黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)：邏輯意蘊與現(xiàn)實路徑

萬奎

〔摘要〕 加強黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)，不僅是對馬克思主義政黨建設(shè)要求的自覺踐履、百年來黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗的傳承弘揚，也是新時代推進(jìn)“兩個偉大革命”的現(xiàn)實需要。黨員干部政治素質(zhì)主要涵括政治認(rèn)知、政治情感、政治意志、政治信念及政治行為等要素。這些要素相互作用、有機統(tǒng)一，構(gòu)成了黨員干部政治素質(zhì)的主體結(jié)構(gòu)。新時代，要通過加強理論武裝，深化政治認(rèn)知，用好事實資源，激發(fā)政治情感，加強實踐鍛煉，錘煉政治意志，加強制度建設(shè)，強化政治信念，對標(biāo)黨章要求，規(guī)范政治行為等路徑，不斷提升黨員干部的政治素質(zhì)。

〔關(guān)鍵詞〕 新時代;黨員干部;政治素質(zhì);邏輯意蘊;現(xiàn)實路徑

〔中圖分類號〕D262.3〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2021）06-0093-06

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合談到加強黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)這一問題，指出“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”〔1〕81;“看一名黨員干部特別是高級干部的素質(zhì)和能力，首先看政治上是否站得穩(wěn)、靠得住”〔2〕83;政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠，這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)〔3〕564;要“常態(tài)化識別干部政治素質(zhì)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小薄?〕;等等。這些論述為黨員干部成長成才及有關(guān)部門選拔任用、考核評價干部提供了根本遵循。新時代，深入分析黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)在邏輯，科學(xué)探究黨員干部政治素質(zhì)的構(gòu)成及提升路徑，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)的邏輯意蘊

黨員干部政治素質(zhì)“是干部素質(zhì)體系中那些能夠用于履行政治責(zé)任、完成政治使命與促進(jìn)政治成長的關(guān)鍵素質(zhì)”〔5〕。新時代，加強黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)不是憑空產(chǎn)生的，是在理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯的交互中孕育生成并不斷發(fā)展的。

（一）理論邏輯：馬克思主義政黨建設(shè)要求的自覺踐履

黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)是馬克思主義政黨建設(shè)的重要內(nèi)容。1875年，馬克思寫下了《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，并在致威廉·白拉克的信中要求黨的干部對拉薩爾派的首領(lǐng)們“決不拿原則做交易”〔6〕。1890年，恩格斯在給《薩克森工人報》編輯部的答復(fù)中指出，黨內(nèi)每個人要在黨內(nèi)擔(dān)任負(fù)責(zé)的職務(wù)，僅僅有寫作才能和理論知識是不夠的，“要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還需要熟悉黨的斗爭條件，掌握這種斗爭的方式，具備久經(jīng)考驗的耿耿忠心和堅強性格”〔7〕。列寧繼承了馬克思恩格斯黨員干部政治素養(yǎng)思想，認(rèn)為“沒有職業(yè)革命家，事情總是寸步難行”〔8〕。

中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人對黨員干部政治素質(zhì)問題都給予了高度關(guān)注。新民主主義革命時期，毛澤東指出，中國共產(chǎn)黨在一個大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭，“沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的”〔9〕。新中國成立初期，他又指出：“只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經(jīng)濟工作和技術(shù)工作就一定會走到邪路上去。”〔10〕351改革開放后，鄧小平指出，“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治”〔11〕。江澤民告誡黨員干部，不講政治，“我們的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)就不可能順利進(jìn)行，就不可能保證建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的成功”〔12〕。胡錦濤認(rèn)為，“對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來說，思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”〔13〕546。習(xí)近平總書記強調(diào)：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。”〔1〕219可見，黨員干部必須講政治。

總之，政治性是馬克思主義政黨的首要屬性，這一屬性對黨員干部的政治素質(zhì)提出了明確的要求。作為馬克思主義執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，必須自覺貫徹執(zhí)行這些要求，以不斷提升黨員干部的政治素質(zhì)，進(jìn)而為黨的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的支撐。

（二）歷史邏輯：百年來黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗的傳承弘揚

一百年來，中國共產(chǎn)黨由弱到強、由小到大，其中一個重要原因就是重視黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)。實踐表明，什么時候黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)得好，黨的事業(yè)就會持續(xù)健康發(fā)展;什么時候黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)出了問題，黨的事業(yè)則會遭受損失。

