習(xí)近平關(guān)于家庭建設(shè)“三個注重”的實踐意義

馮愛紅

(太原理工大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，山西 太原 030024)

黨的十八大以來，習(xí)近平對家庭、家教、家風(fēng)問題高度重視。在2015年春節(jié)團(tuán)拜會上他指出：“家庭是社會的基本細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)?！盵1]習(xí)近平多次在不同場合作出重要講話，從全局的戰(zhàn)略高度提出加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，深刻融匯于黨的治國理政綱領(lǐng)，為新時期黨的各級組織創(chuàng)新基層社會治理，指導(dǎo)開展家庭教育工作，共建共享社會主義家庭文明新風(fēng)尚指明了方向，為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大黨員加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)與家風(fēng)家教相結(jié)合提供了重要抓手，是新時期黨員干部與廣大人民群眾自覺加強(qiáng)思想修養(yǎng)的基本遵循與原則。

一、“注重家庭”，揭示了家庭在基層社會治理中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用

(一)“國之本在家”

習(xí)近平將家庭建設(shè)與國家發(fā)展、民族振興緊密聯(lián)系起來，這是他治國理政思想的重要內(nèi)容，也是他提出“注重家庭”建設(shè)的核心。他指出：“中華民族歷來重視家庭，正所謂‘天下之本在國，國之本在家’，家和萬事興。國家富強(qiáng)，民族復(fù)興，最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好?！盵2]“天下之本在國，國之本在家”出自《孟子·離婁上》，原文是“人有恒言，皆曰天下、國、家。天下之本在國，國之本在家，家之本在身。”孟子思想是強(qiáng)調(diào)家庭管理的好壞直接關(guān)系國家政治秩序及社會的穩(wěn)定。這里，習(xí)近平引用孟子的這一說法即是要表達(dá)他對家庭建設(shè)的重視，以及闡釋他認(rèn)為家庭的發(fā)展前途同國家和民族的發(fā)展前途緊密相連的觀點。

家庭是社會的基本細(xì)胞，中國古代社會結(jié)構(gòu)的特征又決定了中華民族歷來非常重視家庭。中國古代社會是以血緣關(guān)系為紐帶的家族為基本單位的，這種血緣家族不但是整個社會組織的基礎(chǔ)，也是整個社會活動和整個社會關(guān)系的基礎(chǔ)[3]。一個血緣家族或家庭就是一個社會的基層單位。在中國傳統(tǒng)文化中，最基本的社會關(guān)系就是以血緣關(guān)系為特征的家族關(guān)系或家庭關(guān)系。家族關(guān)系或家庭關(guān)系的主要內(nèi)容是父子關(guān)系、夫妻關(guān)系、兄弟姊妹關(guān)系等。為了調(diào)節(jié)這些關(guān)系，我們的祖先在長期的生活、交往過程中，總結(jié)和創(chuàng)造了諸如“尊祖”“敬宗”“孝悌”等一些倫理道德觀念，這些倫理道德觀念就是家庭成員的主要行為規(guī)范。在長期的社會發(fā)展演變中，中國文化不斷保留了古代社會傳承下來的一些倫理道德規(guī)范，也形成了中國傳統(tǒng)文化獨(dú)特的精神風(fēng)貌以及政治文化生活中德治的傳統(tǒng)。儒家《大學(xué)》經(jīng)典中，有“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物?！睆母裎镏轮狡街翁煜?，前五個階段“格物”“致知”“誠意”“正心”“修身”是“內(nèi)修”，而“齊家”“治國”“平天下”則是“外用”的逐步展開。此八個階段反映了中國文化整體的文化內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)，表明國家與社會治理具有某種同構(gòu)性，家的文化是中華傳統(tǒng)文化不可分割的有機(jī)組成部分。

一個人即使從事“天大”的千秋事業(yè)，也要從個人的修身齊家基本點做起。小家庭管理不好，個人、家庭家族跟著蒙羞，對社會、對國家也將造成不可估量的損失，這就是“細(xì)胞”出了問題，整個社會機(jī)體組織也將遭到侵蝕與破壞。因此，家、國、天下的根本在于每一個具體家庭，而每一個家庭的根本在于家庭中每個具體的人。每個具體的人構(gòu)筑起一個個家庭，個人好，則家庭和諧穩(wěn)定！家好，則國家好！全社會好！

