中國(guó)共產(chǎn)黨質(zhì)量強(qiáng)黨的意涵、邏輯與進(jìn)路

〔摘要〕 質(zhì)量強(qiáng)黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈追求，旨在通過(guò)黨的建設(shè)提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)強(qiáng)黨目標(biāo)。質(zhì)量強(qiáng)黨的關(guān)鍵點(diǎn)在質(zhì)量、落腳點(diǎn)在強(qiáng)黨，其內(nèi)含整體性、動(dòng)態(tài)性、意指性等鮮明特質(zhì)。質(zhì)量強(qiáng)黨是馬克思主義政黨治理的內(nèi)在要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是黨應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的制勝法寶，這三方面共同構(gòu)成了黨提出質(zhì)量強(qiáng)黨目標(biāo)的內(nèi)在邏輯。實(shí)踐中，要提升黨的建設(shè)質(zhì)量、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)質(zhì)量強(qiáng)黨的正確方向;以思想建設(shè)為支撐，夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)黨的靈魂根基;以自我革命為武器，激發(fā)質(zhì)量強(qiáng)黨的內(nèi)生動(dòng)力;以科學(xué)考評(píng)和強(qiáng)化監(jiān)督為保障，提升質(zhì)量強(qiáng)黨的運(yùn)行實(shí)效。

〔關(guān)鍵詞〕 中國(guó)共產(chǎn)黨;質(zhì)量強(qiáng)黨;意涵;邏輯;進(jìn)路

〔中圖分類號(hào)〕D23〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2021）06-0027-05

“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”〔1〕這一重大課題是黨的十九大基于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求而提出的，既充分彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨質(zhì)量強(qiáng)黨的價(jià)值意指，也是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和升華。新民主主義革命時(shí)期，質(zhì)量強(qiáng)黨是黨宣傳、組織和凝聚群眾戰(zhàn)勝敵人、取得革命勝利的強(qiáng)大武器;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，質(zhì)量強(qiáng)黨是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)新中國(guó)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶;改革開放以來(lái)，質(zhì)量強(qiáng)黨是黨凝心聚力為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的有力保證。站在新時(shí)代歷史起點(diǎn)上，深入研究和探索質(zhì)量強(qiáng)黨這一重大課題，對(duì)提升黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和政治領(lǐng)導(dǎo)力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和夯實(shí)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、質(zhì)量強(qiáng)黨的意涵透視

對(duì)任何政黨而言，組織規(guī)模和資歷并不代表組織質(zhì)量，組織質(zhì)量只有通過(guò)精神涵養(yǎng)、實(shí)踐錘煉和從嚴(yán)治理才能建設(shè)出來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，質(zhì)量強(qiáng)黨是黨的建設(shè)的永恒主題，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。在黨的建設(shè)的具體實(shí)踐中，質(zhì)量強(qiáng)黨是推進(jìn)黨的自我革命的內(nèi)在動(dòng)力，貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程、諸方面、各環(huán)節(jié)中。要深入探究質(zhì)量強(qiáng)黨的運(yùn)行規(guī)律和實(shí)踐邏輯，必須從政黨治理的視角對(duì)質(zhì)量強(qiáng)黨的意涵和特質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)考察。

（一）質(zhì)量強(qiáng)黨的邏輯意涵

質(zhì)量強(qiáng)黨是一個(gè)目標(biāo)性概念，旨在通過(guò)黨的建設(shè)的提質(zhì)增效而達(dá)到強(qiáng)黨之目的。對(duì)提升黨的建設(shè)質(zhì)量的研究是科學(xué)把握質(zhì)量強(qiáng)黨這一概念的前提。從提升黨的建設(shè)質(zhì)量與質(zhì)量強(qiáng)黨這兩個(gè)概念的辯證邏輯來(lái)看，二者存在因果關(guān)系，提升黨的建設(shè)質(zhì)量是“因”、是手段，質(zhì)量強(qiáng)黨是“果”、是目標(biāo)，唯有不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量，方能達(dá)到質(zhì)量強(qiáng)黨的目標(biāo)。