革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東、周恩來、陳云等領(lǐng)導(dǎo)人對黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)十分重視。1928年11月，周恩來指出，要“發(fā)展黨內(nèi)政治的討論，提高政治的水平線”，“加緊黨內(nèi)的政治教育，提高黨的理論水平”?！?4〕1937年10月，面對抗戰(zhàn)新形勢，毛澤東強調(diào)，要考察干部的政治面目與工作能力，努力建設(shè)一個強固的政黨，使我們的干部不但能治黨，而且能治國，并要有遠(yuǎn)大的政治眼光和政治家的風(fēng)度〔15〕。1940年11月，陳云在延安寫的一份講話提綱中指出，“用干部的標(biāo)準(zhǔn)，概括起來有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主”〔16〕。在這些思想的指導(dǎo)下，黨選拔、培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)黨員干部，促進(jìn)了革命事業(yè)的發(fā)展。

新中國成立后，面對建設(shè)新世界的任務(wù)，毛澤東認(rèn)為，“政治是主要的，是第一位的”，但“不懂技術(shù)，不懂業(yè)務(wù)，也不行”，號召各行各業(yè)的干部做到“又紅又?！?，〔10〕309為干部健康成長指明了方向。“文化大革命”期間，“又好又專”的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)未能得到很好地堅持，黨的事業(yè)遭受了重大損失。

“文革”結(jié)束后，黨首先從端正思想路線入手進(jìn)行撥亂反正，純潔黨員干部隊伍。1980年，黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提出了“堅持黨的政治路線和思想路線”、“堅持黨性，根絕派性”等12條準(zhǔn)則，規(guī)范黨員干部品行。1982年，黨的十二大把“革命化”作為第一要求，與“年輕化、知識化、專業(yè)化”一道寫入黨章，成為干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)方針。世紀(jì)之交，江澤民提出“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，突出強調(diào)黨員干部要“講政治”。新世紀(jì)之初，胡錦濤要求選拔任用干部必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅決防止和糾正重才輕德現(xiàn)象〔13〕546。這些做法和要求增強了黨的力量，提高了黨員干部思想政治水平。

歷史是最好的老師。我們從以上論述可以清晰地看到，黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)實踐的始終。習(xí)近平總書記強調(diào)：“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之?！薄?〕69新時代，我們黨要建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，必須把這些經(jīng)驗傳承好、弘揚好。

（三）現(xiàn)實邏輯：新時代推進(jìn)“兩個偉大革命”的迫切需要

進(jìn)行社會革命、創(chuàng)造幸福生活，是黨自成立之日起就孜孜以求的奮斗目標(biāo)。黨在一大綱領(lǐng)中提出，黨的根本政治目的是實行社會革命。此后，中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命、砥礪前行，團結(jié)帶領(lǐng)人民先后進(jìn)行了新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放新的偉大革命，推動中國發(fā)生了歷史性變革，創(chuàng)造了令人驚嘆的發(fā)展奇跡。

社會革命只有進(jìn)行時，沒有完成時。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，社會革命也被我們黨推進(jìn)到“新時代中國特色社會主義”的新階段。在這一階段，如何把社會革命進(jìn)行下去，促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓人民群眾過上美好生活，就成為擺在我們黨面前亟待解決的重大命題。

毛澤東指出：“革命黨是群眾的向?qū)?，在革命中未有革命黨領(lǐng)錯了路而革命不失敗的?！薄?7〕在中國，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新時代中國特色社會主義社會革命的向?qū)?，要為這場革命領(lǐng)對路，要把這場革命開展好，就必須進(jìn)行“偉大自我革命”〔2〕188，并“以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會革命”〔2〕71。“兩個偉大革命”的邏輯關(guān)聯(lián)內(nèi)在地要求黨必須加強自身建設(shè)，永葆先進(jìn)性和純潔性，以確保黨始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨員干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，是推進(jìn)“兩個偉大革命”的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，他們具有怎樣的素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)，直接關(guān)系到“兩個偉大革命”開展的性質(zhì)、方向和成效。分析違法違紀(jì)黨員干部的案例可以發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨員干部在政治方面的問題十分突出，如有的認(rèn)為共產(chǎn)主義遙遙無期，不信馬列信鬼神;有的陽奉陰違，對中央工作部署打折扣、搞變通、軟抵制;有的貪污腐化，違法亂紀(jì);等等。面對新時代全面從嚴(yán)治黨的新形勢，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)“兩個偉大革命”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，必須大力加強黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)。

