從1+X證書制度看高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)

[摘要]文章分析了1+X證書制度的內(nèi)涵，認為其對高職院校專業(yè)教師的素質(zhì)要求包括觀念素質(zhì)、基礎(chǔ)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)等四個方面。針對當(dāng)前高職院?！半p師型”教師隊伍數(shù)量有待增加、教師實踐能力有待提升、教師職業(yè)鑒定能力有待加強以及專兼結(jié)合的教師團隊有待完善等現(xiàn)狀，文章提出要以觀念為先導(dǎo)、優(yōu)化教師培訓(xùn)體系、強化機制建設(shè)、構(gòu)建專兼職混編教師團隊。

[關(guān)鍵詞]“雙師型”教師;1+X證書制度;高職院校

[作者簡介]丁馨（1983- ），女，江蘇常州人，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副研究員，碩士。（江蘇? 常州? 213164）

[基金項目]本文系常州大學(xué)高等職業(yè)教育研究院2020年度立項課題“‘雙高計劃背景下的高職院校教師社會服務(wù)能力提升路徑研究”（課題編號：CDGZ2020018）和中陶會2020年度“十三五”規(guī)劃“閱讀與教師發(fā)展”專項課題（課題編號：中陶會2020JS0013B）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G715[文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）01-0078-05

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)提出了明確要求。2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教二十條”）和教育部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進1+X證書制度試點工作的指導(dǎo)意見》（教職成廳函〔2019〕19號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中都提到了1+X證書制度和“雙師型”教師培養(yǎng)，足見其重要性。1+X證書制度的啟動實施和“雙師型”教師隊伍的打造，已經(jīng)上升成為我國職業(yè)教育全局性和戰(zhàn)略性的重大問題，將對我國推進職業(yè)教育現(xiàn)代化和打造職業(yè)教育強國產(chǎn)生深遠的影響。高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)必須抓住1+X證書制度改革契機，探索1+X證書制度在加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)中的可行性和可操作性，為促進高職院校“雙師型”教師隊伍的發(fā)展提供軟實力。

一、1+X證書制度下高職院?！半p師型”教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

1.1+X證書制度的內(nèi)涵。1+X證書制度是指將學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書有機結(jié)合，其中“1”指的是學(xué)歷證書，“X”是職業(yè)技能等級證書，“+”意味著“1”和“X”之間不是簡單的重復(fù)與增加，“X”是在“1”基礎(chǔ)上的拓展與延伸。1+X證書制度主要有以下三方面的含義：第一，1+X證書制度是一種創(chuàng)新理念?！?”凸顯了學(xué)歷教育的基礎(chǔ)性，“X”則具有多元復(fù)合性，是若干職業(yè)技能等級證書的組合，將職業(yè)技能與學(xué)生的興趣愛好、個人發(fā)展、職業(yè)選擇緊密聯(lián)系在一起，滿足學(xué)生個性化的職業(yè)生涯所需，通過變量“X”的設(shè)置，構(gòu)建起學(xué)業(yè)證書制度的創(chuàng)新性和可能性。第二，1+X證書制度是一種可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度。作為職業(yè)教育的治理手段，1+X證書制度從追求規(guī)模擴張向追求質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升學(xué)生技能水平，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，具有可持續(xù)發(fā)展的能力。從“學(xué)習(xí)遷移”理論角度來看，1+X證書制度不僅關(guān)注職業(yè)教育的自遷移和近遷移，更注重遠遷移，以學(xué)歷證書為基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)知識和技能基礎(chǔ)之上拓展與提升能力，保障學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力。第三，1+X證書制度是一項戰(zhàn)略任務(wù)?！奥毥潭畻l”、《指導(dǎo)意見》和教育部等四部委發(fā)布的相關(guān)文件都表明了國家開展職業(yè)教育改革的用意。伴隨著改革的不斷深入，1+X證書制度已經(jīng)提升為我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的國家戰(zhàn)略。

