袁帥
雪域高原,河流縱橫,民俗風情濃厚……多年來,礦產(chǎn)、藥材、能源等資源豐富的甘南藏族自治州卻因交通不便飽受貧困之苦。直至當?shù)赝七M“生態(tài)立州、旅游興州、文化撐州、產(chǎn)業(yè)富州、穩(wěn)定安州”五大戰(zhàn)略,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,才有效助推了精準扶貧,逐步實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)化的蝶變效應。
甘南州并非個例。近兩年,我國旅游扶貧碩果累累,由此,世界旅游聯(lián)盟通過世界銀行、中國國際扶貧中心三方渠道,并且與聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)、亞太旅游協(xié)會(PATA)等相關(guān)國際組織、文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦公室、各省級旅游部門等多方面合作,向全球提供了近百個我國旅游扶貧的案例,得到國際上的廣泛認可和好評。
正如聯(lián)合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利在湘湖對話上發(fā)表致辭時所說,“旅游行業(yè)為全球貢獻了超過10%的GDP?!甭糜螛I(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是世界發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。它不僅能夠滿足新時代人民日益增長的美好生活的需要,同時也逐步成為扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器,而減貧、扶貧一直是全人類共同面對且亟待解決的重要議題。
為倡導旅游促進發(fā)展帶動減貧的理念,發(fā)揮典型案例的示范帶動效應,坐落在文旅部南區(qū)的世界旅游聯(lián)盟已連續(xù)三年與世界銀行、中國國際扶貧中心聯(lián)合發(fā)布《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例》(下文簡稱《減貧案例》)?!鞍l(fā)布《減貧案例》不僅僅是為了推選我國優(yōu)秀的旅游減貧案例,更是希望能夠以實實在在的行動,深入貫徹落實黨的扶貧政策和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署。2020年是中國全面建成小康社會取得決定性成就的一年,對于中國扶貧事業(yè)具有里程碑意義。這些案例為減少貧困、創(chuàng)造就業(yè)、改善居民生活、推動經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻,我們通過交流分享典型案例的經(jīng)驗做法,分享旅游減貧事業(yè)的成果和經(jīng)驗,以期不斷推動旅游減貧事業(yè)發(fā)展。對外講好中國故事,發(fā)出中國聲音,在國際上宣傳和推廣我國旅游扶貧的成果和經(jīng)驗,為貧困地區(qū)百姓脫貧致富貢獻力量?!笔澜缏糜温?lián)盟秘書長劉士軍告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者。
記者從世界旅游聯(lián)盟了解到,這近百個旅游減貧案例都是精挑細選,它們均具有一定的創(chuàng)新性,并已經(jīng)取得可以量化的減貧效果。同時,這些案例非極端個例,適合在更大范圍領(lǐng)域內(nèi)復制推廣,具有行業(yè)普遍借鑒意義,對減貧實踐具有積極正面社會意義,可帶動更多機構(gòu)或個人參與旅游減貧工作。此外,這些旅游項目能帶動在地方可持續(xù)發(fā)展,形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)效果,符合生態(tài)環(huán)保理念?!斑@些特點是世界銀行、世界旅游聯(lián)盟、中國國際扶貧中心三方專家共同討論決定得出的。”劉士軍說。
“《減貧案例》中的每一個案例都是經(jīng)過專家組根據(jù)評判標準嚴格遴選出來的,百個案例中90%都是來自中國。每一篇案例都是通過簡潔明了的文字(內(nèi)容包括挑戰(zhàn)與問題、措施、成效、經(jīng)驗與啟示、下一步計劃和最新的扶貧數(shù)據(jù)),配以生動特色的圖片來全面介紹和推廣案例地的旅游扶貧情況。并且,所有文字都是中英雙語,大大拓寬了在國際范圍內(nèi)的傳播與流通?!眲⑹寇娧a充道。對此,文化和旅游部副部長張旭直言,“在扎實推進國內(nèi)旅游減貧的同時,我們還將積極尋求廣泛的國際合作,共同為全球旅游減貧事業(yè)做貢獻?!?/p>
