鐵路危險貨物運輸安全管理策略分析

李育東

摘要：為不斷提高我國鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管水平，在分析鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎上，不斷完善鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管制度。我國鐵路危險品運輸安全，結合當前社會發(fā)展需要，針對鐵路危險品運輸安全監(jiān)管存在的問題，提出優(yōu)化鐵路危險品運輸安全監(jiān)管的策略鐵路運輸危險品運輸標準，加強危險品運輸上一級標準設計，加強運輸各行業(yè)標準的銜接，研究鐵路運輸危險品分類規(guī)范，增加誠信經(jīng)營，深度安全風險排查，綜合利用和管理社會資源加強對執(zhí)法人員的監(jiān)管培訓等策略，優(yōu)化鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管，以應對不斷變化的社會環(huán)境，切實保障鐵路危險貨物運輸安全。

關鍵詞：鐵路危險貨物;運輸安全;管理策略分析

引言

在軌道交通領域，危險品的運輸不同于普通貨物，不僅伴隨著風險，還涉及其他危險，因此對運輸?shù)囊笥葹閲栏瘛Ｘ瀼亍鞍踩谝?、預防為主”和“以人為本”的方針，及時有效地消除重大和鐵路，最大限度地減少危險貨物運輸過程中因事故造成的人員損失、財產(chǎn)損失，減少負面影響。事故現(xiàn)場對環(huán)境和社會正常生活的影響，維護鐵路運輸秩序。綜上所述，任何事故都離不開近年來“人-機-環(huán)境”三個方面的影響，包括不安全的人的行為、不安全的機器狀況、不安全的環(huán)境狀況。此外，將開始研究危險貨物鐵路運輸安全管理戰(zhàn)略，并結合危險貨物運輸?shù)膶嶋H現(xiàn)狀。

1鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管現(xiàn)狀

在鐵路運輸中，具有爆炸、易燃、毒性、污染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸、儲存過程中易造成人員死亡和財產(chǎn)損失，需要特殊保護的貨物，歸類作為危險貨物。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，危險品廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、醫(yī)療、交通、科研和人類生活等各個領域，鐵路在危險品運輸中發(fā)揮著重要的支撐作用。目前，我國已初步形成了與鐵路機構改革相適應的安全監(jiān)管體系，相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件已得到落實，在等措施方面取得一定成效。作為安全專項，將風險管理理念運用到危險品運輸安全管理工作中，安全生產(chǎn)形勢總體良好。

2危險貨物運輸管理存在的問題

2.1危險貨物管理制度不完善

這個問題主要表現(xiàn)在站場危險品管理模式不完善，站場危險品運輸管理模式不完善，進罐前檢查的地圖管理措施不明確。以及缺乏對檢查火車站現(xiàn)場工作的控制。對車站進場道路進行現(xiàn)場檢查，存在進場軌道設備故障、卸車滯后等情況，未對進場道路的各種模式和工作流程進行主動控制和監(jiān)督，存在控制盲點。嚴格遵守鐵路相關規(guī)定的道路。

2.2 出入道路安全基礎管理薄弱

部分通路安全管理體系不完善，沒有系統(tǒng)的專項技術管理，裝車工作流程不規(guī)范，工作流程安全管控不占空間，一味追求裝車效率，體會裝車有多方便和卸貨，忽視危險品裝載質(zhì)量控制，貨物裝車后出現(xiàn)超載，選擇不裝或不裝，導致影響危險品運輸安全的因素增多。

2.3 運輸安全不嚴格

目前我國鐵路運輸企業(yè)在運輸危險品過程中，鐵路運輸危險品的罐體運輸具有節(jié)省包裝、安全系數(shù)較高、附加生產(chǎn)量較低等優(yōu)點，但未嚴格遵守危險品鐵路運輸管理規(guī)定、北京中鐵局《鐵路危險品管理辦法》中的有關規(guī)定，檢查罐體在側線配送，造成側線使用廠區(qū)修理陳舊的裝載罐，例如罐車有泄漏，蓋閥沒有嚴格關閉，因此存在安全問題。

3鐵路危險貨物運輸問題的解決措施

3.1有效落實各項安全措施

一是嚴格把關托運人的資質(zhì)。危險品不符合裝運要求的，可不辦理提貨手續(xù)，應避免從源頭鐵路系統(tǒng)進入危險品;其次，對危險品的包裝有嚴格的檢查;三是高度重視液化氣罐車隊運輸工作，液化氣罐不應出現(xiàn)超載現(xiàn)象，只要有液化氣罐車隊許可證，液化氣罐車隊準運輸證，可以運輸液化氣，加氣部門必須出示磅單，才能進行運輸。

