德國教師資格制度：體系、特點及啟示

劉俊慧

摘 ?要：德國教師資格制度開世界之先河，經(jīng)過近兩個世紀的演變，如今已發(fā)展成一個比較完備的職業(yè)體系。與德國相比，我國教師資格制度還存在注重總結(jié)性評價，形成性評價欠缺、考試的邏輯性和科學性有待加強、評價的多元性和綜合性有待優(yōu)化、教師的地位和薪資有待提升、資格制度的專業(yè)化進程需逐步推進等問題。本文分析了德國教師資格證書的重要性、認證體系和制度特點，以期為我國教師資格制度和師范專業(yè)認證提供借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：教師資格制度;德國;考核;教師

中圖分類號：G648 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）47-0016-03

教師資格制度是踐行師范生職業(yè)能力標準的先導(dǎo)，也是促進教師專業(yè)化的終南捷徑。它的嚴格執(zhí)行與合理選拔，能夠為國家甄選出優(yōu)質(zhì)師資，促進國家高質(zhì)量教育的深化與發(fā)展，有利于現(xiàn)代化教育強國的建設(shè)。德國率先開啟教師資格制度之先河，通過不斷演變，已發(fā)展成為世界上最嚴格的教師資格選拔制度，嚴格的考查使得德國學生只有通過激烈的競爭和層層的考核與選拔才能獲取教師資格證書，為德國的優(yōu)質(zhì)師資提供了保障，也保證了德國卓越教育的質(zhì)量。本文就德國教師資格認證標準、操作流程和制度特點等內(nèi)容進行研究，以期能更好地優(yōu)化我國教師資格制度及考核評價方式。

一、德國教師資格制度認證標準和制度特點

（一）德國教師資格證書的重要性

在德國取得教師資格證書并非易事，教師因其顯赫的地位和待遇優(yōu)厚的工資，激勵著德國莘莘學子不斷涌入報考教師資格證書的浪潮中，德國學生只有通過激烈的競爭和層層的考核與選拔，才能獲取教師資格證書，具備成為教師的資格，才能進一步享有比公務(wù)員更優(yōu)厚的待遇。獲取證書后，一旦通過試教考核，即可終身任教，不受解聘的威脅，受到國家相關(guān)法律的保護，享有各種津貼、福利待遇和職業(yè)保障。

（二）認證標準體系

德國教師資格制度經(jīng)歷了孕育孵化階段、程序化與制度化階段、職業(yè)化與標準化階段以及法治化與規(guī)范化階段。德國的教師資格制度依靠師范培養(yǎng)體系的不斷完備，進而推動教師資格認證體系的發(fā)展，逐漸形成了嚴格的教師培養(yǎng)制度，演變?yōu)楝F(xiàn)階段的認證制度。

（三）德國教師資格證書的特點

1. 考試具有嚴格性和科學性

從教師資格考試的形式來看，我國的申請者通過筆試和面試即可，德國的申請者要通過學術(shù)性和教育實踐性兩次國家考試，且每次考試都涉及筆試和面試。在通過學術(shù)性考試以后，有一年半到兩年半的時間來鍛煉和發(fā)展自己的教學技能[1]。而我國筆試通過者將在一個月左右的時間內(nèi)參加面試，時間相對倉促。從考試的內(nèi)容來看，我國的教師資格制度注重的是知識的掌握和即興教學能力的展示。德國更注重知識遷移和轉(zhuǎn)化的能力。無論是學術(shù)性考試中的科研論文還是教育實踐性考試中的實踐教學論文，都是把所學知識遷移到實際的教學問題情境中，并在實踐中尋求創(chuàng)新方法來解決問題。兩次嚴格的選拔和實用的考試內(nèi)容，讓申請者的綜合素養(yǎng)能夠得到全面科學的評價，有效保障評價的質(zhì)量。也讓獲取教師資格的學生與現(xiàn)任教師實現(xiàn)了無縫對接，不需要再經(jīng)過額外的培訓。多層次的選拔流程和合理的體系保證了優(yōu)秀人才從教。德國兩次國家考試都由考試委員會負責，委員會由大學教授、學校校長以及有關(guān)考試機構(gòu)的代表任職。專業(yè)人員參與并主導(dǎo)對新人教師的評價提高了考試的嚴格性和科學性。

