淺談市政工程 EPC 項(xiàng)目緊密聯(lián)合體結(jié)算管理

李鵬 劉斌

摘 要：目前，國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的市政工程、水利工程、電力工程、房屋市政工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及老舊小區(qū)改造、學(xué)校和醫(yī)院等保障和改善民生工程普遍實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、采購EPC總承包模式，工程質(zhì)量和安全責(zé)任主體明確，設(shè)計(jì)充分發(fā)揮事前控制的主導(dǎo)作用，有效克服了設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制，符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。

關(guān)鍵詞：EPC 總承包模式;工程結(jié)算;策略

引言

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)面臨越來越激烈的競爭環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)下，建筑業(yè)要想取得更好的發(fā)展，需要積極改進(jìn)施工管理方法，嚴(yán)格開展企業(yè)內(nèi)部控制，依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況，有效開展工程核算管理，確定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，取得有利的競爭地位，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1EPC總承包模式概述

EPC總承包模式具體是指業(yè)主與承包方同時(shí)簽署工程項(xiàng)目的合同，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和采購等不同的工作項(xiàng)目交付于總承包部門，監(jiān)督和指導(dǎo)現(xiàn)場的工程施工建設(shè)。這一模式是在規(guī)模比較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中使用的比較普遍的項(xiàng)目承包模式。借助EPC總承包模式能夠系統(tǒng)化地管理項(xiàng)目整體的設(shè)計(jì)、采購與施工的工作，這不僅能夠節(jié)約業(yè)主管理資源，還能夠使總承包方所具備的管理優(yōu)勢(shì)被發(fā)揮出來，在工程造價(jià)體系中呈現(xiàn)出積極作用與價(jià)值。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升、現(xiàn)代化管理技術(shù)水平的提高，越來越多的工程企業(yè)與設(shè)計(jì)院都在積極應(yīng)用EPC總承包模式。EPC總承包項(xiàng)目涵蓋設(shè)計(jì)、施工與采購等不同的功能板塊，能夠有效縮短工期，因此，如今很多的建設(shè)單位傾向于使用EPC總承包模式進(jìn)行管理。

2市政工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容

（1）執(zhí)行工作量的計(jì)算。工程量的計(jì)算是建設(shè)工程項(xiàng)目成控部核算的基本內(nèi)容，它決定工程的投資和應(yīng)用狀況，工程量的計(jì)算是由專業(yè)的工程項(xiàng)目工程造價(jià)人員組成，而且還涉及所有聯(lián)合工程項(xiàng)目的工程施工指標(biāo)、施工圖等要求，以及工程項(xiàng)目的詳細(xì)施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝及定稿;（2）預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目的所有建設(shè)成本和費(fèi)用;包括：建設(shè)工程施工人員總費(fèi)用、購建材料，購建機(jī)械設(shè)備，管理費(fèi)及有關(guān)稅費(fèi)等。根據(jù)總體成本費(fèi)用預(yù)算，編制建設(shè)項(xiàng)目施工階段資金投入預(yù)算;制定合理的資金計(jì)劃，并在準(zhǔn)備施工工作時(shí)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的總體成本實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注;（3）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算工作的內(nèi)容，聯(lián)合各部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)，最終計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目收益，建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算，不僅僅是審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算，還為項(xiàng)目籌集資金管理工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)結(jié)算水平的全面發(fā)展和全面提高。

3結(jié)算相關(guān)定義

項(xiàng)目成本：包括直接成本和間接成本，聯(lián)合體各方產(chǎn)生的直接成本和間接成本均作為項(xiàng)目成本計(jì)入?？偘贤Y(jié)算價(jià)（總包合同收入）：聯(lián)合體項(xiàng)目部依據(jù)總包合同，通過預(yù)付款、進(jìn)度結(jié)算、竣工結(jié)算從業(yè)主方獲得的各階段結(jié)算價(jià)格。聯(lián)合體內(nèi)部結(jié)算價(jià)：聯(lián)合體各方對(duì)階段項(xiàng)目成本、提取利潤完成討論、歸集和確認(rèn)后，在總包合同結(jié)算價(jià)框架內(nèi)，由聯(lián)合體項(xiàng)目部對(duì)聯(lián)合體各方按照總包結(jié)算口徑確認(rèn)結(jié)算價(jià)格。項(xiàng)目分包結(jié)算價(jià)：聯(lián)合體各方直接對(duì)下與外部分包方或設(shè)備材料供應(yīng)商確認(rèn)的結(jié)算價(jià)格，其中設(shè)計(jì)費(fèi)（含設(shè)計(jì)補(bǔ)貼）也作為項(xiàng)目的分包結(jié)算費(fèi)用。項(xiàng)目分包結(jié)算價(jià)作為項(xiàng)目直接成本計(jì)入項(xiàng)目成本。項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用：聯(lián)合體各方直接用于項(xiàng)目運(yùn)營產(chǎn)生的管理費(fèi)用，包括職工薪酬（含五險(xiǎn)一金）、財(cái)務(wù)費(fèi)用、辦公費(fèi)、勞保費(fèi)、通信費(fèi)、車輛使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等;不包含總部管理費(fèi)。項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用作為項(xiàng)目間接成本計(jì)入項(xiàng)目成本。提取利潤：經(jīng)聯(lián)合體董事會(huì)確認(rèn)同意，由聯(lián)合體各方以總包合同結(jié)算價(jià)為基礎(chǔ)，階段性按照股比和商定利潤率提取的利潤?？偘贤Y(jié)算差：聯(lián)合體項(xiàng)目部獲得的累計(jì)總包合同結(jié)算價(jià)與聯(lián)合體各方獲得的累計(jì)聯(lián)合體內(nèi)部結(jié)算價(jià)（包含聯(lián)合體單位累計(jì)和期數(shù)累計(jì)之和）形成的結(jié)算金額差額。聯(lián)合體內(nèi)部結(jié)算差：聯(lián)合體各方獲得的累計(jì)聯(lián)合體內(nèi)部結(jié)算價(jià)與累計(jì)項(xiàng)目分包結(jié)算價(jià)（包含各分包方或設(shè)備材料供應(yīng)商累計(jì)和期數(shù)累計(jì)之和）形成的結(jié)算金額差額。

