農(nóng)田水利工程施工技術(shù)管理

孟志賓

摘要：農(nóng)田水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和水利建設(shè)提供了充足動能。農(nóng)田水利工程建設(shè)若能實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌的良性管理，則可大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要組成，其建設(shè)管理被賦予新的使命與要求。從現(xiàn)階段的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理表現(xiàn)來看，尚存在一定的不足亟待改善，同時要求加強創(chuàng)新思路的探索，以整體改進(jìn)建設(shè)管理的方式，提高建設(shè)管理水平，推動農(nóng)田水利工程發(fā)展取得新成效。對農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，指出存在的典型問題，并就改善工程建設(shè)管理提出創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程;施工技術(shù);管理

引言

農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要組成，其建設(shè)管理被賦予新的使命與要求。從現(xiàn)階段的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理表現(xiàn)來看，尚存在一定的不足亟待改善，同時要求加強創(chuàng)新思路的探索，以整體改進(jìn)建設(shè)管理的方式，提高建設(shè)管理水平，推動農(nóng)田水利工程發(fā)展取得新成效。對農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理， 指出存在的典型問題，并就改善工程建設(shè)管理提出創(chuàng)新思路。

1農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

近年來，我國將農(nóng)田水利工程建設(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。政府及各部委職能部門從宏觀政策角度制定施行了《農(nóng)田水利條例》《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)和政策，注重整合調(diào)配各類資源進(jìn)入農(nóng)田水利工程建設(shè)管理領(lǐng)域，不斷釋放管理效能，提升建設(shè)管理水平，形成了持續(xù)為農(nóng)田水利需求提供灌溉、排水、防澇、治鹽堿等服務(wù)，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)高效。當(dāng)然，在分享農(nóng)田水利工程建設(shè)管理階段性成果的同時，還應(yīng)清醒地認(rèn)識到現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)管理還存在一些問題，具體表現(xiàn)在如下方面。

1.1施工質(zhì)量無可靠保障

農(nóng)田水利工程建設(shè)項目在啟動施工后，所涉及的環(huán)節(jié)眾多，不同環(huán)節(jié)的施工技術(shù)工藝水平都可能影響到整個工程的建設(shè)質(zhì)量。工程中一些項目的施工人員技術(shù)專業(yè)水平低，從業(yè)經(jīng)驗不足，在應(yīng)對不同施工環(huán)境與操作異常情況方面能力不足，這些問題將大大降低施工進(jìn)度，為施工質(zhì)量帶來一定的風(fēng)險隱患，無法保障工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可能增大投運后的維護(hù)經(jīng)濟(jì)成本，縮短工程生命周期。

1.2 安全管理存在高風(fēng)險

農(nóng)田水利工程的建設(shè)地點可能處于惡劣地質(zhì)環(huán)境中，不利于施工的正常推進(jìn)，而且由于施工參與人員較多，常出現(xiàn)安全突發(fā)狀況，人員生命和財產(chǎn)安全風(fēng)險值較高。在具體的項目建設(shè)管理中，施工人員接受安全教育次數(shù)不足，安全意識不強，對于突發(fā)事件的應(yīng)急處理缺乏必要的機制保障，影響到整個農(nóng)田水利工程的安全。

1.3 項目資金易出現(xiàn)缺口

農(nóng)田水利工程是一項耗時耗力耗材的系統(tǒng)工程，因此需要充足的資金支撐。實際工程建設(shè)中，施工單位管理人員對現(xiàn)場情況掌握不全面，與設(shè)計、監(jiān)理等其他部門的溝通交流不足，資金使用與預(yù)算之間容易出現(xiàn)誤差。在可用資金不足的情況下，可能導(dǎo)致工藝改變、材料采購方案變更等問題，工程建設(shè)工期拉長，施工成本又進(jìn)一步增加，資金缺口壓力增大。

2農(nóng)田水利工程施工技術(shù)管理

2.1明確權(quán)責(zé)，調(diào)動積極性

加強對水利工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，將每個人的具體責(zé)任落到實處。小農(nóng)水工程的建后存在管理問題的一個重要因素就是責(zé)權(quán)不明，因此有必要實施嚴(yán)謹(jǐn)具體的責(zé)任制度，每一套小農(nóng)水設(shè)施管理維護(hù)工作對應(yīng)每位（ 或每一組） 具體的負(fù)責(zé)人。每一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個（ 或多個） 負(fù)責(zé)人的監(jiān)督以及自己的項目工程跟進(jìn)工作，將每層任務(wù)細(xì)細(xì)拆分，每位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)都簽署具體的責(zé)任承諾書，從基礎(chǔ)加強各位負(fù)責(zé)人對小農(nóng)水項目建后維護(hù)和管理工作的重視程度。同時設(shè)置一定的獎罰激勵制度，依據(jù)每套設(shè)施定期反饋的結(jié)果進(jìn)行績效考核，對工作情況優(yōu)秀的個人或組織予以一定的物質(zhì)或其他獎勵，公示表彰等，調(diào)動監(jiān)管及施工人員的工作積極性。

