精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)村體育文化發(fā)展研究

張宗偉，趙 嘉

(山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

2015年1月，習(xí)總書記提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之在于精準(zhǔn)”。體育是精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧和邁步發(fā)展的一個(gè)重要因素。為充分發(fā)揮體育行業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的特有優(yōu)勢(shì)，實(shí)施體育扶貧工程，構(gòu)建“體育+”扶貧模式，推動(dòng)體育工作與扶貧工作深度融合。[1]2020年，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施和健身公共服務(wù)體系基本完善。

國家體育總局制定了《2021—2025年國家體育總局定點(diǎn)幫扶實(shí)施意見》，持續(xù)豐富“體育+”綜合幫扶模式，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。因此，發(fā)展農(nóng)村體育文化，既是落實(shí)體育行業(yè)扶貧的需要，也是貫徹落實(shí)全民健身、健康中國和鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與體育鍛煉的需要。[2]

1 山東省農(nóng)村體育鍛煉現(xiàn)狀

1.1 群眾選擇鍛煉場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目局限

群眾選擇鍛煉場(chǎng)地主要是自家庭院和公園小區(qū)，這些活動(dòng)場(chǎng)所都是在露天、自由空間進(jìn)行，這種形式基本上是自發(fā)、松散的、廣泛的，基本體現(xiàn)了“隨心隨性、就地就近”的原則。農(nóng)民群眾大多選擇喜聞樂見、簡單自由的項(xiàng)目，這也說明了山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)民體育消費(fèi)水平較低，組織性差，自家庭院和項(xiàng)目簡單是農(nóng)民體育活動(dòng)的理想選擇。

1.2 參與體育活動(dòng)的形式單一

參與體育活動(dòng)的形式主要有個(gè)人鍛煉、與家人朋友一起鍛煉、有組織的鍛煉等形式，農(nóng)村群眾參加體育活動(dòng)的自發(fā)性特征比較明顯，與家人或與朋友同事一起鍛煉也是比較多的，占到鍛煉形式的80%以上，參加社區(qū)有組織的體育活動(dòng)相對(duì)較少，這也充分暴露了農(nóng)村體育的自由性、松散性。

1.3 不參與體育鍛煉的群眾狀況分析

通過對(duì)過去一年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從未參加有目的、有意識(shí)的體育活動(dòng)，占調(diào)查人數(shù)的80%以上，這充分說明在我省農(nóng)村群眾中還有大部分人沒有參加過體育鍛煉。體育活動(dòng)在農(nóng)村的普及率并不高，這并不符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。

從不參加體育鍛煉群眾的年齡構(gòu)成來看，36-55歲的群眾不參加體育活動(dòng)的占絕大多數(shù)，他們是家庭的中堅(jiān)力量，生活壓力比較大，上有老人需要照顧，下有小孩子需要撫養(yǎng)，這部分人群把精力都投入到打工、勞作和家庭中，沒有過多的精力從事體育活動(dòng)。

2 山東省農(nóng)村體育群眾發(fā)展的影響因素分析

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作的重視情況

首先早在1995年，我國就頒布了《中華人民共和國體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》，但從我省群眾對(duì)體育法規(guī)的了解程度，還有相當(dāng)一部分的人從來沒有聽說過這兩項(xiàng)法規(guī)，以上說明，農(nóng)民群眾對(duì)體育法規(guī)了解很有限甚至是盲區(qū)。因此，政府部門很有必要加大對(duì)農(nóng)村體育工作的重視，做好宣傳和組織管理，加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，使農(nóng)村體育工作與我省新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展，共同進(jìn)步。

其次通過我省群眾運(yùn)動(dòng)會(huì)開展與組織情況發(fā)現(xiàn)，很大一部分群眾反映，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)從未組織開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，只有少部分群眾反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)偶爾開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。農(nóng)村體育的開展能大面積起到強(qiáng)身健體、愉悅身心、增加交流、提高和諧的作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性，為新時(shí)代農(nóng)民的生活增加新的氣息，所以定期開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)會(huì)，是推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展的有效手段。

再次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育 “非常重視”和“重視”的占80%多，而群眾則認(rèn)為重視的不到20%。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為農(nóng)民對(duì)體育的熱情程度“高”以上的只占30%，農(nóng)民群眾對(duì)體育的熱情程度“高”以上的占50%以上。從這些信息表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村體育的重視程度還有欠缺，但農(nóng)民對(duì)體育還是充滿了熱情，對(duì)體育活動(dòng)有本能的需求，只要我們正確引導(dǎo)，農(nóng)村體育的健康發(fā)展具有廣闊的天地。

