農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

溫振濤

摘要：作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)田水利灌溉可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效緩解農(nóng)田缺水問(wèn)題。為了有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，重視引入農(nóng)田水利灌溉工程，為農(nóng)民帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益?；诖?，本文將對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;灌溉管理;存在的問(wèn)題

1 農(nóng)田水利灌溉管理的現(xiàn)實(shí)意義

開(kāi)展農(nóng)田水利灌溉能夠提高淡水資源的利用效率，同時(shí)起到蓄水防洪的作用，這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。一方面通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉管理，能夠切實(shí)增加基層地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高淡水資源的利用效率，尤其是在明確水費(fèi)計(jì)收制度背景下，保證了農(nóng)民群眾的合法利益。另一方面通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利灌溉的有效管理，還能夠大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和相關(guān)設(shè)備，不僅能夠提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用效率和配置能力，同時(shí)還能夠進(jìn)一步培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的節(jié)水意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)不足

為保證高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，必須發(fā)揮基礎(chǔ)作用，但從目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，設(shè)施建設(shè)存在很大問(wèn)題，建設(shè)資金不足和所需資源不足，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益產(chǎn)生不利影響，難以充分發(fā)揮其作用和價(jià)值。

2.2 農(nóng)田水利灌溉監(jiān)管力度不足

農(nóng)田水利工程功能單一，工程整體質(zhì)量不合格，難以充分發(fā)揮灌溉功能，造成水土流失、旱情加劇，工程本身也存在較大的安全隱患。水運(yùn)通道自身維修存在較大問(wèn)題。比如，一些水渠在多年使用中產(chǎn)生了嚴(yán)重的堆積問(wèn)題，溝渠的滲漏直接影響到工程的正常運(yùn)行。農(nóng)田灌溉管理系統(tǒng)是與相應(yīng)的管理體系不可分離，缺少監(jiān)督，很難有效解決問(wèn)題。

2.3 缺乏農(nóng)田水利建設(shè)資金

部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，在農(nóng)田水利灌溉方面，當(dāng)?shù)卣块T沒(méi)有給予足夠的資金支持，無(wú)法提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，部分地區(qū)更為看重工業(yè)發(fā)展，忽視了農(nóng)田種植，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金，加重了農(nóng)田水利灌溉負(fù)擔(dān)。

3 農(nóng)田水利灌溉管理的有效對(duì)策

3.1 構(gòu)建完善的資金投入機(jī)制

以往農(nóng)田水利灌溉管理資金主要通過(guò)個(gè)人籌資或集體出資方式獲得，盡管國(guó)家會(huì)給予一定的財(cái)政支持，但總體補(bǔ)助力度較小。在傳統(tǒng)的集資模式下，貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入有限，出資建設(shè)水利工程的能力比較缺乏，所以依然需要政府構(gòu)建完善的資金供給體系，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的各項(xiàng)資金能夠充足投入。地方政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立完善的節(jié)水補(bǔ)助金制度，將農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用納入到農(nóng)田水利灌溉管理工作體系當(dāng)中，重點(diǎn)從政策、資金和制度等層面加大對(duì)節(jié)水工作的有效宣傳和支持，使廣大農(nóng)民群眾能夠充分認(rèn)識(shí)到節(jié)水灌溉工作的重要性。

