張皞
【摘要】本文主要分析了地鐵運營期備件采購招標難點,其次闡述了地鐵運營期備件采購及招標管理原則,通過相關分析希望進一步提高地鐵運營期備件采購招標控制水平,僅供參考。
【關鍵詞】地鐵運營;備件采購;招標管理;控制方式
1地鐵運營期備件采購招標難點問題
1.1 難以有效結合價格和性能
地鐵工程項目與其他項目進行比較,具有一定的特殊性,主要表現(xiàn)為地鐵工程是以政府投資形式為主。在具體落實備件采購工作過程中,需要全方位考慮各項因素,一旦存在單一考慮技術問題,忽視采購價格等問題,極易產(chǎn)生超出預期投資規(guī)模的現(xiàn)象,甚至也無法保證滿足多個部門的管理要求;但是如果在實際采購地鐵運營期備件期間,只注重價格忽視設備性能和質(zhì)量,也難以保障地鐵工程項目設備系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行?;诖耍趯嶋H開展地鐵運營期備件采購招標這項期間,一定要將“設備價格”、“質(zhì)量”等內(nèi)容放在重要位置上,在滿足這兩方面要求之后,更好的將性格和價格有效結合。
具有一定難度。
1.2難以維護參與其中的所有利益者
招標工作始終發(fā)揮控制地鐵運營期備件采購價格的作用,但是因為缺乏完善的法律管控機制,不利于提升管控效果。在此種狀況下,極易使地鐵項目業(yè)主,面臨“投標人投機”風險,進而將無法保障各項利益[1]。目前實際開展地鐵設備招標工作,極易產(chǎn)生這項問題,難以維護所有參與地鐵項目建設單位的利益。主要就是因為在投標文件中有關于技術內(nèi)容,提出的具體要求與實際不符。即便如此,在這些偏離實際問題的影響下,也不會產(chǎn)生廢標現(xiàn)象,而是會因為在技術方面存在偏差,出現(xiàn)投標降低的現(xiàn)象。在此項問題的影響下,開展評價工作,可以在價格評審方面占據(jù)優(yōu)勢,甚至其也會成為后續(xù)中標的一項重要因素。如果沒能及時處理這一問題,就會引發(fā)更加嚴重的事情。例如:比較常見的問題就是使業(yè)主處在尷尬的狀態(tài),在加大合同談判以及簽訂工作難度同時,難以維護各方利益。這就是地鐵運營期備件采購招標工作中面對的第二個難點問題,所以如何選擇潛在的廠家成為了一項非常關鍵的工作。
2地鐵運營期備件采購及招標管理原則
2.1經(jīng)濟性原則
對于地鐵運營期備件而言,其單位價格比較高,無形中會給地鐵項目建設企業(yè)帶來相應采購成本壓力。為了能夠做好此階段采購及招標管理工作,就要充分利用與地鐵項目備件供應廠家建立緊密合作的關系,這樣不僅能夠有效減少用于備件采購的成本,也能顯著提升地鐵項目施工建設效益。我國地鐵運營期備件市場在不斷變化期間,受到了國家政策的支持,一些規(guī)模比較小的企業(yè)也在市場整體中具備一定的競爭力。這就要嚴格遵循經(jīng)濟性原則,保證最終選定的施工設備和材料,具有較高的性價比,通過做好這項工作的方式,有效減少成本,創(chuàng)造效益。
2.2保障性原則
依據(jù)地鐵項目具體的備件采購要求進行研究,可知在具體應用備件期間對質(zhì)量和性能提出的要求非常嚴格。在此種狀況下,備件采購以及招標管理人員,就要將相對應的質(zhì)量和性能保障機制作為核心依據(jù),這樣可以保證備件充分發(fā)揮應用作用,提升項目建設整體效益[2]。通過做好這項工作的方式,最大程度上保證實際采購的備件質(zhì)量和性能符合使用要求。比如:實際選擇合作的備件廠家,具有資金穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和良好信譽度的特征。嚴格遵循保障性原則,一旦備件出現(xiàn)故障就能及時維修,進而就能夠保證備件具備較長的使用年限。
2.3精準性原則
在實際采購地鐵運營期備件過程中,考慮到備件生產(chǎn)工序非常復雜,市場貨源又比較少,就要遵循精準性原則,嚴格管控備件采購數(shù)量,做好圖一所示采購工作,從而保證市場整體穩(wěn)定發(fā)展。除此之外,如果是單獨完成采購的備件,就要全面結合城市地鐵項目具體施工要求,確定實際需要采購備件數(shù)量,主要目的就是防止出現(xiàn)浪費設備和浪費資金的問題,否則一旦采購的備件數(shù)量不足,將無法滿足施工要求,進而就會延緩施工進度。
3地鐵運營期備件采購與招標管控方式
3.1多方面加大合作力度,創(chuàng)新備件采購方式
