芻議新環(huán)保法視野下的土壤污染防治

馬慧敏

摘要：在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的過程中，人們的思想觀念也在不斷地發(fā)生著變化，開始越發(fā)重視環(huán)境保護問題，有了較強的環(huán)保意識，我國也于2019年1月1日起正式實施了《土壤污染防治法》，使得我國生態(tài)環(huán)境保護工作進入到了一個新的階段。由于土壤屬于人們生產(chǎn)生活當中的一個重要基礎(chǔ)資源，近幾年在我國工農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了較為嚴重的污染問題，所以其成為了環(huán)境保護當中的一個重要內(nèi)容?；诖耍恼卤汜槍π颅h(huán)保視野下的土壤污染防治做出分析和探討。

關(guān)鍵詞：新環(huán)保法;時代發(fā)展;土壤污染;防治

前言：對于我國來講，屬于一個農(nóng)業(yè)大國，所以土壤環(huán)境質(zhì)量是否良好能夠直接關(guān)系到民生、人們的居住環(huán)境，在一定程度上還能夠影響到國土資源安全。我國近幾年由于大力發(fā)展經(jīng)濟社會，推動了工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，從而導(dǎo)致土壤污染問題頻發(fā)，這使得社會發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的提升受到了限制。隨著新環(huán)保法的推出，土壤污染防治成為了一個重點話題，切實做好此項工作，能夠助推社會與國家不斷向好發(fā)展。

一、土壤污染概述

（1）概念分析

對于土壤污染的概念，長期以來不同學(xué)者、不同國家以及地區(qū)對其有著不同的定義?，F(xiàn)階段較為普遍的認識為：所謂土壤污染，主要指的是人們在實際生產(chǎn)生活過程中所產(chǎn)生的一系列污染物，借助某種途徑進入到了相應(yīng)的土壤當中，從而對相應(yīng)區(qū)域的土壤產(chǎn)生了一定的影響，同時經(jīng)過長期發(fā)展當污染物超過了土壤自身所能容納的最大負荷量，便會出現(xiàn)不同程度的惡化，進而形成土壤污染問題[1]。

（2）特點分析

對于土壤污染來講，其一般具備著以下幾種特點：

一是難以根治。土壤污染通常都難以根治，一般情況下，對于水體污染或者是大氣污染，人們可以借助切斷污染源等一系列方式便能夠很快起到良好的治理效果，但對于土壤污染來講，這些方法基本上無法根治，而想要將存在的土壤問題徹底解決，便需要對土壤開展一系列徹底的整治措施。比如：開展土壤置換工作以及淋洗工作等，也可以借助生物方式來對土壤當中的污染物開展講解吸收處理，但是這些手段一般都需要付出非常大的人力、物力以及財力成本，同時治理周期非常長，見效也慢。

二是具備較強的隱蔽性。一般情況下，相應(yīng)污染物在初始進入土壤階段，往往不會直接發(fā)生作用，所以存在著較強的隱蔽性，其需要經(jīng)過長期積累才會形成較為嚴重的污染問題，這也是其難以自行恢復(fù)以及根治的一個主要原因。

三是能夠引發(fā)后續(xù)問題。對于土壤污染來講，其可以引發(fā)出極強的后續(xù)問題，一般表現(xiàn)在，土壤當中的污染物能夠通過土壤被相應(yīng)的植物吸收，然后借助食用以及接觸等方式，再轉(zhuǎn)移到人類以及動物身上，可以引發(fā)病變，給人類和動物身體健康造成嚴重威脅[2]。

二、新環(huán)保法視野下的土壤污染防治分析

（1）持續(xù)完善法律法規(guī)

一個健全的法律法規(guī)能夠發(fā)揮出良好的思想和行為約束作用，有助于土壤污染防治工作的順利開展。新環(huán)保法的推出，表明國家對土壤污染問題上升到了一個新的高度，也對土壤污染問題的治理做出了長遠的考慮，這屬于一種從根本上預(yù)防以及治理土壤污染問題的方式，也屬于最有效的一種方式。所以，無論是國家層面還是各地各級政府，應(yīng)該在合理合法的前提下，盡可能地細化相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，促使土壤保護以及污染防治的相關(guān)法律體系能夠逐步健全和完善，例如：在新環(huán)保法當中的第32條曾有明確規(guī)定，對于土壤污染防治法需要建立以及完善一系列相關(guān)制度，如調(diào)查制度、監(jiān)測制度以及評估修復(fù)制度等，對于這些制度來講，都應(yīng)該借助專門立法進行系統(tǒng)全面的細化，從而確保其能夠發(fā)揮出真正的價值和作用，不斷提升約束力，以此來減少土壤污染問題的出現(xiàn)[3]。

