建國初期中國共產(chǎn)黨在東北高等教育的改革與實(shí)踐

高 明，林小琦

（1.遼寧大學(xué) 高等教育研究所，遼寧 沈陽 110136；2.遼寧大學(xué) 公共管理學(xué)院，遼寧 沈陽 110136）

中華人民共和國成立后，中央人民政府提出文化教育工作的主要任務(wù)是提高人民的文化水平，為國家建設(shè)培養(yǎng)人才，在肅清封建和法西斯主義思想的同時(shí)，樹立為人民服務(wù)的思想。東北在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上形成了以重工業(yè)為主的體制。高等教育在老解放區(qū)高等教育的基礎(chǔ)上，建設(shè)新型正規(guī)大學(xué)；參加抗美援朝運(yùn)動，加強(qiáng)了思想政治教育；按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，有計(jì)劃地進(jìn)行院校調(diào)整；參照蘇聯(lián)高等教育經(jīng)驗(yàn)，加快了教學(xué)改革與建設(shè)。

一、初步建設(shè)、調(diào)整和改造東北高等教育

（一）建設(shè)新型正規(guī)大學(xué)

建國初期，遼寧省有中國醫(yī)科大學(xué)、東北魯迅文藝學(xué)院、東北行政學(xué)院、東北商船?？茖W(xué)校、東北兵工?？茖W(xué)校、沈陽農(nóng)學(xué)院、沈陽工學(xué)院、大連大學(xué)等高校；黑龍江省有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱農(nóng)學(xué)院、哈爾濱外語專門學(xué)校等高校；吉林省有東北大學(xué)（不久改為東北師范大學(xué)）、延邊大學(xué)等高校。這些學(xué)校都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)為人民服務(wù)的各類專業(yè)人才的新型大學(xué)。此后，東北高等教育在中央人民政府及東北局、東北人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八一決定”①東北行政委員會于1950年8月1日作出了《關(guān)于整頓高等教育的決定》。該《決定》指出：“必須采取精干與正規(guī)的方針，建立統(tǒng)一的正規(guī)教育制度，使之由訓(xùn)練班的形式轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)高等學(xué)校，擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)具有革命思想與掌握現(xiàn)代專門科學(xué)技術(shù)知識的高級專門人才的任務(wù)。”該《決定》明確地規(guī)定了高等教育的任務(wù)與方針，并具體地規(guī)定了“精干”與“正規(guī)”的整頓辦法與要求。，在遼寧地區(qū)按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和正規(guī)化的要求，新建了9所高校。各高校還進(jìn)一步減少行政機(jī)構(gòu)的層次，取消重復(fù)的或不切合實(shí)際的課程，精減教學(xué)時(shí)數(shù)，努力提高師資水平[1]。

（二）開展思想改造運(yùn)動

1950年10月抗美援朝開始后，東北各高校廣泛深入地開展了抗美援朝的宣傳教育活動。各高校以基層班組為單位，普遍訂立愛國公約，將愛國運(yùn)動和經(jīng)常性教學(xué)工作結(jié)合起來，提高了學(xué)生的政治思想覺悟；同時(shí)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)了毛澤東和周恩來的講話精神，在高校教育工作中確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想的領(lǐng)導(dǎo)地位，并在教師中開展了思想改造運(yùn)動。例如，黑龍江省加強(qiáng)、組建高校的開展思想政治工作的機(jī)構(gòu)，開設(shè)了“新民主主義論”“社會發(fā)展史”和“中國革命與中國共產(chǎn)黨”等課程。在學(xué)習(xí)過程中，各高校以馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理為指導(dǎo)，以中國革命的實(shí)際問題為中心，學(xué)習(xí)理論、聯(lián)系實(shí)際、提高認(rèn)識；同時(shí)，經(jīng)常組織形勢任務(wù)教育和革命人生觀教育活動。經(jīng)過思想改造運(yùn)動，高校為國家培養(yǎng)了大批干部，大部分教師劃清了敵我界限，提高了為祖國培養(yǎng)人才的責(zé)任感，為后來的院系調(diào)整和教學(xué)改革做好了思想準(zhǔn)備。

