公路工程施工概預(yù)算問題研究

隋毅

摘要：所謂概預(yù)算是指建筑單位事先推斷出與資金預(yù)算、收費(fèi)準(zhǔn)則、建筑需要相符的各種信息。根據(jù)內(nèi)容的不同可以將公路工程概預(yù)算分為設(shè)計(jì)、施工圖、修正和施工四種類型。概預(yù)算工作和公路工程很多環(huán)節(jié)都有著密切關(guān)系，如投標(biāo)合同、設(shè)計(jì)方案、資金投入等。但是公路工程在不斷進(jìn)步的過程中，在概預(yù)算管理中出現(xiàn)了很多問題，只有對(duì)這些問題進(jìn)行有效的解決，才能促進(jìn)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程;概預(yù)算管理;問題;措施

引言

隨著建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模也在不斷增大。為了確保項(xiàng)目建設(shè)的效率和項(xiàng)目建設(shè)的資本投資，有必要編制概預(yù)算，以便更好地管理項(xiàng)目成本。項(xiàng)目概預(yù)算編制與項(xiàng)目成本息息相關(guān)，只有完成項(xiàng)目概預(yù)算編制工作，才能更好地促進(jìn)項(xiàng)目成本管理。但是建筑項(xiàng)目概預(yù)算存在一些問題，可能會(huì)影響項(xiàng)目成本。面對(duì)這種情況，有必要分析與解決建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算有關(guān)的問題，以真正促進(jìn)項(xiàng)目成本管理。

一、公路工程概預(yù)算概念

公路工程施工時(shí)，工作人員需要根據(jù)處于不同階段的設(shè)計(jì)文件和資料預(yù)先推算出與實(shí)施指標(biāo)相關(guān)的費(fèi)用，并采用書面文件的形式進(jìn)行展現(xiàn)。公路工程概預(yù)算對(duì)每個(gè)施工階段都十分重視，也可以將該概念理解為是對(duì)項(xiàng)目流程的控制。公路工程概預(yù)算不僅包括實(shí)施階段所產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)于設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的費(fèi)用也要進(jìn)行充分考慮，例如：公路工程費(fèi)用、采購(gòu)設(shè)備材料的費(fèi)用、安裝設(shè)備的費(fèi)用等。工程項(xiàng)目不同花費(fèi)的費(fèi)用也會(huì)產(chǎn)生差異。通過開展公路工程概預(yù)算工作，可以對(duì)不同階段所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行充分體現(xiàn)，施工單位和業(yè)主方可以將預(yù)算結(jié)果作為溝通紐帶，通過討論后就可以明確各項(xiàng)決策。當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展飛快，建筑企業(yè)不僅要應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，還要積極引進(jìn)先進(jìn)的施工方法，對(duì)于施工人員的各項(xiàng)能力也要進(jìn)行不斷提升，這樣概預(yù)算編制就會(huì)變得更加合理，企業(yè)獲取的經(jīng)濟(jì)收益就會(huì)越來越高，無形資產(chǎn)的價(jià)值也會(huì)不斷提升。

二、公路工程施工概預(yù)算中的常見問題

（一）工程概預(yù)算編制不夠精細(xì)

目前我國(guó)公路項(xiàng)目總預(yù)算管理的主要問題是，某些建設(shè)單位的總預(yù)算不夠準(zhǔn)確，在一定程度上影響了總預(yù)算的執(zhí)行效率。（1）編制項(xiàng)目總預(yù)算的難度和復(fù)雜性以及工作人員的高質(zhì)量要求，但由于負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總預(yù)算的工作人員的質(zhì)量水平尚未提高，因此項(xiàng)目總預(yù)算的編制工作受到限制（2）某些建筑單位在編制總建筑預(yù)算時(shí)使用的材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高，記錄與實(shí)際情況之間存在不一致之處，可能導(dǎo)致單位損失，并對(duì)總預(yù)算的編制產(chǎn)生不利影響。

（二）公路項(xiàng)目預(yù)算總體設(shè)計(jì)不足

目前，公路工程的總預(yù)算是分階段編制的，不是為整個(gè)項(xiàng)目編制的，因此公路工程總預(yù)算沒有系統(tǒng)和全面的影響。公路項(xiàng)目總預(yù)算主要是決策的基礎(chǔ)，將導(dǎo)致外部市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、人類活動(dòng)等造成預(yù)算外資源超支。，這會(huì)影響項(xiàng)目管理的效率。如果采取綜合辦法，在編制公路項(xiàng)目總預(yù)算時(shí)考慮到價(jià)格波動(dòng)和人為因素，就可以減輕這些問題的影響。提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)確保公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

三、公路工程施工概預(yù)算控制措施

（一）依照?qǐng)D紙擬算工程量

在道路施工階段，施工圖紙是道路施工的重要參考基礎(chǔ)，施工圖紙中可以準(zhǔn)確反映施工項(xiàng)目的大部分信息。為此目的，總預(yù)算工作人員必須對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行全面分析，將計(jì)劃中的信息與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況結(jié)合起來，并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行批量核算，以提高項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算的準(zhǔn)確性，確保成本的科學(xué)合理性這就要求預(yù)算工作人員充分了解道路施工的實(shí)際情況，能夠準(zhǔn)確計(jì)算施工計(jì)劃的數(shù)量，然后編制核算清單，并編制科學(xué)工程報(bào)告如果在道路施工期間需要增加施工材料或新的施工工藝，則一般預(yù)算工作人員必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案中計(jì)算數(shù)量的定額要求進(jìn)行施工。