2. 考試評判呈現(xiàn)多元性和綜合性

從評價形式來看，德國由早期單一的受試模式演變?yōu)橐揽啃纬尚栽u價、表現(xiàn)性評價和總結(jié)性評價來考核。主要通過撰寫教育性或?qū)W科教學法論文、教育實習、課堂教學實踐、實踐性研究論文、口試和校長評價等形式來完成。從評價內(nèi)容看，由單純知識體系構(gòu)建發(fā)展到考查知識遷移與技能，培養(yǎng)問題解決能力與創(chuàng)造性思維能力等方面。學術(shù)性考試中的筆試考查申請者對兩門專業(yè)學科知識和教育類專業(yè)知識的掌握情況;論文更多考查申請者的書面表達能力、組織能力以及問題解決的過程和能力等;口試則考查申請者語言表述能力、知識儲備以及邏輯組織能力等。長期的教育實習鍛煉了申請者的執(zhí)教能力，提升了教學技能。以舊帶新的方式，促進了申請者的專業(yè)發(fā)展，為教育實踐性考試做足了準備。實踐性考試中的試教充分考查申請者的教學設(shè)計、口語表達、教學技能和教學評價等能力;書面論文則是對申請者長期教育實習的總結(jié)，能更好反映申請者探究和分析問題的視角與能力。校長評價更能客觀反映申請者在校實習表現(xiàn)，有利于全面、系統(tǒng)、綜合了解情況[2]。多層次不同維度的評價，能有效考核申請者的綜合水平，有利于選拔出能力出眾的人才從教。

3. 教師資格制度正向著專業(yè)化和法制化方向發(fā)展

德國教師資格制度正逐步走上法制化的道路，國家、州等各個層面都出臺了相應(yīng)的法律文件，對教師資格考試的政策、標準、條件和流程做了規(guī)定，給予了保障。讓考試得以更加客觀、公正、公平、合理地運轉(zhuǎn)和實施。新世紀“博羅尼亞進程”的實施，促使德國教師資格考試制度向著更加一體化和專業(yè)化邁進，師資培養(yǎng)規(guī)格正逐步提高[3]。絕大多數(shù)州和師資學院采用本碩一貫制教育制度，將碩士學位作為教育見習的基本要求。各種形式的評價方式還在逐步細化，每種評價都有與之相對應(yīng)的具體目標和可實施的操作流程，專業(yè)化程度得到越來越明顯的體現(xiàn)。

二、對我國教師資格制度的啟示

中國各地的經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡，各級各類師范院校對職前教師的質(zhì)量要求缺乏法定的標準，都按照各自的模式培養(yǎng)師資隊伍，質(zhì)量參差不齊，校際、地域之間差距明顯。雖然教師資格統(tǒng)考在一定程度上建立了基本標準，但是各地在實施的過程中還存在明顯差異。比如師范類院校在教育類課程開設(shè)方面相對偏少;非師資院校的通過者又缺乏相應(yīng)的職業(yè)培養(yǎng)體系;教師資格面試環(huán)節(jié)很難做到標準的統(tǒng)一等。解決上述問題最好的辦法是建立相對統(tǒng)一的標準，加快師范類專業(yè)認證以及逐步完善教師資格制度。借鑒德國教師資格制度經(jīng)驗，讓我國教師資格制度與時俱進，確保教師隊伍的優(yōu)質(zhì)、高質(zhì)。

（一）完善教師資格制度

現(xiàn)行德國教師資格執(zhí)行十分嚴格，學歷與能力并重。在其制度下培養(yǎng)出來的師范生不論理論和實踐，都有獨當一面的能力。我國的教師資格制度在近30年（1993年首次提出）發(fā)展中正逐步走向成熟。與德國相比我們還應(yīng)向著標準化、法制化和規(guī)范化的發(fā)展方向努力。從更新觀念、改變培養(yǎng)模式、豐富考核辦法、規(guī)范考核流程著手，逐步樹立“全程育師”的理念。借鑒德國的教師資格制度操作流程和表現(xiàn)性評價的考核辦法，結(jié)合我國的實情逐步優(yōu)化考核的辦法、流程和評價機制。采用多元評價能更全面地豐富教師資格制度考核的方式，提高考核過程的嚴格性和科學性。

（二）提高教師待遇和社會地位

德國的申請者只要通過學術(shù)性考試，進入實習期間，就可以領(lǐng)取部分工資，數(shù)額相當于公務(wù)員工資的三分之一[4]。再通過教育實踐性考試并經(jīng)過兩年的試用期就可以被聘為教師，享受高于公務(wù)員的待遇。期間如果沒有觸犯法律，當執(zhí)教達到一定年限后，將終身任教。即使沒有被聘用，也可以一直領(lǐng)取各種津貼和失業(yè)金。豐厚的待遇和完善的職業(yè)保障吸引了大批優(yōu)秀人才涌入教師行業(yè)，為德國的優(yōu)質(zhì)師資提供了源頭活水。而我國的教師待遇和地位相對偏低，不能吸引大量的優(yōu)秀學子從教，不利于教師整體素質(zhì)的提升。

