金融第一貪：賴小民死刑

唐郡　俞燕

“金融第一貪”——中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司（2799.HK，下稱中國(guó)華融）原黨委書記、董事長(zhǎng)賴小民一審被判處死刑。

據(jù)法院審理查明，賴小民犯有受賄、貪污、重婚罪，其中受賄共計(jì)折合人民幣17.88億余元，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);貪污共計(jì)人民幣2513萬(wàn)余元，被判處有期徒刑11年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣200萬(wàn)元;重婚，判處有期徒刑一年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，從1991年至2015年8月，在我國(guó)法院對(duì)省部級(jí)以上高官因受賄罪判處死刑的28起案件中，有4起被判處死刑立即執(zhí)行，其余24起均被判處死緩。最近幾年，僅2018年，山西省呂梁市人民政府原副市長(zhǎng)張中生因受賄罪被判處死刑，其受賄金額為10.4億元，遠(yuǎn)小于賴小民受賄金額。

法院認(rèn)為，被告人賴小民的行為構(gòu)成受賄罪、貪污罪、重婚罪。賴小民受賄犯罪數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，主觀惡性極深。其大部分犯罪行為均發(fā)生在黨的十八大之后，屬于典型的不收斂、不收手、頂風(fēng)作案，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失，社會(huì)危害極大，罪行極其嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。綜合其所犯受賄罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，不足以對(duì)其從寬處罰。法庭遂作出上述判決。

2018年，賴小民被“雙開”時(shí)，中紀(jì)委用詞亦空前嚴(yán)厲。公告稱，賴小民存在“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違背中央金融工作方針政策，盲目擴(kuò)張、無(wú)序經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致公司嚴(yán)重偏離主責(zé)主業(yè)，不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，造成惡劣政治影響”等問(wèn)題，并稱其“擅權(quán)妄為、腐化墮落、道德敗壞、生活奢靡，甘于被‘圍獵”，且“群眾反映特別強(qiáng)烈、腐敗問(wèn)題特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣”。多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，賴小民獲死刑并不意外。

近年來(lái)，金融領(lǐng)域反腐力度持續(xù)加碼，賴小民是其中最具代表性的案例之一。在該案宣判后不到兩天，國(guó)家開發(fā)銀行（下稱“國(guó)開行”）原黨委書記、董事長(zhǎng)胡懷邦以受賄罪被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。據(jù)悉，胡受賄金額共計(jì)折合人民幣8552萬(wàn)余元，創(chuàng)下副部級(jí)金融高層受賄的新紀(jì)錄。

1月6日下午，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)就賴小民案召開專題黨委會(huì)議。會(huì)議提到，賴小民案件的發(fā)生并不是偶然的，除了其個(gè)人放松思想改造和無(wú)視法紀(jì)約束之外，其原工作單位黨組織和上級(jí)黨委負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，賴小民案件深刻警示，金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)和銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，未來(lái)將堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作。

受賄17.88億元獲死刑

2021年1月5日，天津市第二中級(jí)人民法院對(duì)賴小民受賄、貪污、重婚一案公開宣判，被告人賴小民以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);以貪污罪，判處有期徒刑11年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣200萬(wàn)元;以重婚罪，判處有期徒刑一年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

同時(shí)，法院判決，對(duì)賴小民受賄所得財(cái)物及其孳息予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)，不足部分，繼續(xù)追繳;對(duì)貪污所得財(cái)物依法發(fā)還被害單位。

經(jīng)審理查明，2008年至2018年，賴小民利用擔(dān)任原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳主任，原中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司黨委副書記、總裁，中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)兼華融湘江銀行股份有限公司黨委書記等職務(wù)上的便利，以及職權(quán)和地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為有關(guān)單位和個(gè)人在獲得融資、承攬工程、合作經(jīng)營(yíng)、調(diào)動(dòng)工作以及職務(wù)提拔調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助，直接或通過(guò)特定關(guān)系人非法收受、索取相關(guān)單位和個(gè)人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣17.88億余元。其中1.04億余元尚未實(shí)際取得，屬于犯罪未遂。

2020年8月11日，中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)賴小民在天津出庭受審。圖/人民視覺(jué)