一是質(zhì)量強(qiáng)黨的關(guān)鍵點(diǎn)在質(zhì)量。黨的建設(shè)質(zhì)量是黨的生命力和戰(zhàn)斗力的源泉，是質(zhì)量強(qiáng)黨的核心。趙付科認(rèn)為：“黨的建設(shè)質(zhì)量是黨的建設(shè)所表現(xiàn)出的一種整體的優(yōu)劣狀態(tài)?！薄?〕在新時(shí)代背景下，我們黨突出強(qiáng)調(diào)“黨的建設(shè)質(zhì)量”問(wèn)題，并非否定數(shù)量，而是針對(duì)過(guò)去一段時(shí)期在黨建工作中出現(xiàn)的“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”等不良現(xiàn)象而作出的一種戰(zhàn)略性思考，旨在做到黨的建設(shè)中“量的發(fā)展”和“質(zhì)的提升”的有機(jī)統(tǒng)一?；仡欬h的百年發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，一方面，黨員及基層黨組織數(shù)量對(duì)黨的活動(dòng)效果和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。另一方面，黨建工作在追求量的發(fā)展的同時(shí)，更加重視質(zhì)的提升?？梢?jiàn)，“質(zhì)的提升”必須以“量的發(fā)展”為基礎(chǔ)，沒(méi)有足夠量的發(fā)展，就難以達(dá)到質(zhì)的升華;同時(shí)也要注意，量的發(fā)展并不是單一的追求數(shù)量規(guī)模，而是以實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的提升”為目標(biāo)方向的。

二是質(zhì)量強(qiáng)黨的落腳點(diǎn)在強(qiáng)黨。始終把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，使黨永葆先進(jìn)性和純潔性，是提升黨的建設(shè)質(zhì)量的根本目的和落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)黨目標(biāo)，就必須正確處理好以下三個(gè)關(guān)系：一要處理好質(zhì)量強(qiáng)黨和為民服務(wù)之間的關(guān)系。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這是質(zhì)量強(qiáng)黨的價(jià)值根基所在。黨唯有將人民放到心中最高位置，才能真正鞏固好擁護(hù)自己的“銅墻鐵壁”，戰(zhàn)勝百年未有之大變局中的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)黨偉業(yè)。二要處理好質(zhì)量強(qiáng)黨與革命精神的關(guān)系。革命精神是強(qiáng)黨之魂，是提升黨的建設(shè)質(zhì)量的動(dòng)力之源。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，戰(zhàn)勝一切敵人需要革命精神;和平年代加強(qiáng)黨的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)黨偉業(yè)是黨的自我革命，同樣需要革命精神。質(zhì)量強(qiáng)黨所需要的革命精神，既要有艱苦奮斗、迎接挑戰(zhàn)和克服困難的精神，又要保持政治定力、做到政治上忠誠(chéng)與堅(jiān)定，還要保持吐故納新、永不停息和奮勇向前的革命朝氣。三要處理好質(zhì)量強(qiáng)黨與黨的建設(shè)總體布局的關(guān)系。黨的建設(shè)質(zhì)量涵蓋了黨的建設(shè)的方方面面，要求在思想建黨上重質(zhì)量、組織興黨上抓質(zhì)量、作風(fēng)利黨上要質(zhì)量、紀(jì)律護(hù)黨上嚴(yán)質(zhì)量、廉潔譽(yù)黨上樹質(zhì)量，將制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的諸方面、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程中，始終保持黨的堅(jiān)強(qiáng)有力。

（二）質(zhì)量強(qiáng)黨的鮮明特質(zhì)

一是質(zhì)量強(qiáng)黨具有整體性。黨的建設(shè)質(zhì)量高低只有具體落實(shí)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面，才能對(duì)其效果作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。黨的建設(shè)質(zhì)量涉及的方方面面相互影響、緊密關(guān)聯(lián)、相得益彰，構(gòu)成了質(zhì)量強(qiáng)黨的有機(jī)統(tǒng)一整體。2018年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量的努力方向作出了總體要求，他強(qiáng)調(diào)要著眼于永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷“提高發(fā)展黨員質(zhì)量、提高教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量、提高選人用人質(zhì)量、提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高黨的制度建設(shè)質(zhì)量”〔3〕。在這一系列質(zhì)量強(qiáng)黨的內(nèi)容中，首要前提是提升發(fā)展黨員的質(zhì)量，根本方法是提升教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量，關(guān)鍵舉措是提升選人用人質(zhì)量，動(dòng)力來(lái)源是提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，基本保障是提升黨的制度建設(shè)質(zhì)量。在黨建工作實(shí)踐中，要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)黨，就必須將黨的建設(shè)質(zhì)量上述諸方面統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。