(二)通過家庭自治促進(jìn)基層社會治理

中國傳統(tǒng)文化中家國同構(gòu)的傳統(tǒng)形成了一整套具有實踐意義的建設(shè)美好社會的治國理政理念，在新時期全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中這一理念具有重要的現(xiàn)代價值。通過強(qiáng)調(diào)家庭自治進(jìn)而構(gòu)建基層社會治理新格局是基層社會治理的基本路徑。

改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，人民群眾的利益訴求日益復(fù)雜多樣，城市和農(nóng)村出現(xiàn)一些新情況、新問題，社會治理面臨新挑戰(zhàn)。在這種背景下，我們黨不斷深化對社會治理的探索，在認(rèn)識上經(jīng)歷了從社會管理到社會治理的重要轉(zhuǎn)變，把社會治理的重心落腳在基層，落實于依靠廣大人民群眾的主體力量。黨的十九屆四中全會明確提出：“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國?！盵4]社會治理是國家治理的基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“保證人民廣泛參加國家治理和社會治理”[5]，“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”[6]224。因此，共建共治共享的社會治理制度，不只是黨委和政府的責(zé)任，也是社會各方的共同責(zé)任。構(gòu)建基層社會治理新格局，就必然是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)下的社會主體共同參與、共同治理的過程，是億萬人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下群策群力的生動實踐，家庭、基層、社區(qū)等將共同參與到社會治理的工作中，國家社會治理方式從過去自上而下的單向管理將轉(zhuǎn)向多方良性互動的新形式、新機(jī)制。從當(dāng)前看，我國基層社會治理已取得顯著成效，已基本構(gòu)建起簡約高效、運(yùn)行規(guī)范的基層政權(quán)建設(shè)體制，確立了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，特別是形成了多方參與、共同治理的社區(qū)治理新局面，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、體系健全的社區(qū)服務(wù)格局，打造了一支專兼結(jié)合、質(zhì)量并重的社區(qū)工作者隊伍。但是，要扎實推進(jìn)新時代基層社會治理改革創(chuàng)新，還需要不斷創(chuàng)新社區(qū)工作形式與載體。

習(xí)近平注重家庭建設(shè)的理念為將家庭自治納入基層社會治理體系提供了重要的實踐指導(dǎo)。首先，家庭在基層社會治理中具有雙重屬性。無數(shù)的家庭、廣大人民群眾既是基層社會治理的主體，同時又是基層社會治理的客體，家庭和廣大人民群眾在基層社會治理中不但是最廣泛的參與者，同時也是最大的受益者，是社會治理成效的最終評判者。家庭既是基層社會治理的出發(fā)點，同時也是落腳點。其次，推進(jìn)家庭自治是充分發(fā)揮家庭成員在基層自治中的積極作用、健全基層治理體制機(jī)制、提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的重要路徑。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，由于這種家國同構(gòu)的文化特點，黨和國家發(fā)出抗疫號召，中國億萬家庭迅速響應(yīng)，全民居家防疫，同心同德，上下呼應(yīng)，成為疫情防控中的最小單元和重要防線。家庭、社區(qū)構(gòu)成抗擊新冠肺炎疫情的重要社會基礎(chǔ)。疫情中中國人民表現(xiàn)出的自律和自覺，很大程度上就是家庭作用的體現(xiàn)。中國文化以家庭為重，人們在工作生活中行為處事往往會將對家人的影響放在特別重要的位置，如尊老愛幼、夫安妻賢、兄友弟恭、母慈子孝等人倫規(guī)范，遵紀(jì)守法、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等社會美德，已經(jīng)銘刻在中國人的心中，融入中國人的文化信念，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的重要精神力量，是當(dāng)前我國家庭建設(shè)的寶貴財富。再次，家庭是社區(qū)服務(wù)群眾的最前沿，也是國家治理、社會治理的最末端。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)，社會治理的基礎(chǔ)就實?！盵6]225基層社會治理有效地服務(wù)家庭建設(shè)，每個家庭日子好了，廣大人民群眾就有了更多獲得感與幸福感，對黨就更加信任和忠誠，進(jìn)而夯實黨的執(zhí)政根基，國家才能保持長久穩(wěn)定與和諧。家庭自治、社區(qū)服務(wù)是基層社會治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐。

二、“注重家教”，推動了家庭教育工作及家庭教育立法進(jìn)程

(一)“家庭是人生的第一個課堂”，父母要承擔(dān)起家庭教育的責(zé)任

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢靠的是人才，人才成長離不開教育。家庭教育、學(xué)校教育、社會教育共同構(gòu)成人才成長的必要條件，其中家庭教育是基礎(chǔ)，父母對孩子的一生有著決定性的影響。

