公路工程造價(jià)管理及控制要點(diǎn)

于芳

摘要：在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，公路建設(shè)是重要的基礎(chǔ)支持。隨著公路事業(yè)的發(fā)展與壯大，公路工程建設(shè)數(shù)量逐漸增多。而在公路工程中，造價(jià)管理是非常重要的內(nèi)容。因此，建設(shè)單位必須要做好公路工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制，以全面提高公路項(xiàng)目的造價(jià)管理水平，并實(shí)現(xiàn)其良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià)管理;控制要點(diǎn)

1 公路工程造價(jià)管理的必要性

（1）對(duì)公路工程造價(jià)嚴(yán)加管理與控制，對(duì)項(xiàng)目安全順利實(shí)施過(guò)程具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。公路工程項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)投資預(yù)算、施工建設(shè)、竣工等階段均涉及工程造價(jià)。（2）公路工程建設(shè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升過(guò)程起支撐作用，造價(jià)管理控制工作是項(xiàng)目建設(shè)和施工的重要基礎(chǔ)，只有各施工流程與工序有充足的資金支撐時(shí)，對(duì)應(yīng)的施工活動(dòng)才能持續(xù)推進(jìn)，使公路工程的建設(shè)質(zhì)量與工期符合相關(guān)設(shè)計(jì)要求。（3）通過(guò)加大對(duì)工程施工造價(jià)的管理力度，有針對(duì)性地優(yōu)化資源調(diào)配方案，能顯著提高工程施工建設(shè)階段各項(xiàng)資源的利用效率，整體提升施工生產(chǎn)效率。（4）公路施工造價(jià)管理是影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一，也關(guān)系項(xiàng)目的可執(zhí)行性。

2 公路工程造價(jià)管理特點(diǎn)分析

公路工程造價(jià)管理作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且復(fù)雜的系統(tǒng)管理工作，需要及時(shí)掌握造價(jià)管理的特點(diǎn)，為后續(xù)造價(jià)管理工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。首先，公路工程造價(jià)管理具備全過(guò)程的特點(diǎn)。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要將造價(jià)管理工作融入到工程建設(shè)的各個(gè)階段中，加強(qiáng)對(duì)公路工程的造價(jià)控制與管理，提高公路工程造價(jià)管理的有效性和合理性。其次，公路工程造價(jià)管理具備一定的動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)。在公路工程實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，從工程決策到工程竣工以及交付運(yùn)營(yíng)使用等環(huán)節(jié)，是一個(gè)較長(zhǎng)的施工周期。而在公路工程施工周期內(nèi)，可能會(huì)受到多方面因素的影響，從而對(duì)工程造價(jià)造成不同程度的影響。這些影響必然會(huì)使得工程造價(jià)處于不確定狀態(tài)中，直到工程竣工決算后才能夠進(jìn)行造價(jià)的最終明確。同時(shí)，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)管理與控制需要以質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等為重要基礎(chǔ)，并要將各項(xiàng)工作貫穿于整個(gè)公路工程中，從而公路工程的造價(jià)管理相對(duì)動(dòng)態(tài)化。

3 公路工程造價(jià)管理及控制要點(diǎn)分析

3.1 決策階段造價(jià)預(yù)測(cè)

在項(xiàng)目決策過(guò)程中，需要對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)地所在的環(huán)境進(jìn)行充分摸排和調(diào)查，將各類(lèi)指標(biāo)例如建設(shè)規(guī)模技術(shù)方案等進(jìn)行清晰劃分，使得規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況相一致，以確保工程造價(jià)得到有效施展。專(zhuān)業(yè)評(píng)估：在項(xiàng)目開(kāi)始之前，需要組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)尋找論證機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可操作性進(jìn)行分析，做好相關(guān)的評(píng)估工作，并且組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)決策造價(jià)過(guò)程進(jìn)行方案對(duì)比，做到多輪競(jìng)選，使得技術(shù)準(zhǔn)備達(dá)到最優(yōu)效果。投資估算在可行性研究報(bào)告通過(guò)以后，就需要對(duì)項(xiàng)目的投資限額進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而對(duì)項(xiàng)目整體工作的預(yù)算工作進(jìn)行良好把控。與此同時(shí)，也有利于向銀行提交貸款額度，在對(duì)公路的投資限額進(jìn)行估算時(shí)，需要根據(jù)專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)要求，利用各類(lèi)參數(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取多元化的方案進(jìn)行評(píng)估比較。合理預(yù)測(cè)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各類(lèi)因素所占據(jù)的實(shí)際作用和比例。例如物價(jià)指數(shù)變化等，使得投資估算的合理性得到進(jìn)一步提升，從而取得良好的社會(huì)效益。