二、黨員干部政治素質(zhì)主體結(jié)構(gòu)的分析

實踐中，厘清黨員干部政治素質(zhì)的主體結(jié)構(gòu)，是加強其政治素質(zhì)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。傳統(tǒng)心理學(xué)認(rèn)為，認(rèn)知、情感、意志、信念、行為等要素在人的素質(zhì)形成和發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用。政治學(xué)理論認(rèn)為，社會成員在政治活動中對政治關(guān)系必然表現(xiàn)出認(rèn)知、情感、態(tài)度、情趣、興趣、愿望和信念等，這些要素的結(jié)合構(gòu)成了社會成員的政治人格〔18〕。此外，歸因理論、權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論及行為領(lǐng)導(dǎo)理論對領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)、能力、條件等進(jìn)行了深刻的揭示。筆者在綜合分析這些理論的基礎(chǔ)上認(rèn)為，黨員干部政治素質(zhì)是一個綜合性范疇，在結(jié)構(gòu)上至少涵括如下要素：政治認(rèn)知、政治情感、政治意志、政治信念和政治行為。

（一）政治認(rèn)知是黨員干部政治素質(zhì)生成的前提條件

黨員干部的政治認(rèn)知是其對自身活動中存在的政治人物、政治事件、政治現(xiàn)象、政治制度等的認(rèn)識、理解、判斷和評價。黨員干部政治認(rèn)知正確，有助于澄清思想疑惑、深化政治情感、堅定政治意志、增強政治信念和形成理智的政治行為。例如，黨員干部厘清了中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化的構(gòu)成及各部分的作用，就不會把中國特色社會主義與“資本社會主義”“新官僚資本主義”等同起來。又如，黨員干部深刻領(lǐng)會了馬克思主義“兩個必然”和“兩個決不會”思想的辯證關(guān)系，就會對社會主義代替資本主義的規(guī)律有深刻把握。再如，黨員干部明晰了近代以來中華民族負(fù)重前行的歷史，就能明白中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就會自覺為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。事實也充分證明，黨員干部的政治認(rèn)知是其政治素質(zhì)生成的前提條件，為此，黨員干部要不斷提升自身的政治認(rèn)知水平。

（二）政治情感是黨員干部政治素質(zhì)生成的心理背景

黨員干部的政治情感是其在政治生活中對政治體系、政治活動、政治人物等方面進(jìn)行評價時所產(chǎn)生的一種心理體驗和態(tài)度傾向，是其政治素質(zhì)的重要方面。列寧指出：“沒有‘人的感情，就從來沒有也不可能有人對于真理的追求?！薄?9〕實踐表明，黨員干部對政治事物有親近、熱愛之感，就會積極投身其中，反之則會疏遠(yuǎn)、冷淡該事物。一般來說，具有深厚政治情感的黨員干部，認(rèn)同黨的目標(biāo)、關(guān)切國家發(fā)展、關(guān)心人民疾苦，對黨和人民具有濃濃深情，并善于把這種情感轉(zhuǎn)化為積極工作、為民服務(wù)的實際行動。例如，焦裕祿心中有民，忘我工作，直到生命最后一刻;孔繁森堅守一個共產(chǎn)黨員愛的最高境界是愛人民的信念，為雪域高原發(fā)展傾盡所有;鄧小平說道，“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”〔20〕，為黨的事業(yè)發(fā)展奮斗一生;等等?？梢姡h員干部具有深厚的政治情感，往往能夠激勵他們積極參與到政治活動或政治事物中去，進(jìn)而推動其政治素質(zhì)的形成和發(fā)展。