在習(xí)近平的系列重要講話中，將“注重家教”與國家民族未來發(fā)展結(jié)合起來，特別強(qiáng)調(diào)新時期加強(qiáng)家庭教育工作的必要性和重要性。在他看來，絕大多數(shù)中國人都生活在家庭之中，成長和發(fā)展都離不開家庭的影響。他指出：“家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學(xué)語起就開始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人……青少年是家庭的未來和希望，更是國家的未來和希望。古人都知道，養(yǎng)不教，父之過。家長應(yīng)該擔(dān)負(fù)起教育后代的責(zé)任。家長特別是父母對子女的影響很大，往往可以影響一個人的一生?！盵7]這些觀點深刻闡明習(xí)近平對新時期家庭教育工作的新要求，指出為人父母者要自覺擔(dān)負(fù)起教育子女的責(zé)任，這關(guān)系到子女與家庭的未來，關(guān)系到國家與民族的未來。為此，他還以個人為例來說明家教對于一個人成長的影響。在《我的文學(xué)情緣》中，習(xí)近平寫道，自己五六歲時，母親齊心就給他講精忠報國、岳母刺字的故事?！拔艺f，把字刺上去，多疼?。∥夷赣H說，是疼，但心里銘記住了‘精忠報國’四個字，我從那個時候一直記到現(xiàn)在，它是我一生追求的目標(biāo)?！盵8]父親習(xí)仲勛對習(xí)近平的教育十分嚴(yán)格。在寫給父親的拜壽信中，習(xí)近平談道：“父親的節(jié)儉幾近苛刻。家教的嚴(yán)格，也是眾所周知的。”[9]他的一生“從父親這里繼承和吸取的高尚品質(zhì)很多”，其中“學(xué)父親做人”“學(xué)父親做事”“學(xué)父親對信仰的執(zhí)著追求”“學(xué)父親的赤子情懷”“學(xué)父親的儉樸生活”，讓他受益匪淺[9]。

一個人賴以生存的最基本空間是家庭。從幼時生活起居，到長大以后學(xué)習(xí)語言、感官體驗、認(rèn)知世界，再到性格及行為習(xí)慣的養(yǎng)成等，人的成長離不開家庭，特別是離不開母親的照顧與養(yǎng)育。早在19世紀(jì)，德國教育家福祿貝爾就曾說：“國民的命運(yùn)，與其說是操在掌權(quán)者手中，倒不如說是掌握在母親的手中?！奔彝ソ逃菍σ粋€人影響時間最早、最長，也是影響最深的教育過程。蘇聯(lián)教育家克魯普斯卡婭也強(qiáng)調(diào)：“如果你在家教育兒子，就是在教育公民了，如果你在家培養(yǎng)女兒，那就是在培養(yǎng)整個民族。”[10]可見，父母對子女的世界觀、人生觀、價值觀有著至關(guān)重要的影響。正是基于這一理念，習(xí)近平高度重視并多次強(qiáng)調(diào)家庭教育在一個人乃至整個國家、民族復(fù)興中的重要意義，指出家庭教育“關(guān)系到家庭和睦，關(guān)系到社會和諧，關(guān)系到下一代健康成長”[11]，要“幫助孩子形成美好心靈，促使他們健康成長，長大后成為對國家和人民有用的人”[11]，“使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點”[7]。短短幾句話深刻闡述了家庭教育與國家、民族的關(guān)系，明晰了家庭教育肩負(fù)的艱巨歷史使命，指出了新時期黨和國家發(fā)展家庭教育的工作思路與要求。

