水利工程管理中存在的問題與對策

王吉

摘要：在水利工程的運行和發(fā)展中，項目管理作為水利工程必不可少的重要組成部分，起著不可忽視的關(guān)鍵作用。為水利工程建設(shè)質(zhì)量和順利運行提供了切實保障，維護了社會穩(wěn)定和人民群眾的實際利益。目前，我國水利工程管理正在不斷探索和向集約化模式發(fā)展，打破了原有的粗放式管理模式，但仍受到多種因素的影響，水利工程管理中存在許多問題有待改進。

關(guān)鍵詞：水利工程管理;問題對策;分析研究

1水利工程項目管理的特點

（1） 可變性。水利工程建設(shè)不僅受自然因素的影響，還受社會因素和人為因素的影響。在水利工程管理過程中，既要及時了解周邊地址和水文等方面的特點，又要對工作人員的技能水平進行嚴格審核。水利工程還將涉及經(jīng)濟、生態(tài)等方面的利益，需要綜合考慮，才能達到最理想的工程效果。（2） 復雜性。水利工程項目管理涉及的學科知識面廣，對施工人員有較高的要求，施工人員需要有較高的理論知識和實踐經(jīng)驗。水利工程不僅要考慮施工的效果，還需要高度重視整體布局，其空間位置是水利工程中非常重要的組成部分之一。這些復雜的因素導致了水利工程施工現(xiàn)場管理的復雜性。（3） 特殊性。與其他工程相比，水利工程通常建在山區(qū)和山谷以及其他受益于水資源的地區(qū)。在這些地區(qū)，要么自然環(huán)境很差，要么很難進行建設(shè)。自然環(huán)境的特殊性在很大程度上給水利工程的現(xiàn)場管理帶來了極大的不便。

2水利工程項目管理中存在的問題分析

2.1管理制度不完善

在水利工程的管理中，需要依靠內(nèi)部管理體系的相關(guān)工作，但從當前水利工程管理的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部管理體系并不完善，缺乏對水利工程項目管理質(zhì)量問題的界定和分類，使得水利工程質(zhì)量管理工作往往出現(xiàn)沒有系統(tǒng)可依的情況。政府部門對水利工程管理缺乏有效監(jiān)督，對水利工程建設(shè)缺乏質(zhì)量控制，為整個工程的建設(shè)和運行埋下了安全隱患。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

在實際建設(shè)和開發(fā)中，一些水利工程為了趕上工期，往往忽視配套工程和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，這在一定程度上會嚴重影響工程的整體安全穩(wěn)定，水利工程的工作效果難以充分發(fā)揮?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由水利設(shè)施組成，由于缺乏對輔助設(shè)施建設(shè)的重視，將建設(shè)的全部精力投入到工程建設(shè)中，導致水利工程建成使用后，由于輔助設(shè)施的存在，影響水利工程的整體使用，從而帶來運行異常等問題。

2.3安全問題

在施工過程中，一些施工企業(yè)對安全問題重視不夠，沒有有效的管理措施和方法，留下安全隱患，具體滯后的安全問題主要分為以下幾點。一是施工企業(yè)管理人員對安全管理重視不夠。其次，在建筑施工安全管理方面，沒有健全的安全管理制度，缺乏一定的安全責任制。三是在建設(shè)中缺乏一定的資金管理辦法，設(shè)備設(shè)施處于應急狀態(tài)。在施工安全數(shù)據(jù)的填寫過程中，存在一定的差異，使得施工備案工作沒有相應的規(guī)范化，特別是在安全問題上，沒有相應的責任制。

2.4管理資金投入不足

盡管水利工程的管理已經(jīng)得到國家有關(guān)部門的足夠重視，但管理資金的短缺依然存在。水利工程項目管理的資金來源相對單一，一方面來源于水利工程的收益性項目，另一方面來源于國家的資金投入。但這兩方面的資金對于水利項目管理的發(fā)展是遠遠不夠的。目前，我國水利工程項目管理單位開始采用營業(yè)收入管理模式，這種模式可以在一定程度上改善不穩(wěn)定的資金供給，同時也提高了資金的使用量。管理資金的不足將直接影響到管理工作，國家有關(guān)部門在加強水利工程管理的同時，還應通過多種渠道投入管理資金，確保管理工作的順利進行。

