新形勢(shì)下人口統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

劉文婷

摘要：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)飛速發(fā)展，而在其發(fā)展的過(guò)程中，人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作能夠?yàn)槠浒l(fā)展提供重要的輔助力量，促使社會(huì)的發(fā)展能夠滿足現(xiàn)代社會(huì)居民的需求，因此，做好人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作顯得尤為重要。但就目前情況而言，我國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有所下滑，這就使得人口統(tǒng)計(jì)工作未能夠真正的發(fā)揮其功能與價(jià)值，這對(duì)于我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展是十分不利的。因此，探究人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素，并研究人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的方案是十分重要的。

關(guān)鍵詞：人口統(tǒng)計(jì);問(wèn)題;對(duì)策

前言

人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主要包括結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)總量質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的內(nèi)容。如果數(shù)據(jù)總量質(zhì)量存在問(wèn)題，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)產(chǎn)生偏差，缺乏有效性;如果結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也會(huì)造成影響。所以，我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要有所提高，就需要對(duì)影響因素進(jìn)行分析，采取科學(xué)有效的解決措施，保證國(guó)家人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

1影響我國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

1.1群眾因素

人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的工作對(duì)象為現(xiàn)代社會(huì)居民，是需要現(xiàn)代社會(huì)居民上報(bào)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息并通過(guò)相關(guān)部門的分析與整理并最終匯報(bào)給上級(jí)從而完成人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，由此可見(jiàn)，現(xiàn)代社會(huì)居民上報(bào)的信息是人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)。但就目前情況而言，由于大部分社會(huì)居民生活節(jié)奏不斷加快，加之人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作內(nèi)容較為繁瑣，所需要提供的材料與信息較為復(fù)雜，因此，很大一部分社會(huì)居民不愿意配合人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)信息技術(shù)飛速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)居民對(duì)個(gè)人信息的保密意識(shí)不斷增強(qiáng)，在進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作時(shí)，需要涉及到社會(huì)居民部分隱私的問(wèn)題，故而很多社會(huì)居民怕信息泄露會(huì)對(duì)自身帶來(lái)不良影響，故而并不愿意配合上報(bào)工作，一些社會(huì)居民選擇上報(bào)虛假內(nèi)容來(lái)應(yīng)付工作，致使我國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)。

1.2方案因素

人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作特別是全國(guó)人口普查工作，是一項(xiàng)龐大的工程，其需要工作人員花費(fèi)大量的時(shí)間與經(jīng)歷去完成工作，但就目前情況而言，我國(guó)并未統(tǒng)一人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的流程與標(biāo)準(zhǔn)，致使人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作流程較為混亂，很容易出現(xiàn)紕漏，且長(zhǎng)時(shí)間的面對(duì)繁瑣、枯燥、復(fù)雜的工作會(huì)導(dǎo)致工作人員出現(xiàn)厭煩心理，進(jìn)而出現(xiàn)對(duì)待工作不認(rèn)真、應(yīng)付工作的行為，致使收集到的數(shù)據(jù)信息失真，且同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)度不足，進(jìn)而出現(xiàn)人口數(shù)據(jù)質(zhì)量不佳的問(wèn)題。

1.3考核因素

每年定期向上級(jí)提交包括出生率和死亡率、常住人口數(shù)、外出打工人數(shù)等在內(nèi)的與人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作息息相關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)告，但存在調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不一致的情況。

1.4經(jīng)費(fèi)因素

人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作不僅需要花費(fèi)大量的時(shí)間與經(jīng)歷，還需要有充足的資金作為保障，但就目前情況而言，我國(guó)在人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中投入的資金嚴(yán)重不足，且存在資金流向不明確的問(wèn)題，很多沒(méi)必要的工作選擇投入資金經(jīng)費(fèi)，致使一些重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作無(wú)法順利開(kāi)展。

2提高人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施

2.1做好宣傳工作

人口普查工作要有效落實(shí)，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就要有所提高。為了得到群眾的積極配合，就要做好宣傳工作，讓人們對(duì)人口普查工作正確理解，對(duì)統(tǒng)計(jì)人口數(shù)據(jù)予以重視。在進(jìn)行宣傳中，要將各種媒體充分利用，包括廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等等，鼓勵(lì)群眾對(duì)人口普查工作積極參與、主動(dòng)配合，保證申報(bào)信息不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。政府要加大宣傳力度，讓人口普查人員認(rèn)識(shí)到自己承擔(dān)的重任，對(duì)工作人員做好培訓(xùn)工作，提高他們的技術(shù)能力和綜合職業(yè)素質(zhì)，確保工作中做到合理合法，使人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。

2.2制定合理的方案

人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要系統(tǒng)化展開(kāi)，就需要目的明確，各項(xiàng)工作按照計(jì)劃執(zhí)行，所以，將合理的方案制定出來(lái)是非常必要的。有關(guān)部門要?dú)w納歷年的人口普查工作中，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于所存在的問(wèn)題以及有關(guān)原因進(jìn)行分析，基于此將科學(xué)合理的計(jì)劃制定出來(lái)，之后定點(diǎn)試驗(yàn)，明確方案的可行性以及產(chǎn)生的效果。在實(shí)際工作中，還要根據(jù)時(shí)間的變化、地域的變化做出調(diào)整，保證工作人員有較高職業(yè)素質(zhì)，使工作有效完成，提高人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.3不斷完善保障機(jī)制

政府要從法律層面規(guī)范人口普查工作，要求嚴(yán)格按照法律規(guī)定展開(kāi)工作，在設(shè)置相關(guān)問(wèn)題的時(shí)候，內(nèi)容方面不會(huì)讓群眾感到個(gè)人利益會(huì)受到損害。將有關(guān)的法律體系建立起來(lái)并不斷健全，要求有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于工作要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真對(duì)待，承擔(dān)起責(zé)任，對(duì)于個(gè)人資料信息要采取必要的保密措施，不能向第三方透露，所有的數(shù)據(jù)信息只能用于匯總。人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能與行政考核建立相關(guān)性，不能作為考核的依據(jù)，不能與過(guò)往政績(jī)之間建立關(guān)聯(lián)性。對(duì)于人口普查工作以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要有專門的機(jī)構(gòu)監(jiān)督，并承擔(dān)管理責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定之處，甚至出現(xiàn)違反法律的行為，就要對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任。為激發(fā)工作人員的工作積極性，還需要增加投入，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)充足。財(cái)政部門對(duì)人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作加大投入力度，政府部門將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放到每一名工作人員手中，使其全身心投入到工作中，對(duì)保證人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量起到一定的促進(jìn)作用。

2.4對(duì)信息技術(shù)合理利用

人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中將信息技術(shù)充分利用，包括互聯(lián)網(wǎng)、電子計(jì)算機(jī)以及專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件和分析軟件等等，在工作中都能夠自動(dòng)搜集人口數(shù)據(jù)并自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，使工作量大大減少，提高了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，而且提高工作效率。這就需要工作人員提高自身的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和專業(yè)軟件操作能力，能夠?qū)浖皶r(shí)升級(jí)，以實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，更好地發(fā)揮其效用，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上面的研究可以明確，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到多種因素的影響，諸如群眾的配合程度、采用的統(tǒng)計(jì)方案以及考核因素等等。所以，要提高人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就需要加大宣傳力度，讓群眾認(rèn)識(shí)到人口普查工作不僅關(guān)乎國(guó)家的利益，也關(guān)乎個(gè)人利益。同時(shí)，還要將科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)方案制定出來(lái)，不斷完善保障機(jī)制，合理應(yīng)用信息技術(shù)，將人口普查工作做到位，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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