二是質(zhì)量強(qiáng)黨具有動(dòng)態(tài)性?；仡欬h的百年發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，黨的建設(shè)本身就是一個(gè)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)并不斷發(fā)展創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)性過(guò)程。這也是馬克思主義政黨建設(shè)的題中應(yīng)有之義。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)黨的要求，并不斷結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況和自身實(shí)際，推動(dòng)黨的建設(shè)提質(zhì)增效。新民主主義革命時(shí)期，質(zhì)量強(qiáng)黨主要體現(xiàn)在嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律、提高戰(zhàn)斗力，組織和領(lǐng)導(dǎo)人民群眾贏取革命勝利;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，質(zhì)量強(qiáng)黨主要體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾鞏固政權(quán)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、建設(shè)好社會(huì)主義國(guó)家;改革開放以來(lái)，質(zhì)量強(qiáng)黨主要體現(xiàn)在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;黨的十八大以來(lái)，質(zhì)量強(qiáng)黨則體現(xiàn)在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)并不斷推進(jìn)黨治國(guó)理政能力現(xiàn)代化。

三是質(zhì)量強(qiáng)黨具有意指性。質(zhì)量強(qiáng)黨作為黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，其實(shí)現(xiàn)邏輯內(nèi)含了一系列動(dòng)力指向。這些動(dòng)力指向，實(shí)質(zhì)上就是黨的建設(shè)質(zhì)量提升的發(fā)力點(diǎn)，可以從黨的十九大提出的黨建總目標(biāo)的各個(gè)維度去思考。其中，“始終走在時(shí)代前列”的質(zhì)量標(biāo)尺，要求黨永葆先進(jìn)性;“得到群眾衷心擁護(hù)”的質(zhì)量依歸，要求黨始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng);“勇于自我革命”的質(zhì)量品格，要求黨敢于直面問(wèn)題，增強(qiáng)自我凈化能力;“經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)”的質(zhì)量檢驗(yàn)，要求黨不忘初心、牢記使命，保持定力;“朝氣蓬勃”的質(zhì)量目標(biāo)，要求保持黨的純潔性并與時(shí)俱進(jìn)。質(zhì)量強(qiáng)黨必須把準(zhǔn)以上動(dòng)力指向，將提升黨的建設(shè)質(zhì)量實(shí)實(shí)在在地貫穿到黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和廉潔等六大建設(shè)成效上，從而夯實(shí)黨的建設(shè)新的偉大工程的質(zhì)量根基。

二、質(zhì)量強(qiáng)黨的內(nèi)在邏輯

在新時(shí)代歷史方位上，中國(guó)共產(chǎn)黨提出提高黨的建設(shè)質(zhì)量的強(qiáng)黨目標(biāo)，這并非偶然的政治口號(hào)，而是基于黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局，從理論、歷史、現(xiàn)實(shí)的價(jià)值邏輯作出的戰(zhàn)略部署，對(duì)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨的偉大實(shí)踐具有重大意義。

（一）理論源流：質(zhì)量強(qiáng)黨是馬克思主義政黨治理的內(nèi)在要求

注重黨的質(zhì)量建設(shè)、堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)黨是馬克思主義政黨建設(shè)的特色優(yōu)勢(shì)，是從根本上把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在馬克思恩格斯的著作中，雖然未曾專門論述過(guò)“黨的建設(shè)質(zhì)量”問(wèn)題，但對(duì)黨員質(zhì)量作出了明確要求。《共產(chǎn)黨宣言》中寫道：“共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分。”〔4〕這是對(duì)黨員先進(jìn)性的特殊要求，為我們黨推進(jìn)質(zhì)量建黨、質(zhì)量強(qiáng)黨奠定了思想基礎(chǔ)。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中還特別強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨，并指明這種先進(jìn)性體現(xiàn)在黨員隊(duì)伍和科學(xué)的世界觀等方面。列寧繼承了馬克思恩格斯關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)黨的思想遺產(chǎn)，對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題作了大量有益探索并付諸實(shí)踐。十月革命勝利后，為防止“壞分子”混進(jìn)到執(zhí)政黨內(nèi)部，列寧鄭重指出：“世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級(jí)的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來(lái)的人。”〔5〕歷史和現(xiàn)實(shí)證明，黨員數(shù)量增加而質(zhì)量不相應(yīng)提高，就會(huì)弱化黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，唯有在增加黨員數(shù)量的同時(shí)，更加重視提高黨員質(zhì)量，才能增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。

