以人為本，保護(hù)世界文化遺產(chǎn)安全

摘要：文化遺產(chǎn)不僅僅是物質(zhì)遺存，更是與民眾密切相關(guān)的文化實踐，人的作用貫穿于文化遺產(chǎn)發(fā)生、發(fā)展的始終。保護(hù)文化遺產(chǎn)安全，遺產(chǎn)工作者需堅持“以人為本”，克服人的被動性、惰性，在人防、物防和技防安全防范范疇中，更加重視人防作用，并加入心防，從根本上提高安全管理。同時，發(fā)動社會力量，推進(jìn)全民參與。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)保護(hù) ?文化遺產(chǎn)安全 ? 以人為本 ?人防 ?心防

2021年8月，習(xí)近平總書記到承德避暑山莊、普寧寺世界文化遺產(chǎn)考察時指出：“我國是世界文化和自然遺產(chǎn)大國，承德避暑山莊底蘊(yùn)深厚，在民族交往、交流、交融、宗教與社會相適應(yīng)、傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承，人與自然和諧相處等方面具有重要的歷史價值和時代意義。要保護(hù)好，傳承好，利用好中國傳統(tǒng)文化，挖掘其豐富內(nèi)涵，以利于更好堅定文化自信，凝聚民族精神”?？倳浀闹v話充分體現(xiàn)了避暑山莊及周圍寺廟對國人乃至世界人民的重要歷史文化價值和時代意義，同時說明對文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承歸根到底是為了更好地為人民服務(wù)。作為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者，應(yīng)以人為本，保護(hù)好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)。

1.文化遺產(chǎn)安全保護(hù)在“以人為本”上存在的問題

1.1文化遺產(chǎn)安全保護(hù)中過分依賴“技防”，忽視“人防”

安全防范技術(shù)的發(fā)展，越來越多地運用在文物保護(hù)的方方面面，但隨之而來的問題也日益凸顯。一方面，部分管理者對科學(xué)技術(shù)過分依賴，弱化了人的主觀能動性。事實上，即便監(jiān)控捕捉到了安防或消防事故，沒有人的就近巡視和及時制止，文物安全事故依然不可避免。另一方面，安保隊伍素質(zhì)參差不齊，一些職工沒有運用高科技的能力，導(dǎo)致安全技術(shù)不能很好地發(fā)揮作用。

1.2文化遺產(chǎn)安全保護(hù)管理中對“心防”的發(fā)掘還不夠

盡管政府不斷強(qiáng)調(diào)文物安全意識的重要性，將每年的11月份作為“安全生產(chǎn)月”，大力宣傳，但因為人自身的惰性，安保工作條件的艱苦，以及工作內(nèi)容的枯燥，人難免產(chǎn)生松懈，因疏忽大意而造成的文物安全事故時有發(fā)生。

1.3文化遺產(chǎn)安全保護(hù)中未能真正發(fā)揮“全民”作用

文化遺產(chǎn)被刻畫、踩踏，攀爬文物、古樹照相，摳毀古建筑邊角等，這些損壞文物的現(xiàn)象體現(xiàn)了民眾文物保護(hù)意識亟待加強(qiáng)。另外，前文化遺產(chǎn)保護(hù)主要還是靠政府文物部門和保護(hù)單位，民眾的參與度并不高，全民保護(hù)文物的良好氛圍未能全面實現(xiàn)。

2. 保護(hù)文化遺產(chǎn)如何做到“以人為本”

2.1以“人防”為主，技防為輔

要回歸“人防”為主、技術(shù)為輔的防范核心。安全防范的重點，不在于技術(shù)水平是否足夠高，關(guān)鍵在于“人防”的力度是否到位，如對安全風(fēng)險是否重視，是否制定了完善的安全制度，對大小隱患是否檢查到位，是否科學(xué)有效的管理手段。

首先，用制度管人，用制度管事。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以上率下，層層落實安全責(zé)任;同時加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備，古建、文物等重點區(qū)域的排查、檢查力度，及時治理安全隱患;根據(jù)文化遺產(chǎn)所處的地區(qū)氣候、文物特點、景區(qū)開放等情況，制定防火、防盜、防汛、反恐防暴、防突發(fā)事件等各類有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)教育和實戰(zhàn)演練。

