甘肅省民族聚居傳統(tǒng)村落發(fā)展策略研究

劉敬允

摘要：傳統(tǒng)村落是中國傳統(tǒng)文化的載體，具有重要的歷史價(jià)值和文化傳承意義。在中國城市化的進(jìn)程中，傳統(tǒng)村落的歷史性、文化性逐漸式微。對此，中央及各級(jí)地方政府陸續(xù)出臺(tái)政策、法規(guī)，支持傳統(tǒng)村落的發(fā)展與振興。但是由于城鄉(xiāng)資源配置不平衡，傳統(tǒng)村落的發(fā)展困難重重。本文甘肅省5個(gè)地區(qū)的10個(gè)傳統(tǒng)村落入手，以傳統(tǒng)村落的概況、分布、影響因素、類型為主要內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察，此外，借鑒國內(nèi)相關(guān)學(xué)者研究成果以及中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各類文件內(nèi)容，分析甘肅省村落目前存在的問題并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，由此提出相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興政策。研究表明，甘肅省傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村振興首先應(yīng)該考慮的是生態(tài)修復(fù)問題，其次是村民的貧困問題，貧困的消除需要有產(chǎn)業(yè)的支撐，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才，因此，鄉(xiāng)村振興需要解決生態(tài)--產(chǎn)業(yè)--人才的問題，希冀本文能為甘肅省傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村振興水平的提高，提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;村落類型;問題;策略;

我國鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢，目前城鄉(xiāng)差距大、貧富不均;而且城市的虹吸效應(yīng)使得大量的農(nóng)村人涌入城市，造成很多鄉(xiāng)村空心化、老齡化問題。對此，國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)矛盾，振興和發(fā)展鄉(xiāng)村。需要注意的問題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略屬于宏觀性的指導(dǎo)文件，對于每一個(gè)地區(qū)的傳統(tǒng)村落來說，在研究提出本村落發(fā)展策略的過程中，應(yīng)該結(jié)合村落自身的實(shí)際情況。

1、甘肅傳統(tǒng)村落的概況

甘肅省入選國家級(jí)傳統(tǒng)村落的情況分別是2012年7個(gè)，2013年6個(gè)，2014年2個(gè)，2016年17個(gè)，2018年21個(gè)。這些傳統(tǒng)村落在甘肅省各市州的分布數(shù)量分別是蘭州市4個(gè)、白銀市6個(gè)、臨夏回族自治州2個(gè)、甘南藏族自治州14個(gè)、隴南市18個(gè)、天水市4個(gè)、平?jīng)鍪?個(gè)、慶陽市1個(gè)、張掖2個(gè)、定西市1個(gè)、武威1個(gè)。

本文結(jié)合村落類型、地域環(huán)境、民族特色、歷史文化等因素，有針對性的選取了10個(gè)有代表性的傳統(tǒng)村落進(jìn)行研究，其中農(nóng)業(yè)型傳統(tǒng)村落占絕大多數(shù)，這些傳統(tǒng)村落分別是位于高原山地氣候區(qū)的扎尕那、紅堡子，溫帶大陸性氣候區(qū)的城河村、永豐村，溫帶季風(fēng)氣候的街亭村、胡大莊、羅川村，以及亞熱帶山地氣候的哈南村、石門溝、草哈壩村，平均每個(gè)氣候帶選取了2-3個(gè)。

2、甘肅省傳統(tǒng)村落的類型

對于傳統(tǒng)村落類型的劃分，學(xué)術(shù)界界尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。龔勝生“根據(jù)古村落原始驅(qū)動(dòng)力，將山西省古村落劃分為農(nóng)耕型、商貿(mào)型、工礦型、軍事型四大類?！??本文參照這一分類方法將甘肅省傳統(tǒng)村落分為以下幾種類型：第一是農(nóng)業(yè)型。村落位于開闊的河谷地帶，臨近水源且土地肥沃，村落的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。第二是商貿(mào)型。村落憑借商業(yè)貿(mào)易發(fā)展而來，自古以來就屬于富庶之地，這類村落規(guī)模較大。第三是軍事型。該類型村落由古代軍事防御體系中的戍邊城堡發(fā)展而來。村落歷史文化資源豐富，具有較高的歷史價(jià)值。第四是半農(nóng)半牧型。村落通常位于高海拔、自然風(fēng)光獨(dú)特、富有民族特色的少數(shù)民族地區(qū)，村落的支柱產(chǎn)業(yè)以畜牧業(yè)為主。傳統(tǒng)村落類型的區(qū)分，能更有針對性實(shí)施鄉(xiāng)村振興策略，因?yàn)?，不同地區(qū)，不同類型的傳統(tǒng)村落，鄉(xiāng)村振興的側(cè)重點(diǎn)并不一樣，即使是同一個(gè)地區(qū)的傳統(tǒng)村落，也會(huì)因?yàn)轭愋筒煌鴮?shí)施不同的振興方案，因此，對傳統(tǒng)村落進(jìn)行類型區(qū)分具有必要性。