2.1+X證書制度對高職院校專業(yè)教師的素質(zhì)要求。在1+X證書制度的改革和試點工作中，高職院校專業(yè)教師素質(zhì)是證書制度落地的關(guān)鍵，其素質(zhì)結(jié)構(gòu)是多維和立體的，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是觀念素質(zhì)。具有與時俱進的職業(yè)教育理念和教育觀念是高職院校“雙師型”教師隊伍發(fā)展的思想基礎(chǔ)，也是衡量高職院校專業(yè)教師是否成熟的一項重要指標。在1+X證書制度下，高職院校“雙師型”教師應(yīng)當(dāng)具備良好的思想政治修養(yǎng)和道德品質(zhì)、從事高職教育的職業(yè)認同感、1+X新“雙師型”教師發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展意識等。當(dāng)然，教育觀念和教育理念不是一成不變的，一位合格的高職“雙師型”教師要能夠從國內(nèi)外先進的教育思想中不斷汲取營養(yǎng)，適時調(diào)整教育理念，走在時代前列。

二是基礎(chǔ)素質(zhì)。高職專業(yè)教師必須注重基礎(chǔ)素質(zhì)，這是“雙師型”教師的根基，既要遵循高職教育的規(guī)律，同時也要體現(xiàn)其個性因素。主要包括廣博的文化基礎(chǔ)知識、堅實的高職教育理論、良好的課堂教學(xué)組織能力、較強的教學(xué)反思能力、有效的溝通表達能力、扎實的教科研功底和豐富的組織管理經(jīng)驗等，只有這樣才能滿足來自不同學(xué)生的多元學(xué)習(xí)需求，逐漸將教育理念變?yōu)楝F(xiàn)實。

三是專業(yè)素質(zhì)。1+X證書制度對于高職院校“雙師型”教師的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，其核心因素體現(xiàn)在專業(yè)技能和專業(yè)實踐能力傾向。由于1+X證書制度改革突破現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)目標強調(diào)應(yīng)用性和實踐性，因此高職教師要具備豐富的專業(yè)知識儲備、高超的專業(yè)實踐技能、真實共享的項目實戰(zhàn)經(jīng)驗和獨特的教學(xué)風(fēng)格。另外，在智能化快速發(fā)展的時代，還要能夠具備良好的專業(yè)洞察力，不斷重構(gòu)個人理論知識和實踐技能結(jié)構(gòu)，更新專業(yè)知識，調(diào)整并開發(fā)新課程。

四是職業(yè)素質(zhì)。高職專業(yè)教師還必須具備與從事專業(yè)相對應(yīng)的行業(yè)氣質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，這是1+X新“雙師型”教師的重要標志，在教師身上表現(xiàn)為愛崗敬業(yè)、精益求精、不斷創(chuàng)新、追求卓越的職業(yè)態(tài)度。由于1+X證書制度是職業(yè)教育改革中的新生事物，高職院校教師還需具有技能鑒定相關(guān)職業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)深刻理解職業(yè)技能等級鑒定標準，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌教學(xué)組織和實施，并能積極引導(dǎo)學(xué)生開展自我鑒定，實現(xiàn)職業(yè)技能等級鑒定的常態(tài)化。

二、高職院?！半p師型”教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀

目前，就1+X證書制度的深入推進而言，“雙師型”教師整體水平離職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在較大的差距。因此，加強1+X證書制度背景下的“雙師型”教師隊伍發(fā)展刻不容緩，我國高職院?！半p師型”教師隊伍在建設(shè)和管理中還存在諸多問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面：

1.“雙師型”教師數(shù)量有待增加。目前職業(yè)教育中關(guān)鍵的問題之一就是“雙師型”教師匱乏。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年，全國高職院校專任教師數(shù)為49.8萬人，其中“雙師型”教師數(shù)約為19.1萬人，占比為38%左右。與2020年各地區(qū)制定的“雙師型”教師發(fā)展目標相比缺口較大，比如廣東省“雙師型”教師占比要求達到60%以上，浙江省要求達到80%以上，江蘇省甚至要求達到85%以上。值得關(guān)注的是，部分教師因受到招生難、社會評價低等影響離開了職教崗位，雖然教育部等六部門宣布擴大高職學(xué)生100萬的招生數(shù)量，但如果“雙師型”教師持續(xù)流失，將難以應(yīng)對1+X證書制度改革的深入推進。