（2）注重建立健全土壤防治基金制度

對于土壤污染防治方面的基金來講，屬于治理以及修復(fù)已經(jīng)被污染的土地的一種重要保障，而想要發(fā)揮其作用便需要保證擁有較為充足的基金來源。具體可以從以下幾點著手：

一是新環(huán)保法當中明確提出了排污費以及環(huán)保稅，并且強調(diào)必須做到?？顚Ｓ茫胰坑糜谟嘘P(guān)環(huán)境污染方面的防治工作。對此可以將這兩項費用充分作為土壤污染防治工作基金的一個主要來源。

二是新環(huán)保法當中還提出了環(huán)境污染責(zé)任保險，當?shù)叵嚓P(guān)部門也可以將其有效納入土壤污染防治工作的基金當中，這樣可以對資金做出進一步補充。

三是除上述兩個方面之外，各地各地相關(guān)部門，也可以將政府財政撥款、土壤污染罰金或者是基金孳息產(chǎn)生的收入等充分作為基金的一個輔助來源。

通過健全土壤防治基金制度，能夠有效明確基金來源，保證土壤污染防治工作擁有足夠的資金支持，有助于提高土壤污染防治效率和質(zhì)量。

（3）注重健全信息公開制度

對于土壤污染情況信息公開來講，屬于確保民眾環(huán)境知情權(quán)的一個重要保障，同時也是我國法治社會建設(shè)的一個必然要求。我國的新環(huán)保法增明確強調(diào)信息公開以及公眾參與，指出環(huán)保主管部門以及重點排污單位等需要及時公開環(huán)境信息，以此來加強社會公眾對政府以及排污單位的監(jiān)督力度。所以接下來有必要進一步建立健全信息公開制度，借助土壤污染防治法來進一步明確相關(guān)部門以及企業(yè)事業(yè)單位等及時有效公開相關(guān)土壤污染信息的具體責(zé)任和一系列內(nèi)容，并且還要進一步完善公眾參與機制，豐富參與渠道，這樣不但能夠充分發(fā)揮公眾針對土壤污染問題的監(jiān)督作用，引導(dǎo)公眾及時參與到有關(guān)土壤污染防治工作中去，確保土壤污染防治工作提高成效，同時還可以側(cè)面增強公眾土壤保護意識，有助于土壤保護以及污染防治工作的順利開展[4]。

（4）注重豐富土壤污染防治手段

在基金制度建立健全的基礎(chǔ)上，各地各級政府以及相關(guān)部門可以充分借助各方面資金，并且結(jié)合當?shù)赝寥牢廴緦嶋H情況，合理引進一些較為先進的治理設(shè)備以及技術(shù)，以此來為土壤污染防治提供技術(shù)保障。具體如下：

一是，可以適當擴大一些非食用植物的實際種植面積，例如：花卉以及經(jīng)濟作物等，這樣能夠在一定程度上借助生物講解的方式來減少土壤當中的污染物，有助于減輕土壤污染程度。

二是，工程治理方式也能夠在一定程度上對污染土壤做出有效治理，例如：針對一些污染范圍相對較小的土壤，可借助生物化學(xué)手段以及外力開展治理工作，盡管成本相對較高，但是卻擁有著見效快的優(yōu)勢，可以從源頭上對污染問題做出防治;對于一些污染范圍相對較大或者是污染較為嚴重的區(qū)域，可借助物理修復(fù)法開展治理工作，比如：客土、換土以及深耕翻土等，除此之外也可以借助電動修復(fù)、電熱修復(fù)以及土壤淋洗等手段開展防治工作。

三是，借助化學(xué)方法也能夠顯著提高土壤自凈能力，進一步減輕土壤污染。比如：可以向土壤當中撒入一些石灰，能夠提升酸性物質(zhì)的分解速度以及加快重金屬降解速度等。

結(jié)語：綜上所述，現(xiàn)階段，土壤污染問題依然日益嚴峻，雖然土壤污染防治工作已經(jīng)取得了一定成效，但實際開展過程中仍存在一定不足，為提高土壤污染防治成效。文章站在新環(huán)保法視野下先是對土壤污染概念及其特點做出了闡述，并基于此針對土壤污染防治做出了分析，以此來提高土壤污染防治水平，推動社會以及國家不斷向好發(fā)展。

參考文獻：

[1]王庭鵬，李強，洪才. 淺析新環(huán)保法視野下的土壤污染防治[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2021，18（13）：103-105.

[2]陳芳芳. 新環(huán)保法背景下的農(nóng)村土壤污染防治措施[J]. 數(shù)字化用戶，2018，24（45）：236.

[3]劉淑華. 新環(huán)保法視野下的土壤污染防治分析[J]. 南方農(nóng)機，2019，50（15）：87，92.

[4]馮秋艷. 新環(huán)保法視野下土壤污染防治措施探究[J]. 黑龍江環(huán)境通報，2019，43（2）：56-58.