（二）歷史演進(jìn)：質(zhì)量強(qiáng)黨是中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨在革命、建設(shè)、改革時(shí)期，歷來(lái)將質(zhì)量強(qiáng)黨問(wèn)題擺在至關(guān)重要的位置。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨在敵強(qiáng)我弱的嚴(yán)峻形勢(shì)下，并沒(méi)有一味地追求黨員數(shù)量的簡(jiǎn)單增加，而是非常注重黨員質(zhì)量的提高。大革命失敗后，毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中指出，革命高漲階段許多投機(jī)分子混入黨內(nèi)，使黨員數(shù)量急劇增加，厲行“洗黨”后，由于嚴(yán)格限制黨員成分，雖然黨員數(shù)量減少但戰(zhàn)斗力反而增強(qiáng)〔6〕。這說(shuō)明提高黨的戰(zhàn)斗力，不能光靠增加黨員數(shù)量，沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量反而會(huì)降低黨的戰(zhàn)斗力，唯有提高黨員質(zhì)量，才能真正達(dá)到質(zhì)量強(qiáng)黨、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。改革開放后，鄧小平指出：“一個(gè)人數(shù)少但有戰(zhàn)斗力的黨比一個(gè)人數(shù)多而缺乏戰(zhàn)斗力的黨要強(qiáng)得多。”〔7〕江澤民也指出：“共產(chǎn)黨的力量和作用，主要不在于黨員的數(shù)量，而在于黨員的素質(zhì)。”〔8〕胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要“提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不合格黨員”〔9〕。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，更是將提高黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題提到重大課題的戰(zhàn)略高度，并領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)以推進(jìn)黨的建設(shè)質(zhì)量的提高?？梢?jiàn)，注重黨的建設(shè)質(zhì)量、堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)黨問(wèn)題，是黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時(shí)代背景下，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，將質(zhì)量強(qiáng)黨走深走實(shí)，使黨永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列。

（三）現(xiàn)實(shí)指向：質(zhì)量強(qiáng)黨是黨應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的制勝法寶

作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨將自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，這是現(xiàn)實(shí)需要、人民期待。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，諸多困難挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)等現(xiàn)實(shí)性難題擺在全黨全國(guó)人民面前。破解這些現(xiàn)實(shí)難題，首要問(wèn)題是抓好質(zhì)量強(qiáng)黨，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，質(zhì)量強(qiáng)黨能夠提升政黨自信，從而引領(lǐng)全民牢固樹立“四個(gè)自信”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，霸權(quán)主義、單邊主義成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主要障礙，一些西方國(guó)家想方設(shè)法通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁、意識(shí)形態(tài)攻擊等不正當(dāng)手段打壓中國(guó)的發(fā)展，必然需要黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)決予以回?fù)艉头粗?。在這種背景下，化解各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，必須把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，這使得質(zhì)量強(qiáng)黨的需要顯得尤為迫切。二是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，質(zhì)量強(qiáng)黨能夠增強(qiáng)全黨全民破解我國(guó)發(fā)展過(guò)程中各種深層次問(wèn)題的堅(jiān)定信念。隨著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，發(fā)展仍然面臨著瓶頸和一些深層次問(wèn)題，如發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然嚴(yán)峻，教育、住房、醫(yī)療、就業(yè)等事關(guān)民生福祉重大領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題依然突出，這對(duì)黨的治國(guó)理政能力提出了更高要求。三是嚴(yán)峻復(fù)雜的黨內(nèi)形勢(shì)下，質(zhì)量強(qiáng)黨能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為一個(gè)擁有9 500多萬(wàn)黨員的超大型組織，而且年輕黨員比例越來(lái)越多，這一方面保持了黨的青春活力，但另一方面黨員數(shù)量劇增尤其是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)洗禮的年輕黨員日益增加，也給提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了挑戰(zhàn)。由此，著力解決個(gè)別黨員理想信念不堅(jiān)定、責(zé)任意識(shí)淡漠、違紀(jì)違法、做“兩面人”等問(wèn)題，需要嚴(yán)抓質(zhì)量強(qiáng)黨，使黨不僅要有隊(duì)伍上的發(fā)展壯大，更要有質(zhì)量上的鞏固提升。

