論港口企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有效措施

許莎莎

摘 要：相較于其他行業(yè)，港口行業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有更加強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，不僅能夠帶動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能夠促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的增長。因此，我國非常重視港口行業(yè)，也通過各種方式促進(jìn)港口行業(yè)發(fā)展。港口行業(yè)在迎來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也遇到了激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。而國有資產(chǎn)為港口企業(yè)的生存和發(fā)展奠定了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)起到非常重要的支持作用，故為了強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須加強(qiáng)港口企業(yè)國有資產(chǎn)管理。本文針對(duì)國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題進(jìn)行分析并提出相關(guān)舉措，以期為相關(guān)行業(yè)提供些許指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：港口企業(yè);國有資產(chǎn);存在問題;有效舉措

在港口行業(yè)飛速發(fā)展的背景下，我國相關(guān)區(qū)域也隨之得到了發(fā)展，港口行業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有效促進(jìn)了我國的對(duì)外貿(mào)易。為了有效發(fā)揮港口行業(yè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，我國頒布了許多促進(jìn)港口企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。這些政策是一把雙刃劍，在為港口企業(yè)帶來諸多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也讓港口企業(yè)在發(fā)展的進(jìn)程中面臨著更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了能夠讓港口企業(yè)增強(qiáng)自身實(shí)力，以便于在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就需要從港口企業(yè)內(nèi)部管理出發(fā)，強(qiáng)化內(nèi)部方面的管理能力，尤其是對(duì)國有資產(chǎn)的管理方面。倘若在管理國有資產(chǎn)的過程中存在問題，那將直接影響到國有資產(chǎn)的使用情況，從而對(duì)港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。因此，必須強(qiáng)化對(duì)國有資產(chǎn)的管控能力，提高國有資產(chǎn)的使用效率，推動(dòng)國有資產(chǎn)管理朝著更加科學(xué)、合理、高效的方向發(fā)展，從而推動(dòng)港口企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、港口企業(yè)國有資產(chǎn)管理的重要意義

港口企業(yè)國有資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營產(chǎn)生不利影響，還會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。通過加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，企業(yè)相關(guān)人員可以自覺樹立國有資產(chǎn)管理理念，提高工作積極性，從而有效規(guī)避國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，確保港口企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)港口企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的合理規(guī)劃和整合，使閑置資產(chǎn)得到有效利用，確保資產(chǎn)利用效率的最大化;合理配置港口企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，使其得到最大限度的利用;通過對(duì)港口企業(yè)低效無效資產(chǎn)價(jià)值的深入挖掘，充分利用其價(jià)值，最大限度地利用企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效率，從而達(dá)到企業(yè)資產(chǎn)保值增值的目的。港口企業(yè)要注意自身資產(chǎn)的保管和維護(hù)，減少企業(yè)增加資產(chǎn)的需求，嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，幫助港口企業(yè)合理減少資產(chǎn)購置，提高企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)效益。

二、現(xiàn)階段港口企業(yè)國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題

（一）國有資產(chǎn)的使用效率低

從當(dāng)前港口企業(yè)國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀看來，存在國有資產(chǎn)的使用效率低的現(xiàn)象。由此，許多資源由于都沒能得到充分的利用而成為了閑置物。這種資源上的浪費(fèi)會(huì)導(dǎo)致港口企業(yè)產(chǎn)生不必要的生產(chǎn)經(jīng)營成本甚至是經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前，由于資源配置不合理而產(chǎn)生資源浪費(fèi)的現(xiàn)象在港口企業(yè)中并不在少數(shù)。當(dāng)機(jī)器被浪費(fèi)閑置的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)生銹甚至是無法正常使用的情況。由此，港口企業(yè)不得不再次購置新的設(shè)備裝置等，從而導(dǎo)致經(jīng)營成本上的增加，不利于港口企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)能力。

（二）國有資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重

現(xiàn)階段港口企業(yè)國有資產(chǎn)管理過程中存在的主要問題之一就是流失程度較高。從國有資產(chǎn)流失的一般情況看來，這是多種因素共同作用的結(jié)果，其中最主要的原因就是港口企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)意識(shí)以及沒有提高對(duì)國有資產(chǎn)管理的重視程度。這兩方面的缺失導(dǎo)致企業(yè)在國有資產(chǎn)管理的過程中沒有制定科學(xué)、合理以及高效的國有資產(chǎn)管理規(guī)則，國有資產(chǎn)在經(jīng)過購置環(huán)節(jié)、處理環(huán)節(jié)以及報(bào)廢環(huán)節(jié)等流程的時(shí)候，無法進(jìn)行系統(tǒng)、有序、規(guī)范的操作，最終造成了國有資產(chǎn)的流失。

