對鐵路運輸安全管理的分析探討①

鄧劍輝

摘要：在社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的背景下，我國交通運輸行業(yè)發(fā)展迅速，鐵路運輸安全管理是鐵路運營的基本要求，同樣也是保障鐵路運輸經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)外貿(mào)易的日趨繁榮與興盛，其在一定程度上推動了交通運輸行業(yè)的發(fā)展，尤其是鐵路交通運輸行業(yè)，其在交通運輸業(yè)中占據(jù)著較大的比例。我國的地理環(huán)境、地理位置等地理優(yōu)勢，為鐵路運輸?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展的條件。該文從概述鐵路運輸安全的重要性出發(fā)，簡要分析影響鐵路運輸安全管理的因素，并對其提出針對性的意見與措施。

關(guān)鍵詞：鐵路;運輸;安全管理

引言

當(dāng)前，我國鐵路運輸正處于蓬勃發(fā)展的時期，在這個過程中需要克服的困難較多。但隨著鐵路安全管理和貨運管理改革的持續(xù)推進(jìn)，所面臨的挑戰(zhàn)不斷增加。為此，有必要對鐵路貨運安全管理中心的問題進(jìn)行深入探討，并提出有效的對策和建議，希望能給鐵路部門開展管理工作，提供必要的幫助。

1加強(qiáng)鐵路運輸安全管理的重要性

鐵路運輸以及其運輸過程中的安全性一直是社會關(guān)注的焦點，近些年時常出現(xiàn)關(guān)于鐵路運輸事故的國內(nèi)外新聞報道，每一次都引發(fā)極大的社會輿論，可見鐵路運輸安全已經(jīng)成為了社會公眾最迫切希望解決的事項。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路交通布局日臻完善，鐵路網(wǎng)貫穿全國主要區(qū)域，鐵路運輸也成為了我國交通運輸體系中的重要組成，無論是對支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對我國的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的作用。其運輸安全不僅關(guān)乎財物安全更關(guān)乎到人民群眾的生命安全，更關(guān)乎到社會穩(wěn)定和國家安全，所以加強(qiáng)鐵路運輸安全管理也是我國政府及鐵路運輸企業(yè)的重要社會責(zé)任。

2鐵路運輸安全管理中存在的問題

2.1鐵路運輸管理體制問題

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國鐵路運輸組織結(jié)構(gòu)形式已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，人們對開展鐵路運輸安全管理的工作提出了更高的要求。從實際各種工作開展情況分析來看，雖然國內(nèi)已經(jīng)建成了比較完善的鐵路運輸管理體系，但由于各個地區(qū)鐵路運輸要求相差比較大，管理質(zhì)量還不能得到有效保證，因此各種安全事故還相對比較多。

2.2設(shè)備設(shè)施問題

在對當(dāng)前我國鐵路運輸中的設(shè)備進(jìn)行分析時，發(fā)現(xiàn)列車的安全監(jiān)控裝置等設(shè)備安全性和穩(wěn)定性并不高，如果管理人員不及時解決這些問題，就會在一定程度上導(dǎo)致設(shè)備的工作性能較弱，在實際的運行過程中就會出現(xiàn)故障問題，會對人們的生命安全帶來一定的影響。同時，如果在鐵路運輸中，對列車行駛調(diào)速和定位停車等不能進(jìn)行有效的自動化控制，在一般情況還是人工操作。在人工操作過程中，如果出現(xiàn)操作行為不規(guī)范等問題，不僅會影響鐵路運輸?shù)陌踩?，更會?dǎo)致安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了鐵路運輸安全管理的質(zhì)量。

2.3鐵路交通安全管理人才短缺

管理者在鐵路運輸安全管理中的作用不可忽視，優(yōu)秀的管理團(tuán)隊可以提高安全管理水平。但實際上，由于忽視各級部門鐵路交通安全管理的重要性，管理人才相對不足，一個或多個員額廣泛傳播，造成管理者的能量分散，嚴(yán)重影響鐵路交通安全管理發(fā)展。另外，由于交通管理力教育不足，無法開發(fā)管理力的專業(yè)性，管理層無法掌握鐵路運輸安全管理的先進(jìn)理論，鐵路運輸安全保障無法得到保障。

3鐵路運輸工程安全管理措施

3.1改善運輸安全管理體系

首先，制定安全管理系統(tǒng)時，管理者應(yīng)該更多地參與。建設(shè)人員相互溝通，凝聚所有人的智慧，建立完善的安全管理體系。要負(fù)責(zé)建設(shè)人員的安全，對建設(shè)人員購買保險，為了防止事故的發(fā)生。安全管理員的工資要與職務(wù)直接相關(guān)，管理層要以這種方式做好。此外，為了建立運輸安全的完整責(zé)任體系，需要確保運輸過程的安全，為了給安全管理系統(tǒng)提供完整的發(fā)揮。同時還要及時組織安全管理活動，慎重研究相關(guān)系統(tǒng)，系統(tǒng)將實施，在所有環(huán)節(jié)采取針對性措施，避免安全事故的高風(fēng)險因素。