2.“雙師型”教師實踐能力有待提升。高職院?！半p師型”教師隊伍的健全與完善，不僅僅在于教師數(shù)量的增加，更在于師資質(zhì)量的提高，尤其是教師實踐能力的提高。當(dāng)前高職院校教師培養(yǎng)“唯學(xué)歷論”傾向較明顯，選聘教師時過于看重教師的學(xué)歷，這部分教師普遍具有較高的理論水平，但是專業(yè)實踐能力薄弱。在校的專業(yè)教師，雖然參與過各類企業(yè)掛職鍛煉等培訓(xùn)，由于管理機制和權(quán)益保障問題，很難與企業(yè)深度融合，缺乏企業(yè)真實項目的實操、實踐和實戰(zhàn)經(jīng)驗，導(dǎo)致專業(yè)教師要么無法勝任專業(yè)技能課，要么照本宣科教學(xué)，最終學(xué)生所學(xué)與行業(yè)企業(yè)所需之間矛盾明顯，這無疑增加了1+X證書制度實施的難度。

3.“雙師型”教師職業(yè)鑒定能力有待加強。“職教二十條”賦予了高職院校教師新的職責(zé)，需要教師把技能鑒定標準融入課程內(nèi)容、課堂教學(xué)、實訓(xùn)實踐和評價考核，實現(xiàn)技能鑒定的常態(tài)化管理。但是，在校的專業(yè)教師“重教學(xué)，輕鑒定”，教師們重視課堂教學(xué)定位，忽略了技能鑒定，即使擁有“雙證”，卻不具備“雙能”，技能鑒定能力極為薄弱。對于高職教師來說，自我重新定位和轉(zhuǎn)型需要經(jīng)歷一個艱難的過程，必須通過充分的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐、交流等多種形式來實現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。

4.專兼結(jié)合的“雙師型”教師團隊有待完善?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）再次明確了“雙師型”教師隊伍應(yīng)是“專兼結(jié)合”的，其發(fā)展不能單靠校內(nèi)專業(yè)教師，必須拓寬校外資源，組建“政校企行”的混編教學(xué)團隊。但由于教學(xué)團隊“重申報，輕建設(shè)”，培育和支持力度不夠，教師隊伍結(jié)構(gòu)上“重校內(nèi)，輕校外”，校內(nèi)學(xué)術(shù)研究型教師居多，具有實踐經(jīng)驗的偏少，校外兼職教師實質(zhì)性參與程度也十分有限，導(dǎo)致“雙師型”教師團隊建設(shè)存在明顯不足，較難應(yīng)對1+X證書制度的開展。

三、基于1+X證書制度改革的高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)路徑

高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)應(yīng)著眼于證書制度改革中長期規(guī)劃，著眼于高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方略，以實踐為導(dǎo)向，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，以產(chǎn)教融合、校企合作為抓手，以制度建設(shè)為保障，以專兼職混編教師團隊為支撐，實現(xiàn)高職院?！半p師型”教師隊伍的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.以觀念為先導(dǎo)，樹立“雙師型”教師隊伍發(fā)展理念。1+X證書制度改革和試點是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要教師來計劃、實施、評價和創(chuàng)新，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)研究已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的課題?！袄砟钍切袆拥南葘?dǎo)”，牢固樹立“雙師型”教師的發(fā)展理念對于推進教師隊伍建設(shè)與1+X證書制度建設(shè)的雙軌并行發(fā)展具有積極的促進作用。

從國家層面上看，始終堅持“人才是第一資源”的理念?！奥毥潭畻l”等文件針對“雙師型”教師隊伍建設(shè)提出了具體要求，《指導(dǎo)意見》還提出“從2020年起，發(fā)揮國家和地方教育行政部門師資培訓(xùn)項目的主渠道作用，將1+X證書制度試點師資培訓(xùn)納入職業(yè)院校教師相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃中”，為高職院校推動優(yōu)質(zhì)教師隊伍建設(shè)指明了前進的方向。國家要把“雙師型”教師隊伍建設(shè)列為高職院校評估、考核的重點項目之一，通過財政撥款、平臺搭建等配套激勵性措施，規(guī)范和引導(dǎo)高職院校做好“雙師型”隊伍建設(shè)，實現(xiàn)職業(yè)教育改革的持續(xù)進步和快速發(fā)展，同時也助力1+X證書制度實施邁向更高的水平。

從學(xué)校層面上看，要增強1+X證書制度下的“雙師型”教師隊伍建設(shè)管理思維。在實施過程中，高職院校要根據(jù)國家宏觀政策積極推進教師隊伍建設(shè)，以“雙師型”教師隊伍建設(shè)作為學(xué)校師資建設(shè)的重點，并圍繞新形勢下“雙師型”教師隊伍建設(shè)制定建設(shè)目標、設(shè)計方案、制定政策、搭建平臺、完善制度，不斷提升學(xué)校管理水平，實現(xiàn)1+X證書下的教學(xué)管理模式創(chuàng)新，推動教育教學(xué)改革，重點打造一批具有廣闊視野、工匠精神、專業(yè)一流的“雙師型”教師隊伍，努力實現(xiàn)新“雙師型”教師隊伍“數(shù)量+質(zhì)量” “教學(xué)+鑒定”的雙推進，提高技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