2009年底至2018年1月，賴小民利用擔(dān)任原中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司黨委副書記、總裁，中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)兼華融湘江銀行股份有限公司黨委書記等職務(wù)上的便利，伙同特定關(guān)系人侵吞、套取單位公共資金共計(jì)人民幣2513萬(wàn)余元。

此外，賴小民在與妻子合法婚姻關(guān)系存續(xù)期間，還與他人長(zhǎng)期以夫妻名義共同居住生活，并育有子女。

北京市律師協(xié)會(huì)刑事訴訟法專業(yè)委員會(huì)副主任劉玲律師告訴《財(cái)經(jīng)》記者，從1991年至2015年8月，在我國(guó)法院對(duì)省部級(jí)以上高官因受賄罪判處死刑的28起案件中，有4起被判處死刑立即執(zhí)行，其余24起均被判處死緩。而在2010年，我國(guó)共有12名省部級(jí)官員因受賄被判刑，其中8人被判處死緩。

據(jù)她介紹，貪污、受賄判處死刑的四個(gè)條件是：數(shù)額、情節(jié)、社會(huì)影響、損失。

“依據(jù)我國(guó)刑法及兩高司法解釋《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，貪污或者受賄數(shù)額在300萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘?dāng)?shù)額特別巨大。如果貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑?！?/p>

2018年，山西省臨汾市中級(jí)人民法院依法對(duì)山西省呂梁市人民政府原副市長(zhǎng)張中生受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案一審公開宣判，對(duì)被告人張中生以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑八年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。該案中，張中生索取、收受賄賂10.4億元，遠(yuǎn)少于賴小民案金額。

2018年11月1日，華融金控公告，王強(qiáng)辭任公司執(zhí)行董事及主席職務(wù);2018年11月16日，華融金控公告，牛少鋒辭任公司執(zhí)行董事及副行政總裁職務(wù);2018年11月27日，華融投資股份公告，秦嶺辭任董事會(huì)主席及執(zhí)行董事;同日，中國(guó)華融公告，王利華辭去公司執(zhí)行董事、副總裁等系列職務(wù)，副總裁熊丘谷和總裁助理?xiàng)顕?guó)兵同時(shí)辭任，三人均為江西籍。

繼賴小民后，不少華融系高管也先后落馬。

2019年1月，華融置業(yè)原董事長(zhǎng)汪平華、華融國(guó)際控股原總經(jīng)理白天輝、華融國(guó)際控股原副總經(jīng)理郭金童、華融貴陽(yáng)置業(yè)原副總經(jīng)理趙子春四人因涉嫌受賄被捕;8月，華融投資股份原董事長(zhǎng)秦嶺涉嫌受賄、貪污一案由天津市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移交天津檢察機(jī)關(guān)審查起訴;2020年6月，中紀(jì)委駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)李艷茹披露，華融系前高管楊弘煒、冉曉明涉賴小民案被查。

賴小民落馬疊加宏觀經(jīng)濟(jì)去杠桿影響，賴小民時(shí)代激進(jìn)擴(kuò)張埋下的隱患逐漸開始暴露。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，僅2018年，中國(guó)華融旗下華融證券就踩雷了*ST保千、天潤(rùn)數(shù)娛、*ST天馬、神霧集團(tuán)、哈爾濱工大集團(tuán)等知名問(wèn)題公司，當(dāng)年業(yè)績(jī)大幅下滑。

2018年，華融系三家上市公司業(yè)績(jī)同時(shí)下滑，其中華融投資股份錄得凈利潤(rùn)虧損14.82億港元，同比下滑近250%。

新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開始反思賴小民時(shí)代的粗放發(fā)展模式，中國(guó)華融就此走上規(guī)模瘦身，回歸不良資產(chǎn)主業(yè)的道路。

一方面，中國(guó)華融開始聚焦不良資產(chǎn)處置主業(yè)。2017年-2019年，公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入占總營(yíng)收比重從53.8%上升至62.0%。