3.甘肅省傳統(tǒng)村落的問題及分析3.1 生態(tài)環(huán)境脆弱

甘肅省傳統(tǒng)村落人居環(huán)境惡劣，既有生態(tài)環(huán)境自身的問題也有人為因素。首先，從生態(tài)環(huán)境的角度，不同類型的傳統(tǒng)村落地處內(nèi)陸地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境惡劣，傳統(tǒng)村落在這種自然條件下形成并發(fā)展，過程很艱難。其次，從人為因素的角度：農(nóng)業(yè)型傳統(tǒng)村落，村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，村落內(nèi)部的街道是主要的生活污水投放地，傳統(tǒng)民居的環(huán)境現(xiàn)狀也日益惡化，生產(chǎn)、生活垃圾推隨意堆積，室內(nèi)空間狹小，采光、通風(fēng)條件很差。半農(nóng)半牧型的傳統(tǒng)村落，因?yàn)檫^度放牧，造成水土流失及荒漠化，而且沒有做到人畜分離，一般居民家中的客廳緊挨著牲口圈，衛(wèi)生條件極差;商貿(mào)型傳統(tǒng)村落衛(wèi)生設(shè)施簡陋、垃圾桶的設(shè)置距離過大、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，因?yàn)橛慰偷脑龆啻迓涞沫h(huán)境承載壓力越來越大。軍事城寨型傳統(tǒng)村落，街巷空間狹窄，不通暢，房屋之間間距過小，且木結(jié)構(gòu)建筑為主，容易引發(fā)火災(zāi)等不安全因。總之，傳統(tǒng)村落發(fā)展過程中，因?yàn)闆]有系統(tǒng)的規(guī)劃，大部分是自組織狀態(tài)下建立起來村落，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，照明、用水、衛(wèi)生設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

中國中央政府的1996-2016年三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員急劇下降，甘肅的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量二十年來雖然也在持續(xù)減少，但是趨勢并不明顯，農(nóng)村人口流向城市，這是中國城市化進(jìn)程的一個(gè)表現(xiàn)。也從側(cè)面反應(yīng)了甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)單一的問題，在甘肅傳統(tǒng)村落中，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)型、軍事型傳統(tǒng)村落的支柱產(chǎn)業(yè)，部分傳統(tǒng)村落為畜牧業(yè)為主的半農(nóng)半牧型，這些村落缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品附加值很低，農(nóng)民、牧民增收有限。雖然，省內(nèi)也出現(xiàn)了個(gè)別以旅游、商貿(mào)為主要產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)型村落，但是改變不了甘肅省傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)單一引發(fā)了一系列人口問題，甘肅境內(nèi)傳統(tǒng)村落的年輕人為了生計(jì)去城市里打工，雖然短時(shí)期內(nèi)居民收入增加，但是因?yàn)榇笈r(nóng)村青壯年流向城市，造成了傳統(tǒng)村落從業(yè)人員老齡化、村落空心化的問題，對于傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)村振興發(fā)展來說起到了反作用。3.3 人口外流加劇

甘肅傳統(tǒng)村落人口流動(dòng)主要有兩種方式：向本地城鎮(zhèn)流動(dòng)和向外地城鎮(zhèn)流動(dòng)，這兩種流動(dòng)方式都是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010-2018年間，甘肅農(nóng)村人口呈現(xiàn)了持續(xù)下降的趨勢，從2010年的1635萬人下降至2018年1379萬人，9年間減少了258萬人，而城市人口9年間增長了333萬人，而且近年來人口外流的速度也呈現(xiàn)了增速之勢。在農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)型、軍事型傳統(tǒng)村落中人口流出是普遍現(xiàn)象，年輕人紛紛走出家門求學(xué)、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，造成村里青年勞動(dòng)力數(shù)量下降，缺乏年輕人的傳統(tǒng)村落因?yàn)槟贻p勞動(dòng)力流失，后備力量嚴(yán)重不足，人口外流勢必造成傳統(tǒng)村落衰落或者是消亡。