(二)立德樹人，發(fā)揮婦聯(lián)在家庭工作中的獨(dú)特作用

教育的根本任務(wù)是“立德樹人”。隨著時代的發(fā)展變遷，家庭教育的理念、方式方法和培養(yǎng)目標(biāo)不斷地發(fā)生變化。當(dāng)今人們對家庭教育越來越重視，但不難看出，現(xiàn)在我國家庭教育存在重智輕德、拜金主義、享樂主義等傾向[12]，這與繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀相悖。家庭教育作為人才培養(yǎng)的奠基工程，與學(xué)校教育、社會教育相一致，教育的目標(biāo)與任務(wù)應(yīng)始終圍繞“如何培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”開展工作。習(xí)近平深刻指出：“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人說的‘愛子，教之以義方’，‘愛之不以道，適所以害之也’”[7]。這段講話里，習(xí)近平有兩處用典，即“愛子，教之以義方”“愛之不以道，適所以害之也”?！皭圩?，教之以義方”出自《左傳》，“方”即道，“義方”即道義，意思是說一個人真的愛自己的孩子的話，就應(yīng)當(dāng)用道義來引導(dǎo)他。“愛之不以道，適所以害之也”出自《資治通鑒》，說一個人不用道義來引導(dǎo)孩子、愛孩子，就不是愛孩子，而是害了他。從《左傳》到《資治通鑒》，中間相隔約1500年，這兩句話一正一反講的卻是同一個道理，那就是“什么是真正的愛孩子”。在每個家庭中，父母無一不是愛孩子的。但是，如何愛孩子？在現(xiàn)代家庭中因不會愛而引發(fā)的家庭悲劇時有發(fā)生。痛定思痛，習(xí)近平用《左傳》《資治通鑒》中兩則因父王不會愛孩子而導(dǎo)致的人倫慘劇，告誡后人家庭教育是需要學(xué)習(xí)的，家庭教育的根本是要用道義引導(dǎo)孩子健康成長，幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀。

2018年，習(xí)近平在全國教育大會上的重要講話，為中國教育“劃重點”，指出教育是“國之大計、黨之大計”，“教育的根本任務(wù)是立德樹人”，強(qiáng)調(diào)教育的“四個主體”(家庭、學(xué)校、政府、社會)、“五個目標(biāo)”(凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民)、“六個下功夫”(堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì))、“七個第一”(培養(yǎng)什么人是教育的首要問題、德育是第一課、師德師風(fēng)是第一標(biāo)準(zhǔn)、健康第一、安全第一、質(zhì)量第一、家庭家教家風(fēng)第一)、“八個學(xué)會”(勞動、勤儉、感恩、助人、謙讓、寬容、自省、自律)。家庭是教育主體之一。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，父母在家庭里“要重言傳、重身教，教知識、育品德，身體力行、耳濡目染，幫助孩子扣好人生的第一?？圩?，邁好人生的第一個臺階”[7]。父母要言傳身教、身體力行，做孩子的表率。正所謂“玉不琢，不成器。人不學(xué)，不知義”。父母把好的道德品質(zhì)傳遞給孩子，引導(dǎo)孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，好的家教潤物無聲，不僅對個人的成長，而且潛移默化中給子孫后代帶來深遠(yuǎn)影響，這是每個家庭的福祉。

做好家庭工作，習(xí)近平對婦聯(lián)工作提出了新要求：“發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，是婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的重要著力點。要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，認(rèn)真研究家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，把推進(jìn)家庭工作作為一項長期任務(wù)抓實抓好?！盵11]這是習(xí)近平對婦女作用的肯定，也是新時期對婦聯(lián)組織做好家庭工作提出的目標(biāo)任務(wù)。家庭工作是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域。在長期的社會生活傳統(tǒng)中，婦女在家庭中擔(dān)負(fù)著比男性更多的撫養(yǎng)照顧子女的責(zé)任，在家風(fēng)家教傳承中做出了重要貢獻(xiàn)。歷史上流傳下來很多如孟母三遷、岳母刺字的教子典故，在新的歷史時期仍然是當(dāng)代婦女應(yīng)當(dāng)合理汲取的寶貴精神財富及家庭教育方法。第三次中國婦女地位調(diào)查顯示，婦女在家庭中仍然有不可替代的作用[13]。任何學(xué)科都不能否認(rèn)母親的體質(zhì)、思想、人格及文化品質(zhì)對子女的影響，必須承認(rèn)母親對家庭、對人類社會的發(fā)展具有重要影響力[14]。習(xí)近平在與婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子談話中特別指出黨和國家需要我國廣大婦女貢獻(xiàn)智慧和力量；在2018年全國教育大會上也指出教育、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育，給各級婦聯(lián)組織新時期團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女開展家庭工作，自覺踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人指明了方向。近些年，婦聯(lián)組織貫徹落實黨的相關(guān)家庭建設(shè)工作意見持續(xù)開展了一系列活動，如“家風(fēng)家訓(xùn)傳承”“道德模范宣講”“尋找最美家庭”“文明家庭評選”等，充分肯定了廣大婦女在家庭所做的貢獻(xiàn)，傳播了先進(jìn)的家庭教育理念和科學(xué)的教育方法，形成濃郁的關(guān)注家庭教育的氛圍。