2.2 體育場(chǎng)地對(duì)農(nóng)村體育的影響

在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村莊都安裝有簡單的健身器材，沒有專用球場(chǎng)；學(xué)校的體育場(chǎng)所配置相對(duì)較好，但只有居住在學(xué)校附近農(nóng)民偶爾到學(xué)校進(jìn)行體育活動(dòng)；另外，很多學(xué)校體育場(chǎng)地在新農(nóng)村體育建設(shè)中處于相對(duì)獨(dú)立的地位，體育設(shè)施基本處于閑置狀態(tài)，造成資源的很大浪費(fèi)，客觀上阻礙了我省農(nóng)村體育的快速發(fā)展。

農(nóng)村群眾不參與體育鍛煉的客觀原因，無設(shè)施占第一位，由于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足，農(nóng)民把活動(dòng)場(chǎng)所選擇在自家庭院等非正規(guī)體育場(chǎng)所，這說明，缺少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施是制約農(nóng)民參與體育活動(dòng)最主要的因素。我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，資金投入到農(nóng)村體育方面的顯然不足，也不符合新農(nóng)村發(fā)展的需要和農(nóng)民體育鍛煉的需求。

2.3 宣傳、指導(dǎo)情況

社會(huì)體育指導(dǎo)員是社會(huì)體育普及發(fā)展的重要因素，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員更是舉足輕重，從調(diào)查的情況看鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少有社會(huì)體育指導(dǎo)員，這是很嚴(yán)重的一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。[3]

新農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,需要有知識(shí)、有技能的新型農(nóng)民的參與。[4]農(nóng)村的體育指導(dǎo)員主要應(yīng)該集中在農(nóng)村，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員幾乎沒有，調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的中青年大部分在外打工，而他們卻是新農(nóng)村體育發(fā)展的中堅(jiān)力量。他們長期飄泊在外，這在一定程度上影響和制約了新農(nóng)村體育建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2.4 學(xué)校的優(yōu)勢(shì)沒明顯發(fā)揮

學(xué)校是所在社區(qū)、城鎮(zhèn)體育設(shè)施比較完備的場(chǎng)所，學(xué)校體育是農(nóng)村體育的發(fā)動(dòng)機(jī)。學(xué)校體育場(chǎng)地開放可以使周圍的農(nóng)民進(jìn)入學(xué)校，從事自己喜歡的體育項(xiàng)目，學(xué)校老師的指導(dǎo)以及與學(xué)生之間的交流可以提高農(nóng)民的體育興趣，增加技能，對(duì)于培養(yǎng)人們的終身體育意識(shí)具有很好的作用。

我們了解到大部分學(xué)校的體育場(chǎng)地僅限于學(xué)校自用（封閉管理），通常不對(duì)外開放。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的體育場(chǎng)地荒廢，破破爛爛，設(shè)施陳舊，無人管理，其資源優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，造成極大的資源閑置和浪費(fèi)。[5]而一些企事業(yè)單位所有的體育設(shè)施，也僅限于內(nèi)部使用，也是不對(duì)外開放，由此可見，農(nóng)民群眾進(jìn)行體育活動(dòng)的條件受到很大限制，根本沒有像樣的體育場(chǎng)所鍛煉。

2.5 生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)村體育的影響

對(duì)于農(nóng)村家庭土地?cái)?shù)量和分布的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1-10畝土地的家庭占到90%以上，家庭的土地分布也是相對(duì)分散的，這對(duì)于集約型的生產(chǎn)勞作造成很大困難，致使生產(chǎn)效率低下而勞動(dòng)時(shí)間大大增加，相對(duì)喪失了農(nóng)民的很多空閑時(shí)間和體育鍛煉時(shí)間。

生產(chǎn)方式是指社會(huì)生活所必需的物質(zhì)資料的謀得方式。生產(chǎn)方式是生活方式的前提，生產(chǎn)方式的提高為我們提供了基本生活方式的前提，如吃飯、工作、體育娛樂等。[6]我省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式分為機(jī)械化或半機(jī)械化和傳統(tǒng)方式，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有小部分家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。