4EPC總承包工程結(jié)算的實(shí)施策略

4.1做好前期工作

針對(duì)如今工程造價(jià)與結(jié)算體系中所存在的重點(diǎn)與難點(diǎn)內(nèi)容，審計(jì)工作人員需要做好對(duì)應(yīng)的前期工作。組建執(zhí)行能力比較強(qiáng)的結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是完成EPC總承包結(jié)算工作的基礎(chǔ)。結(jié)算小組的成員通常包括工程技術(shù)、經(jīng)營管理以及財(cái)務(wù)等不同部門的工作人員，要對(duì)相關(guān)的材料進(jìn)行整理，同時(shí)編制結(jié)算報(bào)表;要對(duì)不同專業(yè)的人員工作職責(zé)進(jìn)行明確。除此之外，還需要制訂針對(duì)性的規(guī)章制度與獎(jiǎng)懲的方案，從而使結(jié)算工作人員的積極性被調(diào)動(dòng)起來。項(xiàng)目管理人員是工程竣工結(jié)算的主要負(fù)責(zé)人，需要對(duì)標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行熟悉，同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

4.2明確審核標(biāo)準(zhǔn)

如果缺乏明確的審核標(biāo)準(zhǔn)，那么審核人員面對(duì)具體工作就無從入手，也難以保證造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的精確程度。因此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)完善的審核標(biāo)準(zhǔn)體系，明確規(guī)定工程建設(shè)所涉及的各項(xiàng)具體內(nèi)容，劃定審核人員應(yīng)當(dāng)遵循的指標(biāo)范圍，并對(duì)審核人員在工作過程中所采用的一系列方法和規(guī)則進(jìn)行嚴(yán)格的限定，確保審核工作重點(diǎn)突出、符合法律法規(guī)和各項(xiàng)行業(yè)規(guī)范，從而不斷提高造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量和水平。

4.3嚴(yán)格分析工程造價(jià)

在具體的建筑施工過程中，為了能夠達(dá)到預(yù)結(jié)算審核工作的目的，工作人員應(yīng)該依據(jù)工程設(shè)計(jì)方案的具體內(nèi)容對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，而且需要根據(jù)分析和研究的結(jié)果制定審核材料。在市政工程造價(jià)的核計(jì)工作中，要分析投資對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作的作用和意義，在完善市政工程具體協(xié)議內(nèi)容以后，就需要整體分析市政工程設(shè)計(jì)方案和合作協(xié)議的內(nèi)容，并嚴(yán)格分析工程造價(jià)。

4.4審核工程量

工程造價(jià)工作進(jìn)行的基礎(chǔ)是工程量，為了避免在進(jìn)行工程結(jié)算工作時(shí)出現(xiàn)類似的問題，審計(jì)工作需要將工程量視為審核工作的重點(diǎn)。首先，審計(jì)工作人員需要嚴(yán)格遵照工程的圖紙與驗(yàn)收的工程量進(jìn)行審核，結(jié)合計(jì)算的規(guī)則與定額對(duì)工程數(shù)量予以審計(jì)。對(duì)于增加的工程量，需要具備具體的證明材料，避免出現(xiàn)工程虛報(bào)的不良問題。其次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)與實(shí)際狀況不相符的狀況時(shí)，審計(jì)工作人員需要開展深入的調(diào)查研究，認(rèn)真核對(duì)不同施工環(huán)節(jié)中對(duì)應(yīng)的工程量的變更。

4.5注意施工期間的付款審查

由于許多建筑企業(yè)的建造周期很長，付款分階段進(jìn)行，因此在建造期間，必須仔細(xì)檢查付款情況，以確保所有付款與合同一致。相關(guān)人員需要詳細(xì)分析和審查付款方式、付款金額和付款節(jié)點(diǎn)，還應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查和分析施工現(xiàn)場，提前做好施工管理和控制，并討論合同的各種問題，以確保合同完全符合相關(guān)規(guī)定。

結(jié)束語

綜上可知，在企業(yè)經(jīng)營的過程中，工程結(jié)算屬于非?；A(chǔ)與關(guān)鍵的工作內(nèi)容，同時(shí)屬于經(jīng)營體系的重點(diǎn)與難點(diǎn)。為了提升工程結(jié)算工作的品質(zhì)，需重點(diǎn)創(chuàng)建相關(guān)工作機(jī)制，配備專業(yè)素養(yǎng)水平更高的人才，熟知工程結(jié)算的程序以及內(nèi)容，保證核算的品質(zhì)，借助及時(shí)有效的工程結(jié)算體系連來保證企業(yè)的合法權(quán)益。

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