2.2堅持遵循落實科學(xué)管理原則

農(nóng)田水利工程建設(shè)管理應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展理念，遵循并落實科學(xué)管理原則。 首先是堅持以人為本理念，工程建設(shè)不能缺少人這一核心，工程全過程都應(yīng)探索人力資源優(yōu)化方案，要通過制定科學(xué)制度、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來降低人員勞動強度。 其次是實施合同化管理，應(yīng)在合同中明確工程參與各方的責(zé)權(quán)，以合同的法律效力約束各方履行管理責(zé)任。 第三是強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程項目必須依據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，工藝參數(shù)要達(dá)標(biāo)，設(shè)施設(shè)備管理要達(dá)標(biāo)，工程養(yǎng)護(hù)也要求達(dá)標(biāo)。 第四是創(chuàng)新信息化管理，在信息化時代背景下，農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)主動適應(yīng)信息化要求，構(gòu)建工程管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)并進(jìn)行信息分析，引入智能管理手段和技術(shù)設(shè)備，提高工程管理效率。

2.3深入加強工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管

農(nóng)田水利工程建設(shè)管理要始終將施工質(zhì)量監(jiān)督管理作為重點，主動增壓，建立對質(zhì)量監(jiān)管工作人員的考核評價機制，推動監(jiān)管落實。要管控好生產(chǎn)材料質(zhì)量，梳理材料采購、接收、使用等流程，確保每一環(huán)節(jié)不出差錯，做好品質(zhì)檢測與安全評估。要加強施工人員隊伍管理，施工人員應(yīng)認(rèn)真接受施工技術(shù)培訓(xùn)，提高施工技能，自主實現(xiàn)對工藝質(zhì)量的把關(guān)。施工人員之間可圍繞典型施工問題進(jìn)行討論反思和總結(jié)提高，保障工程建設(shè)取得更高質(zhì)量。

2.4有效提升施工安全管理水平

在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，施工單位應(yīng)制定完善的現(xiàn)場施工安全防護(hù)制度， 從各施工環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)出發(fā)認(rèn)真排查和消除安全隱患。所有現(xiàn)場作業(yè)人員都要接受安全教育培訓(xùn)，施工單位還應(yīng)制定考核獎懲制度激勵人員加強學(xué)習(xí)，鞏固提升安全意識。施工單位可組建安全生產(chǎn)內(nèi)控部門，深入到施工一線，與監(jiān)理人員配合對員工的不良操作進(jìn)行制止和糾正，構(gòu)建安全施工良好氛圍。

2.5堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

第一，采用科學(xué)手段，對人員、設(shè)備及環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一管理，降低各項建設(shè)風(fēng)險。第二，嚴(yán)格遵守水利工程管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化擺放材料及設(shè)備，及時排除各施工設(shè)備的安全隱患，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題或設(shè)備出現(xiàn)的故障，從而確保小型農(nóng)田水利工程安全運行。

2.6做好建設(shè)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量管理

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)前做好準(zhǔn)備工作是工程良好建設(shè)和穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。準(zhǔn)備階段應(yīng)做好的工作：一是調(diào)查清楚施工現(xiàn)場的各種情況，詳細(xì)分析施工現(xiàn)場的土壤結(jié)構(gòu)、氣候環(huán)境、自然資源、人口情況等，確保施工設(shè)計方案能夠滿足當(dāng)?shù)厥┕きh(huán)境。二是做好施工組織編制的質(zhì)量控制工作。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要技術(shù)文件，對保障施工質(zhì)量非常重要。在施工準(zhǔn)備階段需對各項資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和核對，確?？茖W(xué)、合理。

2.7質(zhì)量檢測

在水利工程投入使用前需進(jìn)行檢驗，竣工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和施工方雙方一起進(jìn)行檢驗，明確二者之間的責(zé)任，檢驗結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)后投入使用。在使用過程中還要進(jìn)行抽樣檢測，出現(xiàn)不合格情況立刻停止使用。工程的外觀質(zhì)量不是施工方驗收，此項工作由主管部門完成。將各項準(zhǔn)備工作都做好后，保證檢測前能夠?qū)y試過程的潛在影響因素控制在有效范圍內(nèi)，準(zhǔn)備工作也是整個檢測活動中涉及內(nèi)容較多的工作環(huán)節(jié)，需要各部門人員配合，將檢測前的工作做好。現(xiàn)場檢測人員需對其進(jìn)行分析、識別，對施工質(zhì)量問題做出正確的判斷。

結(jié)束語

農(nóng)田水利工程建設(shè)離不開管理理念與管理措施的創(chuàng)新，這就要求參與建設(shè)者突破傳統(tǒng)思維模式，在各環(huán)節(jié)管理中多思考、勤研究、重實踐，努力打造高質(zhì)量的工程建設(shè)管理隊伍，促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)取得實效。

參考文獻(xiàn)

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