3.2 嚴格檢查危險品的包裝

首先，作為承運站，要到合適的企業(yè)定期進行危險品鐵路運輸標準和規(guī)則的宣傳教育;選擇合適的危險品包裝材料是當務之急;其次，承運人在接受危險品考慮的過程中，必須仔細核對包裝尺寸、包裝方式、包裝材料等，核對無誤后，方可辦理寄件手續(xù)。

3.3 提高鐵路危險品作業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)

一是對于鐵路危貨工人，相關組織應為其提供定期職業(yè)培訓機會，使鐵路危貨工人獲得額外的專業(yè)技能和相關法律法規(guī)，以保證職業(yè)培訓的有效性。有必要制定合適的合理的培訓評估機制，培訓合格后員工可以開始工作;其次，嚴格核對發(fā)貨人完整的信息，包括貨物的包裝、貨物標志等，不應導致虛假信息消失。危險品鐵路運輸要求高、難度大、責任大，一旦發(fā)生事故，不僅會造成重大的經(jīng)濟損失，還會帶來嚴重的社會后果。為完善鐵路危險品運輸安全監(jiān)管，保障鐵路運輸安全，應積極推進監(jiān)管標準的制定和完善，優(yōu)化監(jiān)管體制機制，進一步加強行業(yè)監(jiān)管。加強與其他行業(yè)在通信領域的合作，建立通信領域的合作機制，定期舉行磋商，研究交通風險防控中的關鍵問題推進鐵路危險品運輸安全分析評估新方法，創(chuàng)新技術，跟蹤掌握鐵路危險品運輸技術和管理動態(tài)和趨勢，確保鐵路危險品運輸持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.4完善法規(guī)標準

（一）加強危險品監(jiān)管標準上層結構。在海外情況方面，美國、德國等發(fā)達國家已經(jīng)從國家層面制定了危險品活動行為準則的立法，讓行業(yè)管理和行政執(zhí)法機構有足夠的頂層設計依據(jù)。因此，針對我國危險貨物運輸標準缺乏頂層草案，建議有關部委聯(lián)合研究制定《危險貨物運輸安全管理規(guī)則出臺草案》。加強事前、事中、事后安全監(jiān)管，進一步規(guī)范鐵路、公路、水運、航空等不同運輸方式危險品的規(guī)章制度，規(guī)章制度對各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理從危險品原材料的放行、儲存、運輸、應用到廢物處理的全鏈條全流程，為危險品運輸?shù)墓芾硖峁┝送暾鴱姶蟮捻攲釉O計支持。 （2）加強各交通行業(yè)標準互通。有關國家、國際組織參考《聯(lián)合國關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書示范條例》，制定了危險貨物運輸?shù)倪m當規(guī)則，統(tǒng)一了某些運輸方式的共同要求，如包裝類別、包裝說明和其他，確保危險貨物貨物，如鐵路、公路、航運、政府、國際組織之間的順利連接。因此，有必要為內(nèi)容制定基本的通用標準或技術規(guī)范，這是我國所有運輸方式通用的，如危險貨物包裝通用標準、貨物包裝控制通用技術規(guī)則等，并結合通用標準或技術規(guī)范，根據(jù)不同運輸方式的實際運輸情況，制定或完善特定行業(yè)的標準或技術規(guī)范，重點補充和完善與其他運輸方式聯(lián)系的內(nèi)容。

結語

總的來說，鐵路危險品運輸安全管理工作是在實踐中作為一個對象進行的，需要系統(tǒng)地實施全員管控，多環(huán)節(jié)、多部門、多機構參與。要運用行為分析法分析各環(huán)節(jié)、各部門，全員參與、強有力的領導支持、聯(lián)合優(yōu)化、相互協(xié)作、全方位創(chuàng)新，針對存在的法律規(guī)制、文化建設、模式等方面的問題。對我鐵路企業(yè)現(xiàn)階段危險貨物運輸?shù)倪\輸和信息監(jiān)控，從健全技術法規(guī)、增加集裝運輸、應急風險管理等方面，真正實現(xiàn)我鐵路企業(yè)危險貨物運輸安全可持續(xù)發(fā)展，改善交通信息系統(tǒng)等。

參考文獻

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