3.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

建設(shè)工程造價(jià)管理一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)就是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，如果項(xiàng)目的投資已經(jīng)決策立項(xiàng)了，那么能夠控制這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總投資的主要階段就是工程的設(shè)計(jì)階段。在造價(jià)控制管理方面一定要提高關(guān)注度，從本質(zhì)上優(yōu)化公路工程管理，落實(shí)公路設(shè)計(jì)工作，不僅要完善設(shè)計(jì)方案，還要在經(jīng)濟(jì)測(cè)算比選后，選擇性價(jià)比最優(yōu)的方案。為了降低成本，加快工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，要?jiǎng)?chuàng)新性提出全過(guò)程成本控制前提下成本前置理念。就是在規(guī)劃階段從成本角度對(duì)設(shè)計(jì)單位提出建議，在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)限額來(lái)控制成本，在招標(biāo)階段指導(dǎo)造價(jià)公司合理編制清單控制價(jià)，在施工階段嚴(yán)控變更簽證，唯有如此才能有效發(fā)揮公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制的作用。建設(shè)單位需要結(jié)合自身的各類(lèi)施工資源，對(duì)項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)做出合理的優(yōu)化，確保施工過(guò)程的有序開(kāi)展。再者就是在設(shè)計(jì)時(shí)可以采用限額設(shè)計(jì)的方式，并且進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤從而達(dá)到控制造價(jià)的目的。堅(jiān)持持續(xù)施工設(shè)計(jì)優(yōu)化的原則，提高套料設(shè)計(jì)水平，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)余量搭載。通過(guò)建立健全設(shè)計(jì)差錯(cuò)追責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)。相關(guān)設(shè)計(jì)人員必須實(shí)事求是，既要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，又要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行一定程度的變革和創(chuàng)新，保證公路工程造價(jià)控制管理，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)起到積極的作用，通過(guò)有效的措施嚴(yán)格控制工程造價(jià);另外，在設(shè)計(jì)階段要更加重視成本控制工作，努力提高資金預(yù)算和成本控制能力，從而使建設(shè)成本降到最低，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 施工階段

（2）應(yīng)加大對(duì)材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等的管理力度，選購(gòu)鋼材、水泥、碎石、中砂、商品混凝土等公路工程建設(shè)材料時(shí)要遵照“貨比三家”原則，選出最優(yōu)供應(yīng)商，確保選購(gòu)建材質(zhì)優(yōu)價(jià)低。加大人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)審核流程，各月份均要組織統(tǒng)計(jì)分析工作，與資金預(yù)算方案進(jìn)行比較分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超支情況，盡早整頓，規(guī)避出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況，借此方式動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)。（3）針對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料使用情況要進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、控制，包括現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放規(guī)劃、退庫(kù)管理等。建設(shè)施工管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)具備現(xiàn)場(chǎng)可視化功能，能依照現(xiàn)場(chǎng)空間科學(xué)規(guī)劃不同類(lèi)型物料的堆放部位，規(guī)避因材料堆放不合理而導(dǎo)致自身質(zhì)量降低甚至引發(fā)施工事故的情況。管理人員應(yīng)把每日、每月工程現(xiàn)場(chǎng)材料耗用量信息傳送至管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)參照當(dāng)前材料消耗情況編制下一階段的購(gòu)置計(jì)劃。（4）加大對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核力度在公路工程建設(shè)階段，工程設(shè)計(jì)變更始終是造價(jià)控制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)加大對(duì)其審核力度。針對(duì)那些不能規(guī)避的設(shè)計(jì)變更，要上報(bào)與申請(qǐng)監(jiān)理工程師嚴(yán)加審核，通過(guò)審批后方可施工，以防因盲目進(jìn)行設(shè)計(jì)變更而增加工程建設(shè)成本。設(shè)計(jì)變更材料內(nèi)容要精確、真實(shí)可靠，全面記錄具體變更項(xiàng)目、方位、主要與次要原因、具體方法，并要勾畫(huà)相應(yīng)的變更施工圖，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。

3.4 竣工驗(yàn)收階段與竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是施工單位在項(xiàng)目施工過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)之一。在這一環(huán)節(jié)，需要對(duì)工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)和審查，確保內(nèi)容與預(yù)算相一致，竣工符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合同中約定的承諾條件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方法等與當(dāng)下情況相符合。其次，對(duì)于各類(lèi)隱蔽性工程還需要進(jìn)行二次審核，對(duì)于實(shí)行監(jiān)理的工程，需要項(xiàng)目的監(jiān)理工程師簽字驗(yàn)收，確保項(xiàng)目萬(wàn)無(wú)一失，如果在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)有重大設(shè)計(jì)變更，還需要由原設(shè)計(jì)審批部門(mén)進(jìn)行審批，否則將不被納入竣工結(jié)算范疇，最后在驗(yàn)收時(shí)需要始終秉承合理公平公正的態(tài)度，嚴(yán)格審查。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程造價(jià)屬于系統(tǒng)性工作，在建設(shè)公路工程的全過(guò)程中，造價(jià)控制的工作包括很多的環(huán)節(jié)，如沒(méi)有做好控制就會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)問(wèn)題，這十分不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。因此，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制對(duì)提升工程造價(jià)水平，推進(jìn)公路企業(yè)發(fā)展有著非常積極的作用。

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