（三）有序推進(jìn)院系調(diào)整

在中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，東北高校于1950—1953年率先進(jìn)行了院系調(diào)整。1950年，將大連大學(xué)拆分為大連工學(xué)院、大連醫(yī)學(xué)院和大連俄文?？茖W(xué)校；沈陽工學(xué)院、撫順礦山工業(yè)專門學(xué)校、鞍山工業(yè)專門學(xué)校合并成立東北工學(xué)院；沈陽農(nóng)學(xué)院與哈爾濱農(nóng)學(xué)院合并成立東北農(nóng)學(xué)院；工業(yè)部軍工局所屬兵工學(xué)院改稱東北兵工學(xué)校；東北商船專科學(xué)校改稱東北航海?？茖W(xué)校。1952年，哈爾濱工業(yè)大學(xué)的采礦和冶金兩個(gè)系并入東北工學(xué)院；大連工學(xué)院的電機(jī)系并入東北人民大學(xué)；東北工學(xué)院、大連工學(xué)院的數(shù)學(xué)和物理兩個(gè)系并入東北人民大學(xué)；東北水利?？茖W(xué)校改為遼寧省水利學(xué)校；創(chuàng)建新的沈陽農(nóng)學(xué)院；中國醫(yī)科大學(xué)的藥學(xué)院獨(dú)立成為東北藥學(xué)院；成立東北財(cái)經(jīng)學(xué)院；東北魯迅文藝學(xué)院遷回沈陽；原東北農(nóng)學(xué)院森林科系合并成立東北林學(xué)院；哈爾濱工業(yè)大學(xué)的鐵路科系、冶金和采礦科系、化工科系分別調(diào)整到東北鐵路學(xué)院、東北工學(xué)院和大連工學(xué)院；東北合作專門學(xué)校、東北兵工專門學(xué)校改為?？茖W(xué)校；哈爾濱醫(yī)科大學(xué)把?？朴?年制改為3年制，本科改為5年制；大連俄文?？茖W(xué)校改由軍事部門領(lǐng)導(dǎo)；把東北7所師范?？茖W(xué)校調(diào)整合并為東北教育學(xué)院、哈爾濱師范?？茖W(xué)校和大連師范專科學(xué)校；東北人民大學(xué)接收了東北工學(xué)院、大連工學(xué)院的數(shù)學(xué)系、物理系，又從北京大學(xué)、清華大學(xué)、燕京大學(xué)調(diào)入30多位著名的學(xué)者和教授，增設(shè)了3個(gè)理科系，文科調(diào)整改設(shè)5個(gè)系；在東北地質(zhì)?？茖W(xué)校的基礎(chǔ)上組建東北地質(zhì)學(xué)院。1953年，東北航海學(xué)院、上海航務(wù)學(xué)院和福建航海?？茖W(xué)校合并成立大連海運(yùn)學(xué)院；吉林、遼東、遼西及黑龍江四個(gè)師范專科學(xué)校取消，師生分別調(diào)整至哈爾濱師范專科學(xué)校、大連師范?？茖W(xué)校及沈陽師范學(xué)院；沈陽師范?？茖W(xué)校與東北教育學(xué)院合并成立沈陽師范學(xué)院；東北兵工?？茖W(xué)校改為中等技術(shù)學(xué)校；東北魯迅文藝學(xué)院拆分為東北音樂?？茖W(xué)校、東北美術(shù)?？茖W(xué)校；長春東北商業(yè)?？茖W(xué)校并入東北財(cái)經(jīng)學(xué)院。1955年，成立長春拖拉機(jī)學(xué)院。東北地區(qū)部分高校還開展了成人高等教育，創(chuàng)辦了函授大學(xué)、夜大學(xué)。