(三)家校共育，促進(jìn)家庭教育立法

2016年，習(xí)近平在與北京市八一學(xué)校師生座談中強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)教育是全社會的事業(yè)，需要學(xué)校、家庭、社會密切配合。學(xué)校要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，對學(xué)生負(fù)責(zé)，對學(xué)生家庭負(fù)責(zé)。家長要尊重學(xué)校教育安排，尊重老師創(chuàng)造發(fā)揮，配合學(xué)校搞好孩子的學(xué)習(xí)教育，同時要培育良好家風(fēng)，給孩子以示范引導(dǎo)?！盵15]他明確將學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來，要求學(xué)校教育與家庭教育要密切配合，共同協(xié)作，共建共享，為建立家校合作共育機(jī)制提供了思路。

當(dāng)前，我國教育面臨著新的發(fā)展形勢，現(xiàn)代信息技術(shù)正以驚人的速度改變著人們的學(xué)習(xí)方式與生活方式，教育領(lǐng)域新理念、新方法、新要求層出不窮，人民群眾物質(zhì)和文化生活需要日益增長。全面貫徹落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，單純依靠學(xué)校教育已不能很好適應(yīng)國家和社會發(fā)展的需要，家庭教育在加快教育現(xiàn)代化過程中的作用日益凸顯。新時期家庭教育肩負(fù)著協(xié)同育人使命[16]?！凹倚：献魇墙逃F(xiàn)代化、民主化、個性化、科學(xué)化的必然要求?！盵17]蘇霍姆林斯基曾說：“教育的效果取決于學(xué)校和家庭教育影響的一致性。只有學(xué)校和家庭志同道合，抱著一致的信念、一致的行動，兒童才能獲得全面和諧的發(fā)展。如果沒有這種一致性，那么學(xué)校的教育和教學(xué)過程就會像紙做的房子一樣倒塌下來?！盵18]長期以來，人們對學(xué)校教育非常重視，卻忽視了家庭在促進(jìn)學(xué)校教育發(fā)展中的積極作用，推動家校合作共育是新時期我國教育領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。在習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述指導(dǎo)下，近年來我國許多地方推進(jìn)教育體制改革，不斷探索家校合作共育機(jī)制并進(jìn)行大膽實驗，如“家校協(xié)同基地校”“家長學(xué)校”“家長委員會”“家長合作中心”等，給學(xué)校教育工作注入了活力，也逐步探索出一些新時代家庭、學(xué)校、社區(qū)合力培養(yǎng)青少年學(xué)生健康成長的路徑與方法。與此同時，為完善家校合作共育機(jī)制，特別是完善對家庭教育的科學(xué)指導(dǎo)，相關(guān)部委和地方也陸續(xù)出臺一些政策法規(guī)。2015年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》(教基一〔2015〕10號)；2016年，教育部、原國家衛(wèi)生計生委參與，由全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭9部門聯(lián)合制定出臺《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》(婦字〔2016〕39號)；從2016年開始，重慶、貴州、山西、江西、江蘇、浙江、安徽、福建等地先后出臺各自地方性《家庭教育促進(jìn)條例》；2019年8月，全國婦聯(lián)、教育部聯(lián)合印發(fā)《家長家庭教育基本行為規(guī)范》。這些法律法規(guī)的出臺為有效推動我國家庭教育立法奠定了堅實基礎(chǔ)。2021年1月底，國家全文發(fā)布《家庭教育法》(草案)，在全社會廣泛征求意見，《家庭教育法》呼之欲出。家庭教育立法具有重要的實踐意義。首先，奠定了家庭教育法律法規(guī)理論研究的基礎(chǔ)，對家庭教育責(zé)任主體的界定、法律的規(guī)定與懲戒等做了深入探討，厘清了人們多年聚訟紛紜的一些理論與實踐問題。其次，在實踐中，各地家校共育、家庭教育過程中遇到的共性和個性問題可以校正補(bǔ)缺，具有了法律尺度。再次，有關(guān)家庭教育法律法規(guī)的出臺，可以很好地在全社會進(jìn)行科學(xué)的家庭教育理念、知識與方法的普及與教育。通過深入廣泛的普法宣傳，讓家長充分認(rèn)識到為人父母的主體責(zé)任，指導(dǎo)家長要學(xué)習(xí)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，把家庭教育自覺納入國家的人才培養(yǎng)規(guī)劃中，認(rèn)識到家庭教育也是人才培養(yǎng)的重要組成部分。