如果想要提升地鐵運營期備件采購與招標管控工作,就要在實際操作期間結合目前發(fā)展趨勢,進行深入分析,精準找出產(chǎn)生備件貨源問題的主要原因,如供應廠家單一、生產(chǎn)工序缺乏有序性等問題不能忽視。因此,各個城市的地鐵建設企業(yè)就要做好自身本職工作,結合具體建設要求,從多個方面出發(fā),積極與國外以及我國其他城市的備件供應商合作,在形成一種相互信任的良好關系之后,創(chuàng)新備件采購方式。比如:制定可續(xù)科學合理的戰(zhàn)略合作機制,為有效溝通創(chuàng)造機遇,從而形成一種長期穩(wěn)定的供應關系。不僅如此,雙方合作期間,也要將備件供應商自身的售后能力這項因素,科學合理的列入到選擇供應商的指標中,不僅要保證其可以提供長期有效的維修服務,也要保證服務及時性。
3.2高效開展市場管理工作,不斷優(yōu)化市場環(huán)境
政府充分發(fā)揮宏觀市場調(diào)節(jié)作用,有效緩解地鐵運營期備件市場壟斷給地鐵項目施工企業(yè)帶來的壓力,如及時規(guī)范備件市場行為、嚴格管控備件價格。政府充分發(fā)揮主導作用,全方位鼓勵相應企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,制定具有創(chuàng)新性和完善性的市場保障體系,最終目的就是保證市場競爭具有公平公正性。通過不斷加大市場管理力度的方式,構建更加完善的保障環(huán)境。在此之后,既能使地鐵建設企業(yè)積極參與到招標競爭活動中,也能更加公平公正的展現(xiàn)實力,對于優(yōu)化市場整體環(huán)境具有重要意義。
3.3提升內(nèi)部控制工作重視度,逐步優(yōu)化地鐵備件采購方案
無論是哪種類型企業(yè),在經(jīng)營發(fā)展過程中都不能忽視內(nèi)部控制這項工作。地鐵施工企業(yè)也是如此,全面結合地鐵備件采購方面的問題,達成共識,強化各個部門之間的溝通,確定并實施一體化采購體系。在提升備件采購計劃科學合理性的基礎上,最大程度上降低備件采購成本,從而獲取更多經(jīng)濟效益。除此之外,不能忽視的一項工作就是結合具體備件使用狀況,保證最終制定的備件采購方案具有完整性和針對性,主要就是防止產(chǎn)生備件采購數(shù)量過多或是過少的問題。如果想要進一步提升地鐵備件采購管控效果,那么就要在做好防損壞和方浪費工作之后,提升資金利用率。
3.4形成科學的監(jiān)測管理體系,提升長期管理效率
在實際開展地鐵項目施工建設工作期間,非常關鍵的一項工作,就是結合施工使設備具體使用狀況,形成科學的監(jiān)測管理體系。實際上,在建立長期追蹤監(jiān)測機制期間,需要細致分析備件使用期間有可能產(chǎn)生的問題,并總結各項原因;充分利用各項資源,組建維修小組,主要負責通過及時有效的維修服務。此外,為了能夠提升監(jiān)測管理工作有效性,作為基礎的一項工作,就是確定地鐵項目戰(zhàn)略性備件的主要內(nèi)容。
一是細致監(jiān)測客車和電氣備件,主要就是因為其是地鐵施工項目建設過程中重要組成因素,如對于客車而言,其主要負責輸送乘客,質(zhì)量狀況會對地鐵乘客出行安全造成影響?;诖?,就要做好質(zhì)量監(jiān)督工作,防止產(chǎn)生無法安全運行的問題。電氣備件具體是指牽引系統(tǒng)備件、制動系統(tǒng)備件等,同樣也是要做好質(zhì)量保證和監(jiān)測工作。二是嚴格檢測信號與識別備件,如主要就是監(jiān)測和管理地鐵通信狀態(tài),如果發(fā)現(xiàn)其中存在安全隱患,就要做好行車調(diào)度以及管控工作,防止產(chǎn)生更加嚴重的問題。
結束語:
綜上所述,地鐵項目在長期運營過程中,極易受到備件使用質(zhì)量的影響,使地鐵運行質(zhì)量和服務水平難以滿足標準要求。為了能夠做好地鐵運營期備件采購及招標控制工作,就要明確難以有效結合價格和性能、難以維護參與其中的所有利益者這兩項難點問題發(fā)生的原因,之后嚴格遵循經(jīng)濟性原則、保障性原則、精準性原則,制定完善的備件采購及招標控制方案。與此同時,采購及招標管控人員在日常工作中,積極與各方面資質(zhì)達標的備件廠商合作,形成長期穩(wěn)定的供應關系,在獲取更多經(jīng)濟效益同時,促進地鐵項目持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
[1]柴娟. 基于射頻識別技術的地鐵信號系統(tǒng)備品備件管理系統(tǒng)研究[J]. 城市軌道交通研究,2020,23(z2):79-83.
[2]王曉華,王曉慧,任敏. 青島地鐵生產(chǎn)性物資采購訂單管理[J]. 招標采購管理,2019(4):43-45.