二、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)東北高等教育教學(xué)改革

（一）遼寧高校學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐

從1950年起，遼寧省各高校就開始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)行了新的教學(xué)計(jì)劃，采用蘇聯(lián)的教學(xué)大綱和教材，建立了教學(xué)研究室（組）作為基層教學(xué)組織，工科院校還安排了生產(chǎn)實(shí)習(xí)。大連工學(xué)院按照蘇聯(lián)模式健全了含有課堂講授、習(xí)題、課堂討論、答題、質(zhì)疑、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等在內(nèi)的完備的教學(xué)環(huán)節(jié)，制訂了《教學(xué)過程組織規(guī)程》等制度文件。東北工學(xué)院采礦系礦區(qū)開采專業(yè)53級是全國工科院校中最早進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)試點(diǎn)的專業(yè)之一，并且通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，向全國推廣。1953年，東北各高校全面向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)[2]。東北工學(xué)院成立了蘇聯(lián)專家顧問小組，參照蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，從教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及科學(xué)研究、研究生培養(yǎng)、教學(xué)管理、教研組和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面按照蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)進(jìn)行改革。東北工學(xué)院還組織教師學(xué)習(xí)俄文，絕大多數(shù)教師能夠直接閱讀俄文書籍，并有許多教師可以進(jìn)行翻譯工作。1954—1955年，學(xué)校采用的129種教材中，有95%是蘇聯(lián)教材，其中的大多數(shù)是教師自己翻譯的[3]。

（二）吉林高校學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐

吉林省以東北人民大學(xué)為代表，于1951年起，全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)和使用蘇聯(lián)高等學(xué)校的教材和考試制度，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的教學(xué)方法。東北師范大學(xué)聘請了蘇聯(lián)專家任教，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的教學(xué)改革，1952年開始，組織教師學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育科學(xué)著作。1953年，東北師范大學(xué)校長成仿吾提出要結(jié)合中國實(shí)際積極學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)的教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反對片面性；要創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)與使用蘇聯(lián)教材，并借鑒世界其他先進(jìn)國家最新的科研成就和我國的科學(xué)遺產(chǎn)，以使編寫的教材更切合我國的實(shí)際。例如，1953—1954學(xué)年，東北師范大學(xué)密切聯(lián)系我國當(dāng)時(shí)社會主義建設(shè)實(shí)際、學(xué)生實(shí)際、學(xué)生思想實(shí)際、中學(xué)實(shí)際等，使用自譯的蘇聯(lián)教材與高等教育部推薦的蘇聯(lián)教材占全部已開課程的71.45%。到1956年初，全校翻譯蘇聯(lián)教材共69種，自編講義133種，編印輔助教材70種。其中，經(jīng)教育部批準(zhǔn)作為高師交流講義并公開出版的有20種，校內(nèi)出版在高師交流的有124種，26種被其他院校采用作為教材。吉林省陸續(xù)建立的高等學(xué)校和一大批中等專業(yè)學(xué)校，也多是參照蘇聯(lián)相關(guān)學(xué)校的辦法[4]。

（三）黑龍江高校學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐

黑龍江省的高校從1950年起，普遍開始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)。1951年，根據(jù)黨中央批準(zhǔn)，教育部黨組確定哈爾濱工業(yè)大學(xué)為全國學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)的工科重點(diǎn)院校。1952—1957年，哈爾濱工業(yè)大學(xué)在原有3個(gè)系13個(gè)專業(yè)基礎(chǔ)上擴(kuò)展為7個(gè)系23個(gè)專業(yè)，下設(shè)57個(gè)教研室、76個(gè)實(shí)驗(yàn)室和資料室，并在學(xué)制、組織結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)制度、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法和教材等方面都按照蘇聯(lián)的模式實(shí)行全面引進(jìn)，學(xué)?；旧铣蔀槿珖攸c(diǎn)新型多科性工業(yè)大學(xué)。哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱外國語學(xué)院、哈爾濱師范學(xué)院、東北農(nóng)學(xué)院和東北林學(xué)院及其他院校，也都積極學(xué)習(xí)蘇聯(lián)高等教育經(jīng)驗(yàn)，在引進(jìn)蘇聯(lián)高校學(xué)制、教學(xué)管理制度、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)形式和教材等方面做了大量工作，取得了一定成效[5]。

