壓實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化措施 嵩明縣市場(chǎng)監(jiān)管局深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

陳浩 陳之秀

云南省嵩明縣市場(chǎng)監(jiān)管局作為開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位，按照方案全力推進(jìn)“管集市”“凈餐館”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)制定了《嵩明縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“凈餐館”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了整治內(nèi)容、方法步驟，多次召開會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行再安排再部署。2020年9月11日、 22日，縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織召開“管集市”“凈餐館”專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位、縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)科室及各市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)上，按照《云南省推進(jìn)愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)方案》及《嵩明縣愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)“紅黑榜”評(píng)分細(xì)則》要求，縣市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)“管集市”“凈餐館”專項(xiàng)行動(dòng)及“紅黑榜”檢查評(píng)分細(xì)則進(jìn)行了安排部署，并對(duì)“管集市”“凈餐館”檢查考核事項(xiàng)提出要求，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)兩項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步明確了各部門責(zé)任和細(xì)化了工作任務(wù)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求抓好“管集市”“凈餐館” 愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)工作。多次召開內(nèi)部會(huì)議對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，對(duì)存在問題及時(shí)研究分析，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。

管集市

縣市場(chǎng)監(jiān)管局迅速行動(dòng)、攻堅(jiān)克難，狠抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、食品安全、禁止野生動(dòng)物銷售及活禽交易監(jiān)管、周邊環(huán)境、提升改造等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)“管集市”專項(xiàng)行動(dòng)。

一方面，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方責(zé)任意識(shí)，完善管理制度。全縣10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)制度上墻和亮證亮照公示，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在逐步建立。提升改造部分基礎(chǔ)設(shè)施。去年10月已完成縣城2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)置物架統(tǒng)一安裝使用，4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分別建立了農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，配備檢測(cè)設(shè)備和專職檢測(cè)人員，完成部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟食區(qū)“三防”設(shè)施改造、高壓清洗車配置、加蓋垃圾桶配置和出入口門禁安裝，杜絕車輛亂擺亂放。狠抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治。督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方做到“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一大清潔”的清潔消毒措施，定期組織各類店鋪、攤位開展“搬家式”大掃除，門店經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)門前“三包”制度，確保攤檔環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，做到無垃圾、無積水、無污漬。實(shí)現(xiàn)食品安全隱患排查常態(tài)化。根據(jù)劃分市場(chǎng)責(zé)任點(diǎn)位，逐一排查市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶過期食品、“三無”食品和餐飲環(huán)境衛(wèi)生，督促做好每日農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)樣品的抽檢記錄和公示，做到排查食品安全隱患常態(tài)化。堅(jiān)持疫情防控不松懈。通過在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)出口粘貼健康碼，確保疫情防控人員流動(dòng)可追溯，開展禁食禁售野生動(dòng)物宣傳，加強(qiáng)對(duì)活禽交易監(jiān)管，督促完善配套設(shè)施，保持操作區(qū)域干凈。

另一方面，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。采取由牽頭單位局領(lǐng)導(dǎo)包保具體農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤負(fù)責(zé)，責(zé)任科室負(fù)責(zé)人具體掛鉤的工作方式來推動(dòng)“管集市”工作落實(shí)。建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理學(xué)習(xí)群。組織10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理微信群，以便市場(chǎng)之間相互學(xué)習(xí)，監(jiān)管部門實(shí)時(shí)監(jiān)督。推進(jìn)“紅黑榜”考核監(jiān)督工作機(jī)制。堅(jiān)持每月一次對(duì)全縣“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升”工作進(jìn)行暗訪考核，列出問題清單，規(guī)定整改時(shí)限及要求，將考核結(jié)果納入“紅黑榜”排名和年終考核。推廣隨手拍群眾參與，接受群眾監(jiān)督。利用“愛衛(wèi)我行動(dòng)”APP小程序，發(fā)動(dòng)群眾積極參與“管集市”，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)響應(yīng)和處置。開展誠信經(jīng)營(yíng)管理。組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展誠信經(jīng)營(yíng)戶和文明攤位的評(píng)選，激發(fā)廣大經(jīng)營(yíng)戶文明守法、誠信經(jīng)營(yíng)的自覺性和自動(dòng)性，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)服務(wù)維權(quán)站。制定《12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站工作制度》，公示投訴舉報(bào)電話，營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