3提高水利工程施工管理水平的對策

3.1建立健全施工管理制度

縱觀我國水利水電工程的發(fā)展，在項目管理過程中仍然存在許多問題，其原因是缺乏完善的管理制度，要實現(xiàn)項目管理的目標，首先要建立完善的施工管理制度，制定相關(guān)的法律制度，要約束和規(guī)范施工的各個環(huán)節(jié)，確保按可依賴的標準進行管理。施工管理環(huán)節(jié)，管理者首先要轉(zhuǎn)變管理思想和觀念，采用新的管理方法和形式，確保管理體系建設(shè)的效率，并聯(lián)合安全監(jiān)督管理部門，實施綜合管理，確保管理工作在具體工作細節(jié)中得到落實。只有建立有效的監(jiān)督管理機制，才能最大限度地發(fā)揮管理者的能效，保證各項工作的順利開展，在有效監(jiān)督管理的作用下，促進建筑材料的科學使用和工程的順利實施。

3.2加強水利工程安全管理措施

在水利工程管理中，加強安全管理措施是重要環(huán)節(jié)之一，加強安全管理措施，不僅要保證建設(shè)工程的安全，而且要保證施工過程的質(zhì)量，所以在施工過程中，不斷完善安全管理措施。施工完成后，首先根據(jù)安全管理措施，制定相應的管理檔案，然后，將檔案交給每一位施工人員、監(jiān)理和施工人員，按照規(guī)定的施工方式，不斷提高施工人員的工作意識，加強對安全施工的認識，在施工的各個階段，都可以嚴格按照標準進行施工，針對不同階段，應制定不同的施工方案，加強水利工程安全管理的措施。

3.3強化水利工程造價控制意識，優(yōu)化資金管理

在水利工程管理理念的同時，保證了工程的質(zhì)量、成本和工期，只要施工企業(yè)做好水利建設(shè)前的資金配置和準備，就可以優(yōu)化所有可用的流動資金，實踐成本控制理念，確保成本最小化。建設(shè)項目經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收，要求水利工程管理意識不斷提高，以適應現(xiàn)代市場化的發(fā)展進程，適應國內(nèi)外水利工程成本控制和內(nèi)部控制的新要求。水利施工企業(yè)必須做好資金的配置和監(jiān)督，時刻保持職工的積極性，合理調(diào)整職工的工作待遇，使各項成本控制都能收到實效。只要每個員工立足本職，提高自己的專業(yè)素質(zhì)，增強員工的意識，就能在提高員工工作積極性和工作潛力的同時，保證管理控制的有效性，并有能力使每個員工都意識到自己在企業(yè)中的重要作用，增強自覺性，時刻為水利工程建設(shè)著想。如做好成本控制，要求水利工程建設(shè)和有關(guān)部門利用信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)成本控制，降低施工成本，加強施工成本與安全監(jiān)管的聯(lián)合研究，通過合理規(guī)劃施工方案，并在方案實施過程中，考慮到每一步方案變更或正常施工對造價的影響，利用信息化等手段實現(xiàn)動態(tài)造價監(jiān)督。

3.4引進相關(guān)技術(shù)人員，加強技術(shù)培訓

我國水利專業(yè)人員是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的很大一部分，如果對其進行專業(yè)培訓，將有利于我國水利行業(yè)的發(fā)展，因此應加強對相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)培訓，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，定期培訓。如果培訓后仍然不合格的職位，你可以考慮轉(zhuǎn)移。此外，還應定期對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工作人員進行專業(yè)培訓，并可在其他地方進行技術(shù)交流，拓寬他們的視野。優(yōu)秀人才也要適當引進。雖然中國的相關(guān)人員數(shù)量令人滿意，但隨著中國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的水利人員顯然不能滿足當前的發(fā)展需要。

4結(jié)論

綜上所述，水利工程是一項復雜的綜合性工程，水利工程的管理也體現(xiàn)出很強的系統(tǒng)性和復雜性。在水利工程管理工作積極跟上時代發(fā)展步伐的背景下，結(jié)合實際情況和水利建設(shè)目標，制定切實可行的項目管理方案，解決水利工程管理中的不足問題，實現(xiàn)水利工程項目管理的精細化，提高綜合管理水平，促進水利工程未來更好的發(fā)展。

參考文獻

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