其次，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，將技防融入到人防中。運用安防、消防系統(tǒng)，進(jìn)一步實現(xiàn)事件自動檢測和預(yù)判功能，充分吸收高新技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建立開放融合、互聯(lián)互通的共享平臺，將各獨立安全防范系統(tǒng)捕抓的蛛絲馬跡連成一張清晰明了的監(jiān)控網(wǎng)。

再次，不斷創(chuàng)新文物安全管理手段。創(chuàng)建文化遺產(chǎn)管理系統(tǒng)，涵蓋基礎(chǔ)信息、安全工程、經(jīng)費投入、安全巡護(hù)等各類日常管理信息，推動保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息電子化、規(guī)范化管理，推動傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)化。

2.2抓人防更重要的在于抓“心防”

必須對文物有敬畏之心?！熬础?，即敬愛，出于對先人最淳樸的敬愛，珍惜他們留下的文物，以便睹物思人、希圣希賢?！拔贰?，即畏懼，畏懼失去與祖先、與歷史的聯(lián)絡(luò)，畏懼祖先留下的印記在自己手中消失，因而對文化遺產(chǎn)視若珍寶、倍加珍惜?！熬琛弊黠L(fēng)是對個人事故風(fēng)險管控的一種心理提前干預(yù)。在進(jìn)入工作狀態(tài)時，首先細(xì)心了解其中的風(fēng)險，在腦海中第一時間產(chǎn)生心理警惕，從而干預(yù)行動，不自覺地形成一道風(fēng)險屏障，進(jìn)而會降低事故發(fā)生的幾率。

如果說文物是一個國家、民族的根和魂，那么責(zé)任心就是文物安全的根和魂。從本質(zhì)上講，責(zé)任心就是一種想要干好工作的狀態(tài)。培養(yǎng)責(zé)任心首先是要明確責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、操作章程，明確崗位安全責(zé)任。其次，培養(yǎng)干部職工對工作的興趣和使命感，使其能夠勇于迎接每一個挑戰(zhàn)，主動去思考做好工作的辦法。再次，還需要制定追責(zé)問責(zé)制度，倒逼責(zé)任的落實。

2.3 文化遺產(chǎn)保護(hù)需要全社會參與

從政策層面引入社會力量參與文物保護(hù)。參考2019年山西出臺的《山西省社會力量參與文物保護(hù)利用辦法》，為自然人、法人或其他組織通過捐資、集資、出資等方式，參與對文物的日常養(yǎng)護(hù)、安全防護(hù)、環(huán)境整治等保護(hù)活動提供政策支持。同時，社會力量可以通過認(rèn)養(yǎng)方式對不可移動文物予以保護(hù)利用，并引入第三方來監(jiān)督認(rèn)養(yǎng)利用行為。

發(fā)揮民間組織力量。指導(dǎo)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿團(tuán)隊，鼓勵民間組織參與文化遺產(chǎn)保護(hù)和宣傳。宣傳推廣如“遺介青年”的遺產(chǎn)科普團(tuán)隊，將大眾的關(guān)注引向文物建筑和歷史建筑的保護(hù)。

推進(jìn)社會群治。建立暢通的群眾參與渠道。遺產(chǎn)保護(hù)職能部門要對外公布官方門戶網(wǎng)站、微信平臺、舉報電話，方便群眾參與文物保護(hù)監(jiān)督。

3 ?結(jié)論

文化遺產(chǎn)保護(hù)的難點不在保護(hù)技術(shù)是否無懈可擊，而是在于如何更全面、更極致地發(fā)揮“人”的作用;保護(hù)文化遺產(chǎn)，歸根到底是為了人，既為了當(dāng)代人，也為了后人， “人”既是出發(fā)點又是落腳點。必須堅持“以人為本”的全面、可持續(xù)發(fā)展觀，不斷提高文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者的安全責(zé)任意識、專業(yè)技術(shù)能力和管理水平，廣泛動員社會力量參與，努力形成全社會參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的新格局，讓寶貴遺產(chǎn)世代傳承、煥發(fā)新的光彩，為繁榮文化事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：楊紅（1985）女，漢族，籍貫：山西省朔州市，單位：承德市文物局，職稱：文博助理館員，學(xué)歷：本科，研究方向：文物安全、文物保護(hù)。