三、積極發(fā)展東北高等師范教育

（一）建設(shè)和調(diào)整高等師范院校

1950年3月，原東北大學(xué)改為東北師范大學(xué)。為了更好地辦好高等師范教育，1953年5月，東北行政委員會教育部召開東北地區(qū)高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)座談會，交流教師和學(xué)生的思想政治教育經(jīng)驗(yàn)，以推動師范院校的教學(xué)改革。1952年，成仿吾任東北師范大學(xué)校長后，加強(qiáng)了馬列主義課教學(xué)和師資的培養(yǎng)與建設(shè)，很快使東北師范大學(xué)成為全國重要的高等師范教育基地，同時(shí)也是東北地區(qū)唯一的一所科系齊全、規(guī)模較大的師范大學(xué)。1952年，東北地區(qū)7所師范專科學(xué)校調(diào)整合并為3所并存的東北教育學(xué)院（即沈陽師范學(xué)院）、大連師范專科學(xué)校和哈爾濱師范?？茖W(xué)校。同年6月，東北地區(qū)又先后從原7所師范?？茖W(xué)校分別調(diào)出物理科和地理科的師生并入大連師范?？茖W(xué)校，歷史科師生并入沈陽師范學(xué)院，而各師范專科學(xué)校的生物、化學(xué)兩科師生和中文、俄語、數(shù)學(xué)三科部分師生并入哈爾濱師范?？茖W(xué)校。調(diào)整后，東北地區(qū)的高等師范教育體系布局合理，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)教育的發(fā)展需要。

（二）充實(shí)與提高高校師資隊(duì)伍

東北地區(qū)新建的高校在建國初期師資力量較弱，不僅數(shù)量不足，而且質(zhì)量也較差。為此，各高校通過多種渠道開辟師資來源，以及通過自己培養(yǎng)本科畢業(yè)生和研究生來提高師資質(zhì)量。高校除了組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，進(jìn)行自我教育改造，提高政治思想覺悟外，還狠抓了教師的業(yè)務(wù)提高工作，組織安排教師隨教研室學(xué)習(xí)，或辦各種形式的短期進(jìn)修班、研究班，邀請學(xué)術(shù)造詣較深、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師或蘇聯(lián)專家給予指導(dǎo)、講課，選送教師到國內(nèi)重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)進(jìn)修，選送教師到蘇聯(lián)及東歐國家學(xué)習(xí)進(jìn)修。對于有培養(yǎng)前途的青年教師，高校有計(jì)劃地幫助他們參加國家組織的研究生考試。另外，高校把培養(yǎng)骨干教師作為培養(yǎng)師資工作的中心環(huán)節(jié)和提高整個(gè)師資隊(duì)伍的關(guān)鍵，本著“拔一個(gè)，帶一批”的原則，加強(qiáng)骨干教師的政治思想工作，支持他們鉆研業(yè)務(wù)，允許部分骨干教師離職學(xué)習(xí)進(jìn)修，并在工作時(shí)間和物質(zhì)條件上給予足夠的照顧。同時(shí)，高校提出“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號，鼓勵教師進(jìn)行科學(xué)研究，促進(jìn)他們業(yè)務(wù)水平的提高。

四、建國初期中國共產(chǎn)黨在東北高等教育改革的成效

（一）開創(chuàng)了高等教育事業(yè)的新局面

東北地區(qū)高等教育經(jīng)過初步調(diào)整與改革，進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)步的建設(shè)時(shí)期。高校圍繞重工業(yè)來確定發(fā)展規(guī)模、進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、明確培養(yǎng)目標(biāo)、制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)任務(wù)，形成了以理、工科院校為主的理、工、農(nóng)、醫(yī)、師、財(cái)經(jīng)、文藝均有的社會主義高等教育體系，使東北高校成為全國造就高級建設(shè)人才的主要基地之一，也為東北高等教育的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。東北高等教育總體水平因此得到了長足的發(fā)展，截止到1954年，共有高校29所，是1949年的1.8倍；在校大學(xué)生共62 628人，是1949年的4.3倍。其中，遼寧高校5年間共為全省各建設(shè)部門輸送畢業(yè)生24 224名，占38.2%[1]272。

（二）樹立了新的高等教育發(fā)展觀念

建國初期，東北地區(qū)的高等教育樹立了“向工農(nóng)大眾開門”的教育新觀念，改變了為少數(shù)剝削階級服務(wù)的舊教育傳統(tǒng)。通過大力開展識字運(yùn)動，開辦工農(nóng)補(bǔ)習(xí)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校和工人政治大學(xué)，大量吸收工農(nóng)子女入學(xué)，培養(yǎng)出了大批工農(nóng)出身的新型知識分子。在高校教師方面，以改造和培養(yǎng)相結(jié)合的方式促進(jìn)教師的發(fā)展。一方面，通過開展“樹立無產(chǎn)階級的思想觀念，肅清敵偽奴化教育的殘余”[3]的活動，實(shí)現(xiàn)了舊知識分子的有效改造；另一方面，通過發(fā)展高等師范教育，實(shí)現(xiàn)了高校師資的科學(xué)培養(yǎng)與充實(shí)提高，建立了一支學(xué)科相對完備、素質(zhì)條件良好、基本適應(yīng)建國初期東北經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高等教育發(fā)展需要的師資隊(duì)伍，為以后東北地區(qū)高等教育的發(fā)展提供了良好的師資基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)辦了新型的正規(guī)高等學(xué)校