2.6 精準(zhǔn)扶貧視閾下壽光市農(nóng)村體育文化發(fā)展案例分析

2.6.1 壽光市農(nóng)村體育精準(zhǔn)政策扶持

本著政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，中體競賽管理有限公司將依托本市現(xiàn)有的城市資源，打造集體育賽事、體育文化、體育娛樂、體育旅游于一體的體育休閑產(chǎn)業(yè)帶和體育休閑名城。預(yù)計(jì)通過3-5年的培育，將壽光打造為輻射山東和環(huán)渤海地區(qū)體育設(shè)施運(yùn)營的標(biāo)桿城市、高端體育賽事的舉辦基地、國家及省市級(jí)體育教育培訓(xùn)基地、國家級(jí)體育旅游示范城市。

2017年以來，壽光市以體育精準(zhǔn)扶貧和文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，繼續(xù)大力實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，極大地改善了農(nóng)民群眾的健身?xiàng)l件，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感，助推“健康壽光”建設(shè)。

整合巨淀湖濕地公園、蔬菜博覽館、農(nóng)科院研究基地等壽光特色旅游資源，結(jié)合壽光體育旅游文化節(jié)、重大賽事，打造集體育競技、體育休閑、農(nóng)漁體驗(yàn)于一體的精品旅游線路和暑期青少年夏令營項(xiàng)目，促進(jìn)體育、旅游、文化、住宿、餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推壽光第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.6.2 積極支持傳統(tǒng)體育項(xiàng)目

壽光市成立太祖狄功拳研究會(huì)，且聯(lián)系相關(guān)學(xué)校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行無償太祖狄功拳教學(xué)。讓大批傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)入校園，既增進(jìn)了學(xué)校與社會(huì)的大融合，又使學(xué)校的資源與周邊農(nóng)民群眾共享共用，如風(fēng)箏節(jié)、民間傳統(tǒng)武術(shù)等項(xiàng)目得到繼承和發(fā)揚(yáng)。

2.6.3 學(xué)校-企業(yè)-社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

調(diào)查中壽光市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組織文體活動(dòng)，如稻田舉辦各類文體活動(dòng) （文藝演出和體育比賽）超過130多場(chǎng)。圣城、上口、化龍三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的農(nóng)村體育活動(dòng)較好。圣城街道群眾文化藝術(shù)節(jié)暨廣場(chǎng)舞大賽每年舉行；在化龍鎮(zhèn)53個(gè)村中，基本村村有廣場(chǎng)舞隊(duì)、京劇票友團(tuán)等文藝組織。政府協(xié)調(diào)，學(xué)校-企業(yè)-社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)遍地開花，群眾的幸福感、滿意度不斷提升。

3 山東省農(nóng)村體育研究對(duì)策

3.1 提高為民服務(wù)的意識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展

牢固樹立為民辦實(shí)事的意識(shí)，是農(nóng)村群眾體育進(jìn)入新階段的客觀要求。統(tǒng)籌農(nóng)村體育活動(dòng)的發(fā)展，研究并制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和社區(qū)協(xié)同體育發(fā)展政策。布大局，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為農(nóng)民參與體育活動(dòng)提供必要的硬件設(shè)施，使農(nóng)民健身活動(dòng)普遍化、方便化，為發(fā)展農(nóng)村體育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本，把廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足農(nóng)村人口的體育渴望。

3.2 探索體育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，大力發(fā)展群眾健身休閑運(yùn)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題，要探索體育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，利用農(nóng)村的廣闊土地廣泛吸收外部經(jīng)濟(jì)的投入，打通投資渠道，圍繞體育建設(shè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。[7]增加農(nóng)村體育活動(dòng)資金投入，大力發(fā)展農(nóng)村健身休閑運(yùn)動(dòng)，打造適合本地特色的體育項(xiàng)目群，不斷改善農(nóng)村體育活動(dòng)場(chǎng)所促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。

3.3 加大宣傳力度，提高農(nóng)民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知度

農(nóng)民對(duì)體育的認(rèn)知度是在經(jīng)濟(jì)條件提升、健康意識(shí)增強(qiáng)的前提下提高的，長期的農(nóng)業(yè)文明使農(nóng)民建立了勞動(dòng)至上的文化意識(shí)，以至于對(duì)待體育產(chǎn)生了錯(cuò)誤的思想觀念。改變這種觀念不是一朝一夕的事情，我們可以利用一些農(nóng)民喜聞樂見的形式宣傳體育鍛煉，比如耍龍舞獅、扭秧歌、廣場(chǎng)舞等形式引導(dǎo),逐步樹立“生命在于運(yùn)動(dòng)”“沒有健康就沒有一切”“少吃藥、多流汗”“奔小康,身體要健康”的新型體育觀,最終實(shí)現(xiàn)“全民鍛煉，健康第一”的思想轉(zhuǎn)變。

