排水工程所牽扯的范圍較廣，所使用的設(shè)施與生產(chǎn)資料相對(duì)較多，但是其施工期限又過(guò)于緊張，假如沒(méi)有做好成本把控與管理，施工企業(yè)就可能為了趕施工進(jìn)度，而去加快作業(yè)速度，進(jìn)而對(duì)工程最終完成的質(zhì)量產(chǎn)生影響，導(dǎo)致資金的使用效率不高，最后影響到人們的生活品質(zhì)。

3給排水工程造價(jià)管理優(yōu)化

3.1完善給水工程內(nèi)部控制制度

市政給水工程單位必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合其給水工程的具體要求，完善內(nèi)部造價(jià)成本控制系統(tǒng)。一是整合與給水工程相關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)，以此作為鞏固給水工程內(nèi)部造價(jià)體系的基礎(chǔ)。然后，在給水工程成本內(nèi)部控制體系中建立一個(gè)重要的環(huán)節(jié)———工作責(zé)任制，確保工作職責(zé)明確，每項(xiàng)工作都有限制和相互監(jiān)督。內(nèi)部控制制度實(shí)施后，必然會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。此時(shí)，必須按照流程進(jìn)行更改和改進(jìn)控制系統(tǒng)，以適應(yīng)特定的成本控制系統(tǒng)。并且可以在實(shí)際工作中有效地完成和實(shí)施。市政給水工程單位造價(jià)成本管理是市政單位生產(chǎn)中不可或缺的一部分，因此，給水工程成本管理是非常重要的。由于需要考慮的因素很多，整個(gè)工作比較復(fù)雜，因此需要加強(qiáng)成本核算和完善內(nèi)部控制，控制系統(tǒng)等，有效提高給水工程本身的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)市政給水工程單位的良好發(fā)展。

2.2控制好材料成本

原材料質(zhì)量對(duì)給排水工程成本有很大的影響。在選擇管道原材料時(shí)，不應(yīng)貪圖小利，而應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)的原材料，嚴(yán)格檢查和評(píng)價(jià)管道原材料，根據(jù)市政給水工程選擇符合工程實(shí)際的原材料。市政給水工程單位要提高造價(jià)成本的管理能力，首先必須要有一支具備足夠?qū)I(yè)素質(zhì)的員工隊(duì)伍來(lái)管理。一般情況下，造價(jià)成本管理人員應(yīng)配備經(jīng)理、采購(gòu)員、檢驗(yàn)員和管理人員。提高存貨周轉(zhuǎn)率，降低庫(kù)存資金的占用率。各部門(mén)嚴(yán)格按照生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，合理安排采購(gòu)期，同時(shí)還應(yīng)提高采購(gòu)環(huán)節(jié)的精確度。通過(guò)找準(zhǔn)采購(gòu)時(shí)機(jī)、運(yùn)用采購(gòu)戰(zhàn)略、加強(qiáng)供應(yīng)商管理，能夠有效提高各類(lèi)物資的管控效果，實(shí)現(xiàn)成本的有效管控。采購(gòu)之前應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)材料的供應(yīng)商進(jìn)行比選，采用集中采購(gòu)建庫(kù)、簽訂產(chǎn)期協(xié)定的方式，確保采購(gòu)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)。此外，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大采購(gòu)優(yōu)惠、返利以及退換貨等相關(guān)條款，使采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)一步壓縮，同時(shí)降低預(yù)付款支出。應(yīng)及時(shí)清理積壓庫(kù)存物資，嚴(yán)格把控新增積壓。對(duì)于低效、無(wú)效物資，要進(jìn)行盤(pán)活或有效處置。結(jié)合自身實(shí)際，制定物資壓減計(jì)劃，并借助技術(shù)改造等方式，合理安排單位生產(chǎn)計(jì)劃。管理給水工程原材料系統(tǒng)，需要根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)材料使用狀況每月記錄材料費(fèi)用，綜合分析損失率。市政單位內(nèi)各部紀(jì)檢員、審計(jì)員等定期、不定期對(duì)材料的儲(chǔ)存情況進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)給水工程辦事人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高自身修養(yǎng)，了解不同的規(guī)章制度和不同的法律、經(jīng)濟(jì)法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)水平，做好市政給水工程造價(jià)的管理工作。不僅如此，市政工程中給排水工程的施工成本與施工人員密切相關(guān)。施工人員在整個(gè)市政給排水工程中占有非常重要的地位，扮演了一個(gè)不可忽視的角色，給排水工程施工人員是全市政工程的技術(shù)核心，這對(duì)于給排水工程高級(jí)技術(shù)人員的選擇非常關(guān)鍵。在施工過(guò)程中，高技術(shù)人員憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)根據(jù)施工現(xiàn)象自覺(jué)解決問(wèn)題，從而使給水工程能夠得到順利開(kāi)展，并能夠出色地完成整個(gè)市政給排水工程，給水工程成本也因而得到控制。

結(jié)語(yǔ)

為了提升市政工程的造價(jià)把控和管理水平，就需要做好工程在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段的造價(jià)管理，倡導(dǎo)工程量清單計(jì)價(jià)，進(jìn)而對(duì)市政工程的造價(jià)實(shí)施更為科學(xué)化的管理，在一定程度上提升市政工程所取得的受益，推動(dòng)市政工程的穩(wěn)步發(fā)展。

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