（三）國有資產(chǎn)管理體制僵化

雖然目前港口企業(yè)迎來了諸多的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著非常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而港口行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)上。大多數(shù)港口企業(yè)都著眼于如何創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益上，從而忽視了企業(yè)強(qiáng)化國有資產(chǎn)企業(yè)管理的重要意義，導(dǎo)致其無法與港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，不能夠?yàn)槠涮峁┥詈竦奈镔|(zhì)支持。此外，大多數(shù)的港口企業(yè)在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理工作時(shí)，體制比較僵化、條理性也不足，跟不上經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)及企業(yè)的發(fā)展變化，致使國有資產(chǎn)管理成為制約港口企業(yè)發(fā)展的原因之一。

三、強(qiáng)化港口企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有效舉措

（一）加強(qiáng)港口企業(yè)對(duì)國有資產(chǎn)管理的重視程度

首先，港口企業(yè)的經(jīng)營管理人員要注重國有資產(chǎn)管理的重要地位，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)人員的人才培養(yǎng)。國有資產(chǎn)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府權(quán)力的建設(shè)。港口企業(yè)定期組織對(duì)國家資產(chǎn)管理政策的宣傳活動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)開展專項(xiàng)教育，深入了解和全面掌握先進(jìn)的國有資產(chǎn)管理方法。因此，重視國有資產(chǎn)，明確責(zé)任，如此才不至于限制港口企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。與此同時(shí)，我國港口企業(yè)的信息技術(shù)也在迅速發(fā)展。同時(shí)，我們也從新的管理角度出發(fā)，參與國有資產(chǎn)的管理。強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步提高港口企業(yè)的價(jià)值。

（二）完善港口企業(yè)的內(nèi)部控制體制，有效防范國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理者的共識(shí)，首先要對(duì)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估，針對(duì)港口公司的經(jīng)營的具體情況建立內(nèi)部控制制度，以規(guī)避最大風(fēng)險(xiǎn)并且做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。同時(shí)，保持港口企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值工作也很重要，首先要對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行分類，根據(jù)不同類型的國有資產(chǎn)特征找出其潛在主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取控制措施。例如，港口企業(yè)儲(chǔ)存庫存，需強(qiáng)調(diào)對(duì)庫存進(jìn)行記錄和定期檢查。固定資產(chǎn)必須建立固定資產(chǎn)清冊(cè)，規(guī)范對(duì)外抵押。至于對(duì)無形資產(chǎn)管理應(yīng)該集中加強(qiáng)保護(hù)無形資產(chǎn)的利益，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理和控制，這一部分的內(nèi)部控制是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入各個(gè)流程的改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)施工材料采購的管理和監(jiān)督，施工和檢驗(yàn)的管理。

（三）建立健全的資源配置體系，規(guī)避資產(chǎn)浪費(fèi)

最大限度地提高國有資產(chǎn)的利用率，提高港口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，合理配置國有資產(chǎn)，提高資源利用效率，在一定程度上節(jié)約企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)的價(jià)值。當(dāng)固定資產(chǎn)要應(yīng)用于港口企業(yè)的投資工作中，首先要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性研究，詳細(xì)分析碼頭實(shí)際生產(chǎn)能力和未來市場(chǎng)商品供應(yīng)來源動(dòng)態(tài)，設(shè)計(jì)并論證科學(xué)合理的裝卸工藝，從而促使港口企業(yè)創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益，避免國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和休眠，企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變資源結(jié)構(gòu)模式，通過對(duì)企業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀的深入了解，不斷探索和實(shí)踐科學(xué)的結(jié)構(gòu)資源應(yīng)追求合理化、科學(xué)化。

（四）強(qiáng)化對(duì)國有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理

必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)部控制中的重要作用，加強(qiáng)專業(yè)化、獨(dú)立化的風(fēng)險(xiǎn)管理和防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)出發(fā)，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及對(duì)各級(jí)管理層考核入手，科學(xué)合理地定位公司在不同發(fā)展階段，根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型，合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)承受能力，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)經(jīng)營中的重要基本原則、重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和分類并且對(duì)其實(shí)行密切關(guān)注，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危害程度明確劃分重點(diǎn)，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，根據(jù)不同情況動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)階段性的轉(zhuǎn)變和發(fā)展國有企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，還需對(duì)財(cái)務(wù)狀況分析、業(yè)務(wù)流程分析、信息系統(tǒng)分析等采用這種方法，從而對(duì)每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行徹底控制。

四、結(jié)語

綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與港口企業(yè)的發(fā)展是作用與反作用的關(guān)系，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)為促使港口企業(yè)迎來廣闊的發(fā)展機(jī)遇，而港口企業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。因此，促進(jìn)我國港口企業(yè)的發(fā)展是非常重要的，而強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理將有效致力于這一點(diǎn)。本文針對(duì)現(xiàn)階段港口企業(yè)在國有資產(chǎn)管理進(jìn)程中存在的問題進(jìn)行深入的分析，提出強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的有效舉措，如此，能夠幫助港口企業(yè)提高國有資產(chǎn)的使用效率，增強(qiáng)港口企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而促使港口企業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

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