3.4 地域文化衰退

2015年3月27日甘肅省十二屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議通過《甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》制定了詳細(xì)的保護(hù)條例，但是非物質(zhì)文化的保護(hù)與發(fā)展依然有很多問題。除了半農(nóng)半牧型的村落，農(nóng)業(yè)型村落、商貿(mào)型、軍事城寨型這三種類型的傳統(tǒng)村落，其歷史風(fēng)貌、傳統(tǒng)道德、風(fēng)俗習(xí)慣等受城市化進(jìn)程的沖擊，如羅川村明清時(shí)期的趙氏石牌坊，哈南村的城門樓，城河村高氏祠堂。已經(jīng)失去傳承的力量和存在的土壤?，F(xiàn)在的農(nóng)村戲曲表演，從業(yè)人員、觀賞人員也以中老年為主，失去了年輕人的消費(fèi)市場，影響了代際間的傳承。綜上所述傳統(tǒng)村落的文化振興主要面臨以下幾個(gè)問題。一是傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌被破壞，村落古韻面臨消逝的局面。二是年輕人對于傳統(tǒng)的禮儀民俗、傳統(tǒng)技藝、地方語言等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有興趣，傳統(tǒng)的禮治秩序和道德觀念對年輕人的約束變得微乎其微。大量的非物質(zhì)文化、傳統(tǒng)技藝因?yàn)檎也坏絺鞒腥硕媾R凋亡的處境。三是非物質(zhì)文化從業(yè)人員的生存現(xiàn)狀堪憂，從業(yè)人員基本為老年人，老齡化嚴(yán)重，產(chǎn)品創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，產(chǎn)品造型和審美已經(jīng)不適合現(xiàn)代生活，脫離了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的軌跡。

Ⅳ. ?甘肅傳統(tǒng)村落的振興策略4.1 環(huán)境保護(hù)計(jì)劃

甘肅省各類型傳統(tǒng)村落，面對自然環(huán)境問題所采取的策略是積極保護(hù)生態(tài)，改善人居環(huán)境。2014年1月17日，中國環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標(biāo)（試行）》，從基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)、生活、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)五個(gè)方面進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。2014年5月16日，中國國務(wù)院辦公廳于頒發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》善農(nóng)村地區(qū)的住房、出行、飲水等基本生活條件，實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、宜居的人居環(huán)境。根據(jù)這兩個(gè)文件的內(nèi)容，甘肅省傳統(tǒng)村落的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃如下：第一農(nóng)業(yè)型村落，要修建雨水收集設(shè)施，改善河道生態(tài)，積極應(yīng)對水資源缺乏的局面。第二商貿(mào)型村落，要控制村落商業(yè)開發(fā)規(guī)模，嚴(yán)禁過度開發(fā)，以商業(yè)開發(fā)不影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳顬榈拙€。第三軍事城寨型村落，增加村落內(nèi)及周邊的林木面積，提高蓄水、防風(fēng)沙能力。第四半農(nóng)半牧型村落，采用固溝、護(hù)坡、平整山地、退耕還林的做法，防止降雨量過大引起山體滑坡。綜上所述，這四種類型的傳統(tǒng)村落，應(yīng)該積極改造人居環(huán)境，在目前玻璃陽光房，封閉式前廊、火炕等措施的基礎(chǔ)上，安裝太陽能、風(fēng)能等發(fā)電、取暖、炊煮設(shè)備，同時(shí)為廚衛(wèi)空間安裝抽油煙機(jī)、淋浴設(shè)施，切實(shí)提高居民的生活質(zhì)量。

4.2 產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)融合，為傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了資金支持、崗位資源，是農(nóng)民職業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化轉(zhuǎn)型的保證。2017年12月7日，中國自然資源部發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知》強(qiáng)調(diào)做好農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地保障。2018年3月22日，中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，著力推動(dòng)旅游業(yè)從的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)這兩個(gè)文件的內(nèi)容，目前甘肅省傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)融合可從以下幾個(gè)方面實(shí)施：第一就半農(nóng)半牧型傳統(tǒng)村落而言，因其傳統(tǒng)村落的地域特點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的基礎(chǔ)條件，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該在農(nóng)業(yè)和牧業(yè)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)，依甘肅所獨(dú)有的農(nóng)牧業(yè)條件，開發(fā)民族文化游、自然觀光旅游等項(xiàng)目，此外，加強(qiáng)與其他景點(diǎn)的合作，發(fā)展全域旅游。第二就軍事型村落而言，因其歷史悠久，歷史上的軍事遺跡與居民區(qū)混雜在一起，需要從歷史風(fēng)貌恢復(fù)、人居環(huán)境改善的角度，去思考傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村振興。第三就商貿(mào)型傳統(tǒng)村落而言，憑借良好的商業(yè)貿(mào)易基礎(chǔ)，依靠農(nóng)業(yè)科技化，農(nóng)場品銷售、餐飲旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施鄉(xiāng)村振興策略。第四就農(nóng)業(yè)型傳統(tǒng)村落而言，重塑村落的農(nóng)耕文化，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。4.3人才培養(yǎng)中心