三、質(zhì)量強(qiáng)黨的強(qiáng)化進(jìn)路

質(zhì)量強(qiáng)黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要從黨的建設(shè)總體布局的宏觀視角予以把握，堅(jiān)持在黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)下一體推進(jìn)各方面建設(shè)，又需要從黨組織建設(shè)的中觀視角予以考量，優(yōu)化質(zhì)量強(qiáng)黨的要素配置，提高質(zhì)量強(qiáng)黨的運(yùn)行效能，還需要從黨員隊(duì)伍建設(shè)的微觀視角予以觀照，在黨員數(shù)量增加的同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)質(zhì)量強(qiáng)黨的正確方向

政治性是馬克思主義政黨的根本屬性。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨將政治建設(shè)擺在首位，并將其貫穿到黨的建設(shè)各方面、諸環(huán)節(jié)和全過(guò)程中，這是確保質(zhì)量強(qiáng)黨正確方向的關(guān)鍵所在。質(zhì)量強(qiáng)黨，就要把講政治的質(zhì)量關(guān)落實(shí)到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等各項(xiàng)建設(shè)之中，要使每個(gè)黨組織和每一位黨員做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為民務(wù)實(shí)、清廉為政。具體而言，要想以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)質(zhì)量強(qiáng)黨的政治方向，必須從以下三個(gè)方面著力。一是要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。實(shí)踐證明，“兩個(gè)維護(hù)”是全黨思想上統(tǒng)一、行動(dòng)上一致的有力保證，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨的關(guān)鍵。為此，全黨同志要忠誠(chéng)于黨，做政治上的明白人，思想上、行動(dòng)上的堅(jiān)定者，不能做政治上的“兩面人”，不搞陽(yáng)奉陰違，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙。二是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的紀(jì)律是鐵律，是成文的黨內(nèi)規(guī)矩，還有一些未成文的規(guī)矩也是黨的紀(jì)律，都需要全體黨員干部嚴(yán)格遵守、自覺(jué)踐行，這是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、凝聚全黨價(jià)值共識(shí)、推進(jìn)黨的事業(yè)向前發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。三是要強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、清正廉潔，是我們黨一以貫之的選人用人原則，這其實(shí)就是政治標(biāo)準(zhǔn)。因此，在干部隊(duì)伍建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)行選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)，任用政治信念堅(jiān)定、為民務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公、年輕有為的高素質(zhì)干部擔(dān)任關(guān)鍵崗位職務(wù)，以促進(jìn)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）以思想建設(shè)為支撐，夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)黨的靈魂根基

在黨的建設(shè)新的偉大工程中，思想建設(shè)是基礎(chǔ)，是質(zhì)量強(qiáng)黨的靈魂工程。我們黨歷來(lái)重視思想建黨，并將保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性作為提升黨的建設(shè)質(zhì)量的重要內(nèi)容。時(shí)至今日，我們黨已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)擁有9 500多萬(wàn)黨員的超大規(guī)模政黨，之所以團(tuán)結(jié)有力、事業(yè)有成，是因?yàn)辄h始終堅(jiān)持用馬克思主義理論武裝全黨。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，各種社會(huì)思潮暗流涌動(dòng)，對(duì)一些黨員干部的思想造成了不良影響，必須持續(xù)加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育，狠抓思想政治工作，糾正思想上行動(dòng)上的各種歪風(fēng)邪氣，從戰(zhàn)略全局高度提升黨的建設(shè)質(zhì)量。一是要強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育。當(dāng)前，黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行;要從黨的百年歷史中吸取精神養(yǎng)分和偉大智慧，堅(jiān)定推進(jìn)事業(yè)前行的自覺(jué)和自信。二是要強(qiáng)化理想信念教育，補(bǔ)足黨員干部“精神之鈣”。習(xí)近平總書記指出，共產(chǎn)黨人如果“沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”〔10〕。為此，全黨同志應(yīng)該把緊理想信念這個(gè)“總開關(guān)”，自覺(jué)做到思想純潔不可有絲毫松懈，始終做到不忘初心、牢記使命，永遠(yuǎn)對(duì)黨忠誠(chéng)、為民務(wù)實(shí)清廉。三是要不斷完善黨員干部教育管理體系。要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、相得益彰，既將黨員干部教育管理的成功經(jīng)驗(yàn)上升到制度層面，用以推進(jìn)思想建設(shè)，又用正反兩方面的案例對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法、廉潔奉公，這是質(zhì)量強(qiáng)黨的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