從教師層面上看，教師的觀念轉(zhuǎn)變是提升教師個人發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。高素質(zhì)的“雙師型”教師應(yīng)具備“一專多能”的綜合素質(zhì)，教師們要把“雙師”素質(zhì)提升作為個人專業(yè)發(fā)展的重點，圍繞“雙師”內(nèi)容積極開展學(xué)習(xí)，明確技能鑒定的重要性，主動研究1+X證書制度下相應(yīng)的職業(yè)技能等級鑒定標準，重構(gòu)個人理論知識和實踐技能結(jié)構(gòu)，并貫穿教學(xué)實踐全過程，使其具有教師、培訓(xùn)師、考評員、技能鑒定師等多種角色，滿足學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求。

2.優(yōu)化教師培訓(xùn)體系，提升“雙師型”教師隊伍育人內(nèi)功。在1+X證書制度背景下，“雙師型”教師隊伍的提質(zhì)，需要建立多層次、多渠道、多步驟的教師培訓(xùn)機制，提升“雙師型”教師培養(yǎng)的內(nèi)功。

一方面，創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)模式。要打破傳統(tǒng)教師培養(yǎng)模式的單一性，加強社會資源的深層互動，開展多元化的培養(yǎng)模式。第一，校際合作模式。結(jié)合本?！半p師型”教師隊伍現(xiàn)狀，選派教師到“雙師型”教師培養(yǎng)特色院校進行學(xué)習(xí)交流，主動對標1+X證書制度試點院校進行針對性的調(diào)研，建立校際間的合作關(guān)系。第二，校企合作模式。高職院校要以專業(yè)為依托，通過與企業(yè)建立培訓(xùn)基地、附屬子公司等形式加強和對口企業(yè)的合作，推動學(xué)校與企業(yè)共同開展教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，教師將所學(xué)的理論知識與企業(yè)項目的生產(chǎn)實踐、技術(shù)服務(wù)、建設(shè)管理一線工作經(jīng)驗相結(jié)合。第三，國際合作模式。德國、澳大利亞等發(fā)達國家在“雙師型”教師的培養(yǎng)方面積累了成熟的經(jīng)驗，高職院校應(yīng)選派教師到這些國家進行學(xué)習(xí)提升，促進教學(xué)理念的更新和教學(xué)方法的改進。第四，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。打造政府引導(dǎo)、行業(yè)支持、高職院校和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)共同參與的高職教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源全面共享，使“雙師型”教師的培養(yǎng)實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

另一方面，豐富“雙師型”教師培養(yǎng)內(nèi)容。高職院校要通過實施多類別、多層次、多元化的培訓(xùn)方案，實行“雙師型”教師梯隊動態(tài)培養(yǎng)。第一，專業(yè)教師培養(yǎng)。高職院校要引導(dǎo)專業(yè)教師主動了解當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極關(guān)注1+X證書制度，以國家職業(yè)標準為準則，根據(jù)行業(yè)企業(yè)對人才的需求科學(xué)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，不斷提升專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)。第二，骨干教師培養(yǎng)。高職院校要引導(dǎo)優(yōu)秀骨干教師深入企業(yè)內(nèi)部接受培訓(xùn)或掛職鍛煉，親身體驗各個工作流程中所需的專業(yè)知識和實踐技能，通過長期合作實現(xiàn)教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)的穩(wěn)定化。第三，專業(yè)帶頭人培養(yǎng)。提升專業(yè)帶頭人“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)最直接、最有效的方法就是定期安排教師到校企緊密合作的“雙師型”教師培訓(xùn)基地進行深入研討和實習(xí)，發(fā)揮帶頭人的引領(lǐng)作用，形成以老帶新、以強帶弱的良性發(fā)展格局。

3.強化機制建設(shè)，激發(fā)“雙師型”教師隊伍發(fā)展動力。國際職業(yè)教育成功的經(jīng)驗表明，科學(xué)合理的政策和機制是職教教師發(fā)展的保障體系。高職院校要把“雙師型”教師隊伍建設(shè)納入學(xué)校整體規(guī)劃之中，結(jié)合高職教育的內(nèi)在規(guī)律和1+X證書制度的內(nèi)涵，以制度建設(shè)為保障，使“雙師型”教師隊伍建設(shè)工作有章可依、有制可循、規(guī)范管理。