（三）政治意志是黨員干部政治素質(zhì)生成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨員干部的政治意志是其在政治活動中表現(xiàn)出來的克服一切困難、障礙的決心和毅力。它建立在黨員干部政治認(rèn)知、政治情感的基礎(chǔ)之上，對政治素質(zhì)的形成起著調(diào)節(jié)、控制與監(jiān)督作用，是黨員干部政治素質(zhì)生成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨員干部具有堅強的政治意志，面對政治生活中的問題、挑戰(zhàn)時，會激發(fā)出內(nèi)在的動力和潛能，克服重重阻力，把工作推向前進(jìn);反之，則會灰心喪氣，甚至退縮、逃避。新時代，把中國特色社會主義堅持好、發(fā)展好，面臨著諸多難題。例如：如何解決好教育、住房、醫(yī)療、生態(tài)問題，滿足人民對美好生活的新期待;如何實現(xiàn)科技自立自強，突破“卡脖子”核心技術(shù);如何防范化解重大風(fēng)險，避免或者減少不必要的損失;如何鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止脫貧人口再返貧;如何應(yīng)對國外輿論的抹黑、妖魔化言論，在輿論斗爭中提升國際話語權(quán);等等。這些問題考驗著黨員干部的素質(zhì)和能力，其如果沒有堅強的政治意志，缺乏解決這些困難的決心和毅力，最終也難以形成良好的政治素質(zhì)。

（四）政治信念是黨員干部政治素質(zhì)的價值內(nèi)核

黨員干部的政治信念是其對一定的政治體系及理論學(xué)說所堅持的矢志不渝的價值認(rèn)同、真誠的信服和堅決追求實現(xiàn)的態(tài)度。它是黨員干部進(jìn)行政治活動的精神支柱，是其思想意識的核心部分和政治素質(zhì)的價值內(nèi)核。馬克思主義、共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，始終激勵和鞭策著共產(chǎn)黨人勇往直前。習(xí)近平總書記強調(diào)，“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”〔21〕347，“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”〔1〕2。新時代，中國作為世界上最大的社會主義國家和發(fā)展中國家，面對的挑戰(zhàn)很多、承受的壓力也很大，為此，黨員干部要堅守馬克思主義、共產(chǎn)主義的政治信念不動搖，對中國特色社會主義的前途充滿信心，對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)充滿信心，矢志不渝為實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而不懈努力。

（五）政治行為是黨員干部政治素質(zhì)的外在形式

黨員干部的政治行為是其政治認(rèn)知、政治情感、政治意志、政治信念等要素在政治實踐中的沉淀與凝結(jié)，是黨員干部政治素質(zhì)的外在形式和綜合反映，表現(xiàn)為政治活動和政治習(xí)慣。馬克思指出，“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”〔22〕。黨員干部的政治素質(zhì)不能僅僅停留在“意識”，即政治認(rèn)知、政治情感、政治意志、政治信念層面，還必須體現(xiàn)在“實踐”中，即政治行為上。只有這樣，才能真正發(fā)揮政治素質(zhì)的作用、體現(xiàn)政治素質(zhì)的價值。從這個意義上說，黨員干部政治行為亦是其政治素質(zhì)不可或缺的重要組成部分。黨員干部政治行為表現(xiàn)的程度，體現(xiàn)著他們政治認(rèn)知、政治情感等要素在黨員干部靈魂深處內(nèi)化的程度。一般來說，黨員干部政治行為表現(xiàn)好，這些要素內(nèi)化度高，其政治素質(zhì)也高;表現(xiàn)不好，這些要素內(nèi)化度低，其政治素質(zhì)也低。同時，黨員干部的政治行為有助于進(jìn)一步強化和鞏固其政治認(rèn)知、政治情感、政治意志、政治信念，進(jìn)而促進(jìn)黨員干部政治素質(zhì)的生成。

需要指出的是，上述五種構(gòu)成要素不是簡單的并列關(guān)系，它們功能各異、相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一、不可分割，共同構(gòu)成了黨員干部政治素質(zhì)系統(tǒng)的主體結(jié)構(gòu)。也正是以上這些要素的形成和發(fā)展，推動了黨員干部政治素質(zhì)的形成和發(fā)展。

三、黨員干部政治素質(zhì)提升的現(xiàn)實路徑

如何提升黨員干部政治素質(zhì)既是一項緊要的現(xiàn)實性課題，又是一項長期的具體要求。系統(tǒng)論認(rèn)為，事物的部分功能及其變化會影響整體的功能，核心部分的功能及其變化會對整體的功能起決定性作用。因此，提升黨員干部政治素質(zhì)要以其主體結(jié)構(gòu)為切入點，用黨員干部政治素質(zhì)局部要素的發(fā)展來促進(jìn)他們政治素質(zhì)整體系統(tǒng)的生成。