傳統(tǒng)村落的人才培養(yǎng)比人口數(shù)量更重要，人才是勞動(dòng)力的核心，是傳統(tǒng)村落發(fā)展的智慧來源。2018年9月30日，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)實(shí)施方案》，該方案以科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)具有引領(lǐng)作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，青年農(nóng)場主，農(nóng)村實(shí)用人才，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧人才為工作重點(diǎn)。中國國家主席習(xí)近平認(rèn)為甘肅農(nóng)村的重點(diǎn)工作是保證生態(tài)環(huán)境的前提下，在一定時(shí)期內(nèi)消除貧困。因此，在農(nóng)業(yè)型、軍事型村落中，需要新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，在這類人才的帶領(lǐng)下，結(jié)合村落的自身資源，發(fā)展科技含量高的新型農(nóng)業(yè)，此外借助互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)村落農(nóng)村土特產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，以及食品加工等項(xiàng)目。對于自然地貌較好的半農(nóng)半牧型村落，可以把土地承包給青年人，探索農(nóng)場主經(jīng)營模式，開辦家畜養(yǎng)殖業(yè)，肉產(chǎn)品加工業(yè)、皮毛加工業(yè)。對于商貿(mào)型傳統(tǒng)村落而言，其農(nóng)業(yè)的地位有所下降，更需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，村落的歷史文化、建筑特色、傳統(tǒng)小吃都是商業(yè)經(jīng)營所需要的資源，由專業(yè)的經(jīng)營人才去運(yùn)營，打造專業(yè)的民俗旅游項(xiàng)目。4.4 文化的創(chuàng)新與傳承

傳統(tǒng)村落文化的發(fā)展需要族群持續(xù)的創(chuàng)新與傳承，以及不同族群之間的交流和實(shí)踐。2013年5月28日中共甘肅省委甘肅省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知，目的是促進(jìn)華夏文明既一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展。因此，甘肅傳統(tǒng)村落的文化創(chuàng)新與發(fā)展，需要從以下幾個(gè)方面去思考：第一是政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)支持，從財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、人才等各方面挖掘已有政策潛力，完善政策保障體系。第二是發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的力量，可借助傳統(tǒng)媒體和微信公眾號(hào)、社交軟件、APP等新媒體的社交能力，促進(jìn)甘肅傳統(tǒng)村落文化有效創(chuàng)新與傳播，提高其知名度。第三培養(yǎng)一批對傳統(tǒng)文化有興趣、有事業(yè)心的人加入到傳統(tǒng)文化的研究與傳承隊(duì)伍中來，實(shí)行歷史文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過藝術(shù)展覽、定期表演、節(jié)慶活動(dòng)等方式，以現(xiàn)代的形式表演或者展示給觀眾，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與傳承。例如城河村的明清古建筑群、磚雕藝術(shù)及水煙文化，草河壩村的池哥晝表演，哈南村的古建筑以及扎尕那的藏式民居和藏族特有的生活方式等都是優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)文化資源。

Ⅳ、結(jié)論

甘肅省脆弱的自然環(huán)境，經(jīng)不起大拆大建，應(yīng)該在保證生態(tài)、人居環(huán)境良好的前提下，從傳統(tǒng)村落的類型特點(diǎn)出發(fā)去思考鄉(xiāng)村振興發(fā)展問題?？傊?，甘肅傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)村振興發(fā)展不在于形式上的表現(xiàn)，而在于生態(tài)--人才--產(chǎn)業(yè)得有機(jī)結(jié)合。積極修復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，保障國家的生態(tài)安全。大量培養(yǎng)農(nóng)村應(yīng)用型人才，不同類型的人才是村落保護(hù)與發(fā)展的核心動(dòng)力。開發(fā)探索多種產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的多樣化是村落振興發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。甘肅傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)村振興需要一個(gè)時(shí)間過程，期待不久的將來，一個(gè)個(gè)有活力、生態(tài)、環(huán)保、宜居，就業(yè)率高的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社區(qū)會(huì)呈現(xiàn)在我們面前，在這里可以忘記世界的繁雜與瑣碎，體驗(yàn)純粹的鄉(xiāng)居田園生活。

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