3.2 完善農(nóng)田水利灌溉管理制度

部分地區(qū)農(nóng)民對(duì)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)水費(fèi)制度不完善，也無(wú)法推廣節(jié)水技術(shù)。首先，需要實(shí)施分級(jí)制度，水價(jià)繳納系統(tǒng)根據(jù)水量劃分繳費(fèi)制度，同時(shí)實(shí)施用水獎(jiǎng)懲制度，該標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)赜盟畻l件為基礎(chǔ)，如果用戶超出該標(biāo)準(zhǔn)，可獲得補(bǔ)貼;如果用戶超出該標(biāo)準(zhǔn)，則需支付費(fèi)用，以修改農(nóng)戶的用水概念。推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。水土保持和灌溉質(zhì)量重要的是改善農(nóng)田水土保持和灌溉管理和運(yùn)行機(jī)制，一是根據(jù)農(nóng)田水利灌溉的實(shí)際需要，建立科學(xué)、完整的農(nóng)田水利灌溉管理體系，尤其是根據(jù)各地的實(shí)際情況，為完成農(nóng)田水利灌溉管理體系的明確管理職責(zé)，提供因地制宜的服務(wù)。為了進(jìn)一步解決過(guò)去多發(fā)的農(nóng)田水利問(wèn)題，提高農(nóng)田水利和灌溉管理效率奠定基礎(chǔ)。二是要根據(jù)農(nóng)田水利灌溉特別是節(jié)水灌溉管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)水灌溉制度設(shè)計(jì)，提高責(zé)任意識(shí)，要組織定期的農(nóng)田水利灌溉培訓(xùn)。根據(jù)灌溉用水消耗情況，考慮分階段實(shí)施水價(jià)制度。為提高水資源的利用效率，在節(jié)約用水的同時(shí)，制定各種階梯價(jià)格。

3.3 創(chuàng)新灌溉技術(shù)

一是在農(nóng)田灌溉中應(yīng)用U型渠道。U型渠道的過(guò)水?dāng)嗝孑^小，可以避免沉積泥沙，且狹窄的渠道口還可以節(jié)約土地資源，減少襯砌工程量，降低使用成本。二是農(nóng)作物精灌技術(shù)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展，以往農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)在農(nóng)作物所有生長(zhǎng)階段均采用同樣的灌溉方式，嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源。而應(yīng)用精灌技術(shù)可以根據(jù)農(nóng)作物不同的生長(zhǎng)階段，制定不同的灌水量。實(shí)際使用期間，應(yīng)利用傳感器監(jiān)測(cè)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況，實(shí)時(shí)判斷分析土質(zhì)情況，及時(shí)做出調(diào)整。精灌技術(shù)的應(yīng)用可以保證農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量，節(jié)約水資源，降低了灌溉成本。三是農(nóng)作物預(yù)報(bào)灌溉技術(shù)，且更多與精灌技術(shù)聯(lián)合使用。種植人員利用傳感與分析設(shè)備嚴(yán)格檢測(cè)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況，并根據(jù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)判農(nóng)田的用水情況，做到合理灌溉，保證農(nóng)田灌水效率。四是農(nóng)作物調(diào)控灌溉技術(shù)。此種技術(shù)需要使用科技含量較高的自動(dòng)化運(yùn)行設(shè)備，利用科學(xué)技術(shù)分析土壤情況，自動(dòng)準(zhǔn)確控制施肥與澆水量，確保均衡灌溉。此種技術(shù)不但可以保證農(nóng)田灌溉質(zhì)量，還可以增加農(nóng)作物的產(chǎn)量與營(yíng)養(yǎng)，提高品質(zhì)。五是農(nóng)作物的施肥澆灌技術(shù)。整合農(nóng)田水利灌溉與施肥技術(shù)，將專門的化肥溶解到澆灌用水中，并利用滴灌技術(shù)提高灌溉效率，最大程度提高肥料的利用率，保證農(nóng)業(yè)澆灌效果。在整個(gè)灌溉過(guò)程中，種植人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)節(jié)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，以提高水資源的利用率，達(dá)到節(jié)水效果。灌溉面積增大會(huì)增加農(nóng)作物產(chǎn)量，且水資源總體灌溉量與用水結(jié)構(gòu)決定著灌溉面積。為了提高水資源的利用率，種植人員應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，且相關(guān)部門也應(yīng)在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面給予一定支持，指導(dǎo)農(nóng)民種植抗旱能力強(qiáng)，對(duì)水資源消耗較少的農(nóng)作物，保證地區(qū)內(nèi)水資源總量與農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的平衡。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理工作還面臨著一些問(wèn)題，作為水利灌溉管理人員，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利灌溉管理工作對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要作用，提高節(jié)水灌溉意識(shí)，在滿足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)用水的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高水資源的配置效率，積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。

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