3.2建立更加完善的應(yīng)急保障機(jī)制

在開展大型復(fù)雜系統(tǒng)的管理過程中，為了保障各項管理工作的執(zhí)行效果，就應(yīng)該建立完善的應(yīng)急保障體系，并認(rèn)真做好交通預(yù)警管理與控制工作，建立針對性的災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，保證在鐵路運輸安全事故發(fā)生之后，能夠及時采取必要的措施，將事故造成的損失降到最低。在開展鐵路運輸災(zāi)害預(yù)防和管理的過程中，應(yīng)該能夠與社會發(fā)展形勢有效結(jié)合起來，及時對防范理念進(jìn)行更新，對人、機(jī)、環(huán)境因素認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)測，保證各種應(yīng)急保障體系可以充分發(fā)揮自身的作用。

3.3加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用

誘發(fā)鐵路安全事故的因素中，除了人為管理疏忽和漏洞，另一個重要原因就是技術(shù)、設(shè)備老化問題。因此，對于鐵路管理而言，加強(qiáng)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)的資金投入是保障了鐵路運輸安全的硬件基礎(chǔ)。現(xiàn)有的安全管理裝備中，除了診斷與檢測類的設(shè)備外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這幾類設(shè)備的普及以及應(yīng)用，分別是檢測人為失誤的設(shè)備、自動控制的設(shè)備、搶修救援設(shè)備等。人工管理要和設(shè)備一起構(gòu)成有機(jī)的結(jié)合體，搭建成相輔相成的安全管理體系。鐵路企業(yè)可吸取西方國家的管理經(jīng)驗，再結(jié)合中國國情對鐵路運輸進(jìn)行有效的動態(tài)管理。

3.4提高鐵路運輸調(diào)度水平

運輸調(diào)度是對鐵路運輸資源的科學(xué)規(guī)劃和合理安排，是鐵路運輸安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。我國人口基數(shù)大，選擇鐵路出行的群眾眾多，目前我國鐵路運輸存在的一個主要問題便是運輸需求不平衡，運輸資源分配不合理，某些線路長期處于高負(fù)荷或嚴(yán)重超負(fù)荷的工作狀態(tài)，運輸安全性不高，而某些線路處于低運輸狀態(tài)，這就造成鐵路資源的極大浪費和整體運輸安全水平低下的問題，而改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵在于提升運力和科學(xué)調(diào)度。首先，要持續(xù)加強(qiáng)鐵路建設(shè)，補齊運輸短板，加強(qiáng)線路之間的聯(lián)結(jié)和通達(dá)性，提高鐵路的運輸能力;其次，以專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行運輸調(diào)度管理，對鐵路運輸中的各類信息進(jìn)行科學(xué)分析，合理規(guī)劃和安排運輸資源，提升調(diào)度管理的應(yīng)急能力，加強(qiáng)控制管理的水平，以確保實現(xiàn)鐵路運輸?shù)目焖龠\轉(zhuǎn)。

3.5做好安全責(zé)任考核工作

建立科學(xué)的考核體制對保證鐵路運輸安全管理效果是非常必要的。鐵路運輸各個流程的關(guān)系非常緊密，一旦其中部分崗位人員的能力與素養(yǎng)不足，就會對各項業(yè)務(wù)流程的推進(jìn)造成非常直接的影響。為了落實交通運輸管理責(zé)任，應(yīng)合理分配每個人的權(quán)利和義務(wù)，建立針對性的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);為了保證對安全管理人員的考核效果，應(yīng)制定更加科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定量考核機(jī)制，并設(shè)立專門的考核部門，同時合理分配崗位人員的工作內(nèi)容和責(zé)任;為了保證考核結(jié)果的執(zhí)行效果，應(yīng)將考核結(jié)果與員工的工資掛鉤，對于考核成績優(yōu)良的人員，及時進(jìn)行獎勵，建立良好的獎懲體制。

結(jié)語

隨著國內(nèi)外貿(mào)易的日趨繁榮與興盛，鐵路交通運輸承載的運輸任務(wù)也日益繁重，所以在列車運輸過程中需要健全安全管理工作，為鐵路交通的運行保駕護(hù)航。鐵路交通的安全管理應(yīng)建立動態(tài)的管理機(jī)制，及時調(diào)整鐵路交通運行安全管理中事項，通過理念的變革與創(chuàng)新，做好安全運行管理工作的鞏固工作，站好安全防護(hù)最后一道防線。

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