2019年,中國環(huán)球電視網(wǎng)(CGTN)以《減貧案例》為藍本,拍攝了題為《旅游讓世界和生活更美好》的系列微紀錄。攝制組行程跨越五省,深入中國基層鄉(xiāng)村調(diào)研,用影像真實還原案例地區(qū)的典型形象,以國際化語境講述旅游是如何將“綠水青山”自然稟賦轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,讓當?shù)匕傩者^上好生活的生動故事,詮釋與傳播“旅游讓世界和生活更美好”的核心理念。同時,微紀錄也于Facebook、Twitter等國內(nèi)外新媒體客戶端發(fā)布。目前,微紀錄第二季正在緊張拍攝當中。
“文字和書面上的傳播能夠讓讀者清楚快速地了解到旅游扶貧的全過程,微紀錄是視覺和聽覺上的傳播,讓觀眾生動有趣地看到旅游扶貧背后的故事,以及對當?shù)匕傩丈罘绞?、文明程度的改變。它們的成功發(fā)布,以審美經(jīng)驗帶動價值觀層面的共情和同理,可以說讓世界看到了中國旅游減貧的成果,為國際旅游減貧事業(yè)貢獻了范例和智慧,具有積極的借鑒意義?!眲⑹寇娙缡钦f。
2019年9月,“中國旅游扶貧推介會”和“中國旅游扶貧圖片展”在意大利羅馬聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部成功舉辦。來自聯(lián)合國糧農(nóng)組織、有關(guān)國家駐糧農(nóng)代表處外交官、意大利旅游業(yè)界人士等200人參加此次活動。意大利常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)代表處大使羅莫娜科表示,中國過去幾十年的發(fā)展為全世界樹立了榜樣,非常榮幸能在糧農(nóng)組織了解和學習中國旅游扶貧的經(jīng)驗。聯(lián)合國糧農(nóng)組織助理總干事卡斯特羅·薩拉薩爾表示,他非常贊賞和支持此次中國的旅游減貧推介活動,中國旅游減貧成功案例中不乏糧農(nóng)組織認證的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”地。“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”計劃為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標作出了重要貢獻。
在2020年11月舉辦的倫敦世界旅游交易會上,交易會負責人高度稱贊中國旅游助力脫貧攻堅的成就:“中國旅游業(yè)的發(fā)展釋放了區(qū)域和社區(qū)的潛力,這是業(yè)界此前不熟知的。中國堅持的負責任和可持續(xù)的旅游發(fā)展方向,讓世人倍感欣慰?!眰惗厥澜缏糜谓灰讜袊箙^(qū)負責人坦言,旅游減貧案例獨特之處就在于已經(jīng)被提到的可持續(xù)性,并不僅僅是為當?shù)貛ベY金所帶來的益處,而是在旅游和扶貧的過程中為后代核心關(guān)注的對于自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)方面的保護。我們知道,這也代表著21世紀旅游的特點?!?/p>
無獨有偶,聯(lián)合國世界旅游組織前秘書長塔勒布·瑞法依也曾高度評價了中國在世界旅游業(yè)中的地位,并強調(diào)了中國為世界旅游業(yè)作出的重要貢獻?!拔覀冃老驳乜吹?,中國十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)并不是一個孤立的行業(yè),它對社會的影響也是十分巨大的,特別是在消除貧困、解決就業(yè)等方面起著重要的作用?!比鸱ㄒ栏嬖V《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者,“中國為世界旅游業(yè)發(fā)展提供了最好的范例——將旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,在鄉(xiāng)村發(fā)展及扶貧議題上,充分釋放了自身潛力。我們相信,旅游業(yè)發(fā)展的中國模式,以及中國在這些議題上所采取的措施,可以用于指導其他目的地發(fā)展?!彼J為,旅游能很好地促進農(nóng)村發(fā)展,因為它是一個勞動密集型的行業(yè),很多時候,在其他經(jīng)濟活動受到制約或面臨衰退的地區(qū),旅游業(yè)卻能夠提供各種工作機會和創(chuàng)業(yè)機會。這也有助于遏制農(nóng)村勞動力外流。對于此前中國提出的“使17%的中國貧困人口旅游脫貧”這一目標,瑞法依對此表示高度贊賞,“使旅游業(yè)對減貧的貢獻最大化是聯(lián)合國世界旅游組織的優(yōu)先考量和重點工作之一?!?/p>