（一）加強理論武裝，深化政治認(rèn)知，筑牢思想根基

理論上的成熟是政治上成熟的前提和基礎(chǔ)，沒有科學(xué)理論的指導(dǎo)，既難以保證黨員干部政治上的堅定和決策上的正確，又難以保證其作用的有效發(fā)揮。因此，黨員干部要提升政治素質(zhì)，首先必須加強理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦。馬克思主義理論是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，是被實踐證明了的科學(xué)理論，是黨員干部運用科學(xué)思維方式、做好實際工作的有力武器。習(xí)近平總書記強調(diào)：“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)?！?〔23〕新時代，黨員干部要加強理論武裝，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義和中國化馬克思主義理論，特別是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，領(lǐng)會貫穿其中的立場、觀點和方法，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，勠力提高自身的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，把個人認(rèn)知建立在對馬克思主義的堅定信仰之上，建立在對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握之上，以筑牢思想根基。

（二）用好事實資源，激發(fā)政治情感，提供不竭動力

黨員干部的政治情感是其政治素質(zhì)生成的催化劑。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義是不是好，要看事實，要看中國人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷?！薄?1〕349事實勝于雄辯。歷史和現(xiàn)實中有豐富的事實資源，運用好這些事實資源，能夠深化黨員干部體驗、激發(fā)他們政治情感，為其政治素質(zhì)生成提供源源不斷的動力。一方面，要用好歷史性事實資源，在歷史回眸中使黨員干部形成深刻體驗，進(jìn)而激發(fā)其政治情感。從中國近現(xiàn)代史、黨史、新中國史和改革開放史、社會主義發(fā)展史中挖掘資源，能夠喚醒黨員干部的歷史記憶，激發(fā)其愛國情懷，引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識到，中國人民選擇馬克思主義、選擇中國共產(chǎn)黨，走上社會主義道路的歷史必然性。另一方面，要用好現(xiàn)實性事實資源，在現(xiàn)實感知中促進(jìn)黨員干部端正政治思想、強化政治認(rèn)同，進(jìn)而激發(fā)他們的政治情感。新時代，中國特色社會主義取得了舉世矚目的輝煌成就，如我國如期全面建成小康社會、反腐敗斗爭取得壓倒性勝利、美麗中國建設(shè)取得重大成果等，為此，要向黨員干部講清楚這些成就“背后的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢，更好用中國理論解讀中國實踐”〔2〕326，以增強黨員干部的自豪感，堅定他們走中國特色社會主義道路的信心和決心。

（三）加強實踐鍛煉，錘煉政治意志，提供有力支撐

黨員干部的政治意志是其政治素質(zhì)生成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅強的政治意志賦予黨員干部戰(zhàn)勝各種困難的勇氣、決心和毅力，為其政治素質(zhì)的生成提供有力支撐。黨員干部在實踐中解剖“麻雀”、吃透上情、了解下情，對于錘煉政治意志、提升政治素質(zhì)發(fā)揮著重要的作用。新時代，黨員干部錘煉政治意志要積極投身于社會實踐中。具體而言，一要在基層一線和艱苦地區(qū)經(jīng)風(fēng)雨、見世面。基層一線工作全面，矛盾集中且無法回避，是領(lǐng)導(dǎo)干部磨煉作風(fēng)、提高素質(zhì)的大考場〔24〕;艱苦地區(qū)，經(jīng)濟落后、困難較多，能磨煉干部的品質(zhì)和考驗干部的毅力〔25〕。黨員干部要到基層一線和艱苦地區(qū)摸爬滾打，磨煉意志和韌性。二要在急難險重任務(wù)中強膽魄、壯筋骨。黨員干部要投身于急難險重任務(wù)中去，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，在完成任務(wù)中增強黨性、經(jīng)受考驗。三要在改革開放主戰(zhàn)場中長本領(lǐng)、升境界。改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。當(dāng)前，改革開放進(jìn)入深水區(qū)、攻堅區(qū)，有許多難題需要解決，為此，黨員干部要堅持問題導(dǎo)向，攻堅克難，在促進(jìn)發(fā)展中磨煉意志、增長本領(lǐng)、提升境界。