建國初期，為了創(chuàng)建新型的人民教育，東北高等教育以老解放區(qū)教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過吸收舊教育中的有益經(jīng)驗(yàn)，并借鑒蘇聯(lián)高等教育經(jīng)驗(yàn)，重視文化教育及思想政治教育工作，建立了統(tǒng)一的學(xué)校教育制度，為建國初期東北高等教育的正規(guī)化發(fā)展提供了保證，并為全國其他地區(qū)高等教育的改革提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

（四）提升了高等教育的質(zhì)量

建國初期東北地區(qū)的高等教育由于學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論，清除了存在于東北高等教育中的半封建半殖民地教育的影響，改革了不合理的舊教育體制，發(fā)展了新的教育思想，對于改革教學(xué)方法、發(fā)揮教師主導(dǎo)作用、加強(qiáng)政治思想教育和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理等方面起到了積極的促進(jìn)作用，奠定了建國初期東北地區(qū)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)學(xué)院、東北師范大學(xué)、東北工學(xué)院、大連工學(xué)院在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)方面成績比較突出。特別是哈爾濱工業(yè)大學(xué)，在指導(dǎo)全國高等工業(yè)學(xué)校的教學(xué)改革中起到了推動作用。

五、建國初期中國共產(chǎn)黨在東北高等教育改革的經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

無論在建國初期還是在當(dāng)今社會，都必須加強(qiáng)黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)對各級各類高校的黨建工作和思政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，為堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向、落實(shí)好黨和國家的教育方針政策、培養(yǎng)“四有”新人提供根本保障[7]。

（二）結(jié)合實(shí)際情況協(xié)調(diào)化地發(fā)展高等教育

東北高等教育的發(fā)展既立足于社會主義初級階段的基本國情、東北產(chǎn)業(yè)布局和地域情況，又盡可能地滿足人民群眾接受高等教育的要求，堅(jiān)持“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)化的方針，在優(yōu)先確保數(shù)量發(fā)展的同時(shí)，也注重高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及高等教育質(zhì)量與效益的提高，特別是重視分區(qū)規(guī)劃，在堅(jiān)持東北區(qū)域高等教育“一盤棋”的同時(shí)，也注意與各省、各地實(shí)際情況的結(jié)合，堅(jiān)持高等教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（三）以培養(yǎng)人才作為高等教育的根本任務(wù)

高等教育的根本任務(wù)是為黨和國家經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)所需要的人才。要辦好高等教育，必須牢牢堅(jiān)持社會主義方向，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想在高等教育事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，培養(yǎng)的人既要有高尚的思想道德情操、豐富的科學(xué)文化知識、強(qiáng)健的身體和心理素質(zhì)及較強(qiáng)的實(shí)踐能力，也要具備較高的綜合素質(zhì)，其最終目的是為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)者。

（四）樹立高等教育改革發(fā)展的正確指導(dǎo)思想

我國高等教育事業(yè)的發(fā)展必須始終堅(jiān)持“解放思想，實(shí)事求是”，才能解決好改革與發(fā)展遇到的困難和問題，才能從我國實(shí)際出發(fā)辦好“中國特色”的高等教育[8]；必須運(yùn)用好辯證唯物主義和歷史唯物主義的思維方法，處理好我國高等教育事業(yè)發(fā)展中國際與國內(nèi)、總體與局部、當(dāng)前與未來、改革與發(fā)展、數(shù)量與質(zhì)量、內(nèi)部與外部等關(guān)系，形成并確立關(guān)于高等教育科學(xué)的改革觀、發(fā)展觀，科學(xué)的功能觀、質(zhì)量觀，以及全社會的人才觀，在辯證統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)高等教育的良性發(fā)展。