（三）重視教學實踐訓練和科研能力

為期一年半到兩年的教育實踐和教育實踐性考試是德國教師資格制度的特色。德國師范生半年教育實踐性預(yù)科與一年甚至兩年的教育實踐性鍛煉使他們很快成長為能勝任工作的教師[5]。相比較而言，我國的教育實踐時間短，?？茷?—3個月，本科為3—4個月，且大部分都安排在最后一個學期，短暫又不合理的教學實踐造成理論與實踐脫節(jié)。多數(shù)畢業(yè)生不僅實踐時間不夠，還缺少與指導(dǎo)教師及同學之間的交流，實習期間還要參加教師資格考試、撰寫畢業(yè)論文、找工作等，導(dǎo)致效果不佳。因此，我國可調(diào)整和延長教育實踐的期限，使畢業(yè)生有更多的時間來總結(jié)教學經(jīng)驗，為畢業(yè)生提供更多的實習崗位，增加教育實踐的學分，借鑒德國的教育實習模式，使理論和實踐充分協(xié)調(diào)。

德國兩次國家考試中，均涉及論文考核項目。要求學生在學習與實踐中發(fā)現(xiàn)問題，尋求創(chuàng)新解決問題的方法。在此過程中科研能力得到了培養(yǎng)與鍛煉。解決實際教學問題的能力是未來教師必不可少的技能，應(yīng)將此作為指標納入教師資格考核的范疇。

（四）提高教師學歷和素質(zhì)

近年來，德國開始進行教師人事制度的改革，對教師素質(zhì)和聘任標準提出了更高的要求。首先是教師的學歷水平，所有的教師都需要接受一定年限的高等教育，碩士畢業(yè)生在德國中小學的師資隊伍中占到了一定比例，博士畢業(yè)生也屢見不鮮。如今中小學的教師接受碩士教育已然形成了制度，在高等學校普遍開設(shè)了教育類碩士學位的課程。本碩一貫制教育方式與教師資格制度緊密整合在一起，碩士成為教育實習的必備條件。德國教師資格證書的授予標準也在不斷提升。我國應(yīng)加大教育碩士培養(yǎng)力度，嘗試將教師資格制度與教育碩士結(jié)合，全面提升教師的學歷與素質(zhì)。

（五）加強教師資格制度法制化和規(guī)范化

我國是人口大國，在我國實施和完善嚴格的教師資格制度無疑是一項艱巨的任務(wù)，首先需要健全我國教師及教師資格制度相關(guān)法律，如《教師資格條例》《教師聘任辦法》《教師編制標準》等。以法律為準繩認定教師資格標準，各地也可以根據(jù)實際情況在國家標準基礎(chǔ)上，嘗試一些更嚴格的考核辦法，逐步深化拓展我國教師資格考核制度。設(shè)立如“教師資格證書標準審議協(xié)會”等全國性的機構(gòu)，多方進行實地考察，再結(jié)合我國各個階段的實際情況，對教師資格制度進行微調(diào)，逐步讓教師資格更具嚴格性和科學性，更好地適應(yīng)每個階段的發(fā)展需要，使操作流程更加規(guī)范化，探尋教師隊伍質(zhì)量提升之道。

我國《教師資格條例》于1995年頒布，在近三十多年時間里，有了長足的發(fā)展，但隨著我國社會的發(fā)展和進步，原條例已經(jīng)不適應(yīng)我國現(xiàn)下教師發(fā)展的需要。因此，亟須借鑒并學習西方先進的經(jīng)驗來優(yōu)化我國的教師資格制度，并與我國的實際情況相結(jié)合，走出適合我國國情的教師資格制度之路。

參考文獻：

[1] 陳勇，鮑秀秀，湯君婷. 中小學教師資格證制度發(fā)展的經(jīng)驗與啟示——以美、德、英、日四國為例[J]. 外國中小學教育，2018（06）：67-71.

[2] 李富強，高倩. 德國國家教師資格證考試中表現(xiàn)性評價研究[J]. 外國教育研究，2016（12）：21-32.

[3] 華夏. 中德教師見習期培養(yǎng)之比較分析[J]. 外國中小學教育，2014（10）：49-53.

[4] 王利敏. 德國教師資格制度簡介及其對我國的啟示[J]. 科教文匯（上旬刊），2008（06）：6+23.

[5] 楊曉新. 德國與美國教師資格證書制度研究[D]. 北京：首都師范大學，2001.

（薦稿人：劉科，華北理工大學教材科科長，副教授）

（責任編輯：羅欣）