一方面，完善“雙師型”教師認證制度。與國外職業(yè)教育相比，我國缺乏對“雙師型”教師的資格認證制度，極不利于高職教師標準化發(fā)展和職業(yè)地位的認同。政府部門應(yīng)加快對“雙師型”教師專業(yè)標準的制定，高職院校應(yīng)協(xié)助相關(guān)教育部門設(shè)立“雙師型”教師專業(yè)標準委員會，從頂層上整合多維資源。同時根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的特點和高職院校發(fā)展要求，逐層細化、優(yōu)化“雙師”認證標準方案，形成定性的規(guī)范和量化的考核，保證標準的可操作性，嚴把教師質(zhì)量關(guān)。

另一方面，構(gòu)建和完善“雙師型”教師激勵和評價機制。切實制定“雙師型”教師激勵和評價辦法，將物質(zhì)獎勵和精神激勵二者有機結(jié)合，增強教師工作的內(nèi)生動力。以組建高水平“雙師型”教師隊伍為宗旨，在福利待遇、崗位津貼、績效分配、崗位晉升等方面考慮適當(dāng)提檔，與普通教師形成一定的差距，并在課題申報、職稱評審、學(xué)習(xí)深造、技能培訓(xùn)、技能大賽、評優(yōu)評先等方面予以激勵和傾斜，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，不斷激發(fā)普通教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)型的熱情，增強“雙師型”教師向新“雙師型”教師轉(zhuǎn)變的動力，努力營造人人爭做“雙師型”教師的濃厚氛圍，打造一支教學(xué)能力、實踐能力和鑒定能力“三力并重”的“雙師型”教師隊伍。

4.構(gòu)建專兼職混編教師團隊，夯實“雙師型”教學(xué)團隊實力。1+X證書制度的特質(zhì)，決定了培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的重要性。對高職院校教師來說，無論是“1”的素養(yǎng)，還是“X”能力都提出了新的標準和要求，建立“政校企行”四方協(xié)同的混編教師團隊顯得尤為必要。

一方面，以兼職教師為補充，優(yōu)化混編團隊結(jié)構(gòu)。在美國社區(qū)學(xué)院，兼職教師數(shù)量充足，占比高達60%。與美國社區(qū)學(xué)院相比，我國高職院校的兼職教師數(shù)量很少，參與度也很低。針對高職院校“雙師型”教師團隊結(jié)構(gòu)短板的問題，高職院?？梢愿鶕?jù)師資建設(shè)規(guī)劃，建立兼職教師“動態(tài)配置”聘用管理機制，科學(xué)柔性地聘請校外兼職教師。面向政府、企業(yè)、行業(yè)招聘行業(yè)精英、企業(yè)骨干和各類能工巧匠作為混編教師團隊的成員，既可以充盈兼職教師隊伍，拓寬來源，增加比例，又可以與高職院校教師一起實現(xiàn)“政校合作、行校對接、院校共建”教師團隊的目標，夯實混編教師團隊的實力。

另一方面，建設(shè)“專兼平等”培訓(xùn)制度，提升兼職教師素質(zhì)。我國高職院校的教師培訓(xùn)不能局限于在校的專業(yè)教師，兼職教師的培訓(xùn)也應(yīng)該同步考慮并納入學(xué)校的師資培訓(xùn)計劃中。在1+X證書制度下，高職院校應(yīng)該加快建設(shè)“專兼平等”的培訓(xùn)制度，實現(xiàn)專職教師和兼職教師的共同提升。對于兼職教師的培訓(xùn)，應(yīng)該建立專業(yè)化的培訓(xùn)模塊，結(jié)合兼職教師的專業(yè)理論水平、職業(yè)技能水平、教育教學(xué)水平開展分層次、分類別的針對性培訓(xùn)，并定期進行滾動考核，保障兼職教師隊伍的發(fā)展活力。除此之外，高職院校還可以積極挖掘非專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、教學(xué)管理人員的潛力，通過相關(guān)個性化培訓(xùn)，調(diào)動大家在1+X證書制度試點中合力工作的積極性，實現(xiàn)專兼職混編教師團隊的可持續(xù)發(fā)展。

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