凈餐館

為強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，持續(xù)改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生，縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，積極開展“凈餐館”專項(xiàng)行動(dòng)，努力提升轄區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)周邊環(huán)境整治、就餐場(chǎng)所干凈 、后廚規(guī)范達(dá)標(biāo)、倉儲(chǔ)整齊安全、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過程規(guī)范“七個(gè)達(dá)標(biāo)”，著力打造放心、安全、舒心的餐飲消費(fèi)環(huán)境。

全縣目前共有餐飲服務(wù)單位2028家（含農(nóng)村客堂），其中小吃店355家、食品攤販387家、各類餐館785家、飲品店62家；學(xué)校、幼兒園食堂134家，機(jī)關(guān)、企業(yè)食堂48家，醫(yī)院食堂7家，農(nóng)村客堂250家。自去年5月以來，對(duì)城區(qū)內(nèi)的餐飲單位進(jìn)行了全覆蓋檢查，著力整治餐館周邊環(huán)境，重點(diǎn)是后廚衛(wèi)生環(huán)境。要求餐飲單位后廚布局合理規(guī)范，“三防”設(shè)施到位，原料貯存規(guī)范，加工制作人員穿戴專用的工作衣帽并按規(guī)定佩戴口罩，保持就餐場(chǎng)所衛(wèi)生清潔，信息公示上墻，大力推廣“明廚亮灶工程”。工作中加強(qiáng)與城管、商務(wù)、衛(wèi)生健康等部門協(xié)作，及時(shí)溝通反饋，進(jìn)一步凝聚齊抓共管合力，推進(jìn)工作常態(tài)化。檢查中，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶改善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生狀況，并講解“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員經(jīng)營(yíng)戶積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審工作，落實(shí)主體責(zé)任，按照“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造。開展了兩輪對(duì)城區(qū)之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及餐飲單位的督查考核；配合縣衛(wèi)健局加強(qiáng)對(duì)餐館的清潔消毒抽檢工作，并要求大型餐館按標(biāo)準(zhǔn)安裝洗手設(shè)施。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化三項(xiàng)措施，及時(shí)開展專項(xiàng)整治。

一是加大宣傳力度，不斷提高餐飲服務(wù)單位對(duì)“凈餐館”專項(xiàng)行動(dòng)工作的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極參與。制作了1500份《嵩明縣愛國衛(wèi)生“凈餐館”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》《放心餐廳自我承諾書》等宣傳畫在全縣各餐飲單位發(fā)放、張貼；張貼了500余份《厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)、鼓勵(lì)提倡使用公勺公筷》宣傳畫冊(cè)。檢查中，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者按分類達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)打分，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的餐飲戶責(zé)令限期整改，達(dá)標(biāo)方可營(yíng)業(yè)，對(duì)達(dá)標(biāo)單位錄入監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)集中整治工作力度，全力整治經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及餐館后廚臟亂差、功能間（區(qū)）混擺混用等現(xiàn)象，全力清理整治餐館周邊環(huán)境不整潔不規(guī)范問題。強(qiáng)化餐館負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)，落實(shí)門前“三包”，保持門面干凈，通過整治，環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善；進(jìn)一步壓實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，嚴(yán)格“三防”設(shè)施設(shè)置，嚴(yán)格規(guī)范食品存儲(chǔ)，合理規(guī)劃廚房布局，嚴(yán)格落實(shí)餐飲具洗消制度。

三是持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作力度，緊盯餐飲服務(wù)單位7 個(gè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治提升，嚴(yán)格按照“不達(dá)標(biāo)就整改，不整改就嚴(yán)處”的要求，在細(xì)節(jié)上下功夫，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題梳理問題清單，要求餐館立即整改，確保不留死角、不留漏洞。通過專項(xiàng)整治，餐館后廚環(huán)境衛(wèi)生有了較大改善，餐飲企業(yè)從業(yè)人員食品安全意識(shí)有了較大提高，進(jìn)一步壓實(shí)了食品經(jīng)營(yíng)管理者食品安全主體責(zé)任、食品安全意識(shí)、守法意識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)；進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)管水平，形成食品安全人人有責(zé)、食品安全社會(huì)共治的良好氛圍，凈化了全縣食品安全消費(fèi)環(huán)境，為全縣人民把好食品安全這道“防火墻”。