（二）對(duì)公路工程概預(yù)算編制進(jìn)行改進(jìn)

相關(guān)工作人員在開展概預(yù)算編制之前，需要進(jìn)行充足的準(zhǔn)備。比如，對(duì)概預(yù)算編制相關(guān)資料進(jìn)行搜集和整理，并確保資料的真實(shí)有效性，審查工程項(xiàng)目是否可行，現(xiàn)場(chǎng)施工自然地理?xiàng)l件是否滿足工程施工要求，配套設(shè)施性能是否良好等，在編制工程概預(yù)算時(shí)需要對(duì)公路工程實(shí)際情況進(jìn)行充分展示。為此，編制人員就要對(duì)先進(jìn)的理論知識(shí)進(jìn)行掌握和熟練運(yùn)用，并根據(jù)理論知識(shí)全面分析公路工程，同時(shí)還要對(duì)公路工程現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行考察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境和地理?xiàng)l件制定科學(xué)合理的施工方案。另外，編制機(jī)構(gòu)還要對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路工程市場(chǎng)發(fā)展走向進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)我國(guó)公路工程原材料價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，這樣就可以降低用于采購(gòu)建筑原材料的成本，節(jié)省一些不必要的開支，建筑企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)得到提升。

（三）全面借助信息化技術(shù)，保證概預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性

隨著建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的預(yù)算估計(jì)數(shù)也隨之增加。面對(duì)這種情況，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算工作，需使用先進(jìn)的信息技術(shù)和各種計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行預(yù)算工作。這不僅提高了工作效率，且減輕了員工壓力，最重要的是提高了預(yù)算估計(jì)的準(zhǔn)確性，并確保項(xiàng)目預(yù)算的整體質(zhì)量。事實(shí)證明，為有效地避免丟失計(jì)算資料和計(jì)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象，需要積極部署一些計(jì)算機(jī)軟件來執(zhí)行編程任務(wù)。我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，許多計(jì)算機(jī)軟件提高了項(xiàng)目預(yù)算估算的質(zhì)量和效率，大大減輕了編制人員的工作壓力，降低了預(yù)算難度，成為項(xiàng)目預(yù)算現(xiàn)代發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。因此，預(yù)算編制人員需要合理地運(yùn)用信息技術(shù)來完成項(xiàng)目預(yù)算編制工作，更有效、準(zhǔn)確地完成預(yù)算編制工作，并防止預(yù)算編制中的重復(fù)計(jì)算和遺漏現(xiàn)象。項(xiàng)目預(yù)算概算由更多科學(xué)和先進(jìn)的軟件和技術(shù)工具驅(qū)動(dòng)，以促進(jìn)籌備工作的現(xiàn)代化和信息化，并不斷提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（四）保證定額套用準(zhǔn)確性

在道路施工期間，執(zhí)行單位必須有一套嚴(yán)格和完善的定額要求，以確保在施工和施工過程中準(zhǔn)確地實(shí)施定額。在一般預(yù)算工作人員實(shí)施配額時(shí)，有必要澄清配額的內(nèi)容和范圍，確保在實(shí)施過程中配額的準(zhǔn)確性，并避免配額的重復(fù)實(shí)施。例如，在公路建設(shè)項(xiàng)目中遇到軟土路段時(shí)，執(zhí)行單位應(yīng)采用特殊程序進(jìn)行施工，充分了解該路段的形態(tài)，并根據(jù)路段的地貌特征選擇特殊的施工程序，以提高準(zhǔn)確性在此階段，有必要確定預(yù)算人員如何科學(xué)應(yīng)用定額，掌握工程的全部?jī)?nèi)容，并確定整個(gè)工程的價(jià)格，以確保準(zhǔn)確應(yīng)用數(shù)量和定額，并使道路工程的定價(jià)科學(xué)化。避免因不熟悉流程而引起的項(xiàng)目總預(yù)算準(zhǔn)確性問題。

（五）提高認(rèn)識(shí)和改進(jìn)項(xiàng)目總體預(yù)算管理

需要在管理項(xiàng)目總預(yù)算時(shí)加強(qiáng)與執(zhí)行人員和管理人員的溝通，確保項(xiàng)目符合項(xiàng)目總預(yù)算的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并通過審查和維持項(xiàng)目總預(yù)算的所有方面，確保項(xiàng)目總預(yù)算的科學(xué)準(zhǔn)確性和準(zhǔn)確性此外，還努力加強(qiáng)不斷變化的工程總預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，通過對(duì)工程總預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效提高他們的活動(dòng)水平，并通過以下方式使他們能夠更好地應(yīng)對(duì)工程總預(yù)算的變化

四、結(jié)束語

路工程費(fèi)用估計(jì)預(yù)算包括科學(xué)成本計(jì)算方法與工程的授標(biāo)價(jià)格相結(jié)合，計(jì)算用于施工的機(jī)械材料、人員和設(shè)備的費(fèi)用，計(jì)算道路工程的總費(fèi)用，并以此預(yù)算為基礎(chǔ)確保有效控制執(zhí)行過程中所有環(huán)節(jié)的執(zhí)行成本，避免盲目執(zhí)行，提出可預(yù)測(cè)的執(zhí)行成本計(jì)劃，確保成本計(jì)劃符合實(shí)際執(zhí)行需求，并提高執(zhí)行單位的經(jīng)濟(jì)效益。

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