（四）加強制度建設(shè)，強化政治信念，提供根本保障

黨員干部的政治信念是其政治素質(zhì)的價值內(nèi)核。在提升黨員干部政治素質(zhì)的過程中，堅定政治信念是核心。在經(jīng)濟全球化、資訊網(wǎng)絡(luò)化的開放時代，影響黨員干部政治信念的因素有很多，而要堅定黨員干部政治信念僅靠思想教育是不夠的，還需與制度結(jié)合起來，同向發(fā)力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“好干部是選出來的，更是管出來的”，要“建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系”?！?〕565-566制度具有根本性、穩(wěn)定性和長期性。用制度管信念，可以引領(lǐng)黨員干部政治信念的培育、踐行走向規(guī)范化，以保持黨員干部政治素質(zhì)的穩(wěn)定和持久。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)，組織修訂、制定了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，把思想教育融入制度設(shè)計之中，使思想成為剛性要求，為黨員干部政治信念的牢固樹立提供了法理依據(jù)和根本保障。當(dāng)前，強化黨員干部政治信念要堅持“兩手抓”，一手抓黨紀(jì)法規(guī)的健全，進(jìn)一步織密織牢制度籠子，一手抓規(guī)章制度的執(zhí)行，嚴(yán)肅查處黨員干部背離、喪失政治信念的違紀(jì)違法行為，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠于馬克思主義的干部手中。

（五）對標(biāo)黨章要求，規(guī)范政治行為，樹立良好形象

黨員干部政治行為是其政治素質(zhì)的外在表現(xiàn)形式和綜合反映，其表現(xiàn)程度影響到黨員干部政治認(rèn)知、政治情感、政治意志、政治信念要素在他們心靈深處的強化和鞏固。黨章規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。”〔26〕新時代，黨員干部要規(guī)范政治行為、樹立良好形象，必須對標(biāo)黨章要求，在“忠誠”“干凈”“擔(dān)當(dāng)”三個向度上著力。首先，要永葆忠誠，不妄議中央大政方針政策，不做“兩面人”，與黨中央同心同德，堅決維護習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決聽黨的話、跟黨走。其次，要干凈從政，思想上一心向黨，沒有私心雜念;行動上自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)守權(quán)力邊界，不以權(quán)謀私，保持清正廉潔;作風(fēng)上追求高雅情趣，遠(yuǎn)離奢靡、低級趣味。再次，要敢擔(dān)風(fēng)險敢為人先、迎難而上攻堅克難，擔(dān)負(fù)起與本職崗位相匹配的政治責(zé)任，把工作做細(xì)做實做好，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

總之，黨員干部政治素質(zhì)在黨員干部整體素質(zhì)中占居重要的地位。新時代，加強黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)，不僅要從邏輯層面厘清“為何建”，還要從理論層面剖析黨員干部政治素質(zhì)是“什么樣”，進(jìn)而在實踐層面探索其“如何建”等問題。唯此，才能把黨員干部政治素質(zhì)建設(shè)落到實處，才能培養(yǎng)一大批政治素質(zhì)過硬的黨員干部，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供可靠的人才保障。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

〔2〕習(xí)近平談治國理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020.

〔3〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

〔4〕習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會上強調(diào) 堅持依法治疆團結(jié)穩(wěn)疆文化潤疆富民興疆長期建疆 努力建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆〔N〕.人民日報，2020-09-27（01）.

〔5〕蕭鳴政.新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)及其考評初探〔J〕.北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018（03）：144-151.

〔6〕馬克思恩格斯選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：355.

〔7〕馬克思恩格斯選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：281.

〔8〕列寧全集：第44卷〔M〕.北京：人民出版社，2017：301.

〔9〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：526.

〔10〕毛澤東文集：第7卷〔M〕.北京：人民出版社，1999.

〔11〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：166.

〔12〕江澤民文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2006：485.

〔13〕胡錦濤文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2016

〔14〕周恩來選集：上〔M〕.北京：人民出版社，1980：12.

〔15〕毛澤東文集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：60.

〔16〕陳云文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：213.

〔17〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：3.

〔18〕王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)（第2版）〔M〕.北京：北京大學(xué)出版社，2006：245.

〔19〕列寧全集：第25卷〔M〕.北京：人民出版社，2017：117.

〔20〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：41.

〔21〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：下〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

〔22〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：136.

〔23〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：404.

〔24〕在地方和基層歷練中錘煉黨性增長才干〔J〕.黨建研究，2010（11）：43-44.

〔25〕習(xí)近平.之江新語〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2007：222.

〔26〕中國共產(chǎn)黨章程〔M〕.北京：人民出版社，2017：48.

責(zé)任編輯 芳 曄