（三）以自我革命為武器，激發(fā)質(zhì)量強(qiáng)黨的內(nèi)生動(dòng)力

敢于直面問(wèn)題、勇于自我革命，是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的品格和最大的優(yōu)勢(shì)。自我革命是“檢視自身、刀刃向內(nèi)的革命，在這一特殊革命過(guò)程中，黨既是革新的主體，又是革新的對(duì)象”〔11〕。自我革命是黨堅(jiān)持質(zhì)量興黨、質(zhì)量強(qiáng)黨的重要法寶。新時(shí)代背景下，要以自我革命促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨，必須在以下方面著力：一是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從抓準(zhǔn)質(zhì)量強(qiáng)黨的源頭推進(jìn)自我革命。在黨的建設(shè)質(zhì)量方面，要自覺(jué)正視問(wèn)題，各級(jí)黨組織對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)解決、不留隱患，以防止問(wèn)題由小變大、滋生蔓延。二是要有刀刃向內(nèi)的膽略，以質(zhì)量強(qiáng)黨為目標(biāo)推進(jìn)自我革命。要有義無(wú)反顧和動(dòng)真碰硬的勇氣，以深挖問(wèn)題根源、觸及思想靈魂的態(tài)度，堅(jiān)持不懈推進(jìn)自我革命，從根本上提升黨的建設(shè)質(zhì)量。三是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，以推進(jìn)自我革命。在自我革命問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭自我批評(píng)，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，在黨內(nèi)形成勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公的良好氛圍。

（四）以科學(xué)考評(píng)和強(qiáng)化監(jiān)督為保障，提升質(zhì)量強(qiáng)黨的運(yùn)行實(shí)效

黨的建設(shè)質(zhì)量是否提高，提高的程度如何，這需要科學(xué)考評(píng)和強(qiáng)化監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié)予以保障。一方面，科學(xué)的考評(píng)體系和考評(píng)方法是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨的保障。當(dāng)前，關(guān)于提高黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，我們黨還沒(méi)有制定出一套統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)體系，這主要有兩個(gè)原因：一是不同地方有不同的實(shí)際情況，很難統(tǒng)一黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是黨建質(zhì)量的個(gè)別評(píng)價(jià)要素難以量化，如黨員的忠誠(chéng)度、黨員的先進(jìn)性、黨組織運(yùn)行效率等，這些都是很難量化的指標(biāo)。因此，要推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨任務(wù)，必須科學(xué)設(shè)定考評(píng)體系和考評(píng)方法，需把握好三個(gè)原則：一要從新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求出發(fā)，使影響黨建質(zhì)量的各要素能夠統(tǒng)籌推進(jìn)、同向發(fā)力;二要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)科技手段，對(duì)涉及黨的建設(shè)質(zhì)量的方方面面進(jìn)行考察、評(píng)估;三要注重調(diào)研，廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，切實(shí)了解現(xiàn)實(shí)情況，做到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有據(jù)可依、實(shí)事求是。另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨的有效保證。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要加強(qiáng)黨內(nèi)的自我監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督效能，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，又要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，拓寬群眾參與黨的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的渠道，加大宣傳力度，提高群眾參與意識(shí)和監(jiān)督熱情，做到信息透明、集思廣益。總之，唯有構(gòu)建起質(zhì)量強(qiáng)黨的科學(xué)考評(píng)體系，不斷創(chuàng)新質(zhì)量強(qiáng)黨的考評(píng)方法，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)黨的監(jiān)督力度，方能提升質(zhì)量強(qiáng)黨的運(yùn)行實(shí)效。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01）.

〔2〕趙付科.黨的建設(shè)質(zhì)量論〔J〕.理論探索，2020（04）：27-33.

〔3〕習(xí)近平.在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2018：15.

〔4〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：285.

〔5〕列寧選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：51.

〔6〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：75.

〔7〕鄧小平文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：348.

〔8〕江澤民文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2006：555.

〔9〕胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟? 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.北京：人民出版社，2007：54.

〔10〕學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記8·19重要講話〔M〕.北京：人民出版社，2013：17

〔11〕雷青松.中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的百年歷程：邏輯意蘊(yùn)、歷史演進(jìn)及基本經(jīng)驗(yàn)〔J〕.理論導(dǎo)刊，2021（07）：4-11.

責(zé)任編輯 王亞峰