另一方面，中國(guó)華融開始清理賴小民時(shí)代遺產(chǎn)，整合剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)。2020年4月，中國(guó)華融公告，為整合附屬公司，其全資附屬公司華融致遠(yuǎn)投資管理有限責(zé)任公司擬將其持有的華融華僑資產(chǎn)管理股份有限公司91%的股份轉(zhuǎn)讓;5月，中國(guó)華融公開轉(zhuǎn)讓所持華融昆侖青海資產(chǎn)管理股份有限公司全部股權(quán);11月，中國(guó)華融旗下兩家上市子公司華融金控和華融投資股份宣布完成整合，華融金控向華融投資股份全體股東提出有條件股份交換要約，后者私有化退市。

從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2020年6月末，中國(guó)華融三大業(yè)務(wù)分部中，資產(chǎn)管理和投資分部收入為45.39億元，同比下降41.0%，是其業(yè)務(wù)規(guī)模下降最迅速的業(yè)務(wù)分部。該分部收入占公司總營(yíng)收的比重為9.94%，較2017年末的25.36%大幅下降。

值得注意的是，截至2020年6月末，中國(guó)華融總資產(chǎn)1.73萬(wàn)億元，較2017年底下降7.41%。同時(shí)，其資產(chǎn)負(fù)債率仍高達(dá)90.30%。華融瘦身仍在路上。

金融反腐仍在路上

賴小民案宣判不到兩天，金融業(yè)另一樁貪腐大案——國(guó)開行原黨委書記、董事長(zhǎng)胡懷邦受賄案，亦已塵埃落定。

據(jù)央視新聞報(bào)道，1月7日上午，河北省承德市中級(jí)人民法院公開宣判胡懷邦受賄案，胡懷邦以受賄罪被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);其受賄所得財(cái)物及其孳息，依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

經(jīng)審理查明：2009年至2019年，胡懷邦利用職務(wù)上的便利，或利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，在獲取銀行貸款、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，直接或者通過(guò)其特定關(guān)系人非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣8552萬(wàn)余元。

承德市中級(jí)人民法院認(rèn)為，胡懷邦的行為構(gòu)成受賄罪。鑒于胡懷邦到案后能夠如實(shí)供述自己罪行，主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，受賄贓款贓物已全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，依法可以對(duì)其從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

時(shí)年66歲的胡懷邦當(dāng)庭表示服判，不上訴。

近年來(lái)，隨著金融反腐力度持續(xù)加大，一批金融領(lǐng)域腐敗大案相繼浮出水面，賴小民案、胡懷邦案均是其中典型。

近日，中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的一篇由張琰撰寫的文章指出，根據(jù)2020年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)的案例，被查處的金融領(lǐng)域貪腐案，有幾個(gè)方面的特點(diǎn)，其中之一是銀行高管利用信貸審批權(quán)謀取私利，銀行客戶與銀行高管形成“圍獵”與被“圍獵”的利益鏈條，而銀行最核心的權(quán)力——授信審批，成為權(quán)錢交易市場(chǎng)上的“商品”。

2021年開年不到半個(gè)月，已有至少5名金融系統(tǒng)干部接受審查，或被處分、判刑。1月4日，國(guó)家開發(fā)銀行湖北分行原副行長(zhǎng)楊德高被開除黨籍;1月12日，山西銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員楊慶和接受審查調(diào)查;1月13日，中國(guó)進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)條線風(fēng)險(xiǎn)巡回工作組組長(zhǎng)馮增兵接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此外，原江蘇省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)翟家峰、辦公室副主任馬駿君因貪污、受賄于近日雙雙獲刑。其中，翟家峰利用擔(dān)任江蘇省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)的職務(wù)便利，索取或非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣134萬(wàn)余元，為他人謀取利益。

賴小民案宣判后，銀保監(jiān)會(huì)黨委召開專題黨委會(huì)議，通報(bào)討論賴小民受賄、貪污、重婚案一審判決。會(huì)議認(rèn)為，賴小民案件的發(fā)生并不是偶然的，除了其個(gè)人放松思想改造和無(wú)視法紀(jì)約束之外，其原工作單位黨組織和上級(jí)黨委負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

同時(shí)強(qiáng)調(diào)，賴小民案件深刻警示，金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)和銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。未來(lái)將堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作。

“賴小民案?jìng)鬟f了一個(gè)信號(hào)，更嚴(yán)了。”賴小民案宣判后，劉玲律師對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)道。