當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)要充分應(yīng)用一切新聞媒體，如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、等媒介做好宣傳，傳播豐富的健身知識(shí)，樹立健康的生活理念，形成良好的行為習(xí)慣，逐步把體育價(jià)值理念融入到群眾的血液中，使農(nóng)民群眾意識(shí)到體育是德育和智育的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有一個(gè)好的體育素質(zhì)，決培養(yǎng)不出好的道德素質(zhì)和智力素質(zhì)。

3.4 發(fā)揮體育小鎮(zhèn)的特色，帶動(dòng)農(nóng)村體育普遍發(fā)展

農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)是未來城市化建設(shè)的基礎(chǔ)，依托小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村體育發(fā)展的突破口。將小城鎮(zhèn)作為中國農(nóng)村體育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)體育，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐捏w育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開展傳統(tǒng)項(xiàng)目的發(fā)展和創(chuàng)新，打造一系列的體育項(xiàng)目群。比如壽光市的化龍鎮(zhèn)和上口鎮(zhèn)，以“風(fēng)箏節(jié)“為契機(jī)，發(fā)展廣場(chǎng)舞、乒乓球賽等體育項(xiàng)目，將農(nóng)村體育的發(fā)展置于城鎮(zhèn)體育發(fā)展視野之中，由城鎮(zhèn)輻射到農(nóng)村，從而最終帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村體育的發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部處于城市與農(nóng)村之間的中介地位，點(diǎn)多面廣，背靠城市，根植農(nóng)村，既不乏城市的特點(diǎn)和功能，又與農(nóng)村保持著較強(qiáng)的聯(lián)系，體現(xiàn)著城鄉(xiāng)兩種文化的結(jié)合與交融，具有頑強(qiáng)的生命力和充足的緩沖力。體育小鎮(zhèn)促使城鄉(xiāng)體育在不斷融合中走向一體化，從而完成體育普遍化和專業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育的大面積滲透，實(shí)現(xiàn)全面帶動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展的局面。

3.5 發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的共享和輻射作用

在農(nóng)村體育資源非常匱乏的情況下，借助成熟的中小學(xué)軟硬件力量,利用課余時(shí)間發(fā)揮學(xué)校體育在農(nóng)民體育中的輻射作用，具有十分重要的意義。中小學(xué)是農(nóng)村中開展體育活動(dòng)比較有規(guī)律的場(chǎng)所，應(yīng)充分利用學(xué)校中的體育資源，請(qǐng)?bào)w育教師指導(dǎo)以及與學(xué)生的溝通互學(xué)，培養(yǎng)和提高農(nóng)民群眾的體育興趣和體育意識(shí)。同時(shí)可以影響和帶動(dòng)學(xué)校周邊農(nóng)村居民理解、支持、參與、熱愛體育活動(dòng)，形成以農(nóng)村中、小學(xué)校為中心的區(qū)域性體育發(fā)展的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。[8]

3.6 加強(qiáng)體醫(yī)融合

加強(qiáng)體醫(yī)高度融合，健立健全國民體質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)體系，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，形成“體醫(yī)結(jié)合”的科學(xué)健身模式，為農(nóng)民群眾參加體育鍛煉提供科學(xué)依據(jù)。[9]縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也要建立起比較完善的國民體質(zhì)檢測(cè)站 (點(diǎn)),每年要有計(jì)劃、有目標(biāo)地對(duì)農(nóng)村群眾根據(jù)不同年齡段和不同工種進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，制定合理科學(xué)的運(yùn)動(dòng)處方，從根本上提升我省廣大農(nóng)村群眾的健康水平。

精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)極具時(shí)代感的研究視角，我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多、基礎(chǔ)薄、經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，在這樣的背景下，要真正落實(shí)“億萬農(nóng)民健身活動(dòng)”“體育三下鄉(xiāng)”“農(nóng)民體育健身工程”等實(shí)際性舉措，勢(shì)必要以農(nóng)村體育文化為研究對(duì)象，拓展了“體育文化+”研究領(lǐng)域，深入研究“精準(zhǔn)扶貧”與農(nóng)村體育文化協(xié)同發(fā)展的對(duì)策和新路徑，對(duì)于振興農(nóng)村體育發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。