教育是一項復(fù)雜的綜合育人工程。政府、社會、學(xué)校、家庭只有聯(lián)合起來形成高度共識，從國家立法、政府職能、教育分工等方面形成強(qiáng)大的合力，做到相互促進(jìn)、相互融合，在黨中央治國理政綱領(lǐng)下夯實這一奠基工程，才能最終形成系統(tǒng)性、一體化的協(xié)同育人體系。

三、“注重家風(fēng)”，創(chuàng)新性地把家風(fēng)建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的重要抓手

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容

習(xí)近平把家風(fēng)文化與時代政治、社會文化相結(jié)合，創(chuàng)新性地把家風(fēng)建設(shè)作為新時代執(zhí)政黨建設(shè)的重要抓手，為黨的紀(jì)律檢查監(jiān)察及黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)提供了實踐根基。他在多次講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)”[7]，強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，工作中清廉做人、修身齊家，生活中做家風(fēng)建設(shè)的表率，這不僅是發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)美德的歷史責(zé)任，也是堅定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的現(xiàn)實需要。

任何領(lǐng)導(dǎo)干部都是某個家庭的一員，在其家庭的教育和影響下成長起來，在走上工作崗位，特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位后其價值觀、行為方式、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等都仍離不開家庭的影響以及家風(fēng)的熏陶。因此，家風(fēng)與政風(fēng)緊密相連，家風(fēng)為從這個家庭走出來的執(zhí)政者的政風(fēng)提供了深遠(yuǎn)而持久的道德基礎(chǔ)。家風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部往往能夠嚴(yán)以律己、廉潔修身，在工作中愛崗敬業(yè)、正直誠實，對待群眾公平公正、勇于擔(dān)當(dāng)，給后人及身邊工作同志樹立良好榜樣，使工作環(huán)境清正廉潔、政治生態(tài)風(fēng)清氣正。反之，家風(fēng)不正的領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作崗位中滋生腐敗，害人不利己，禍國殃民。黨的十九大以來，據(jù)中紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的中管干部黨紀(jì)政務(wù)處分通報，違紀(jì)干部涉及家屬、親屬的近60%，有一半以上違紀(jì)干部屬于利用職務(wù)上的影響和便利為親屬謀取利益[19]。對此，習(xí)近平深刻指出:“家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因?！盵20]這些年,反腐斗爭中出現(xiàn)的很多違法亂紀(jì)干部都是利用職權(quán)不僅在前臺大搞權(quán)錢交易，而且還縱容子女、配偶等家屬在幕后大肆收斂錢財，或其子女利用父母職權(quán)經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財。用習(xí)近平的話說，這些領(lǐng)導(dǎo)干部是“將自己從政多年積累的‘人脈’和‘面子’，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。古人說：‘將教天下，必定其家，必正其身。’‘莫用三爺，廢職亡家?！男g(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫’”[20]。這些論述，借古警今，振聾發(fā)聵?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)?！盵21]習(xí)近平一系列針對黨員干部加強(qiáng)家風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的重要講話，明確告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自好，嚴(yán)把家風(fēng)關(guān)。

家風(fēng)具有超越地域和時空的永恒作用，家風(fēng)不正則禍及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。黨的十八大以來，黨中央逐步把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)納入作風(fēng)建設(shè)范疇，以黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)形式予以制度化?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出必須要注重家庭、家教、家風(fēng)問題。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》中明確將“廉潔齊家”列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范的一項專門內(nèi)容?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增第136條關(guān)于生活紀(jì)律方面的內(nèi)容：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”這些規(guī)章制度、條例的完善充分表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭作風(fēng)建設(shè)既是個人的責(zé)任，也是組織上的紀(jì)律要求，家風(fēng)問題不僅是道德問題，也是黨性問題、紀(jì)律問題，這標(biāo)志著新時代領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，是習(xí)近平關(guān)于治國理政重要論述的具體化與制度化。

家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)背后的重要影響要素，把家風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合、與黨的制度建設(shè)緊密結(jié)合是新時期黨建理論的創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨從此開創(chuàng)性地以黨內(nèi)法規(guī)制度的形式要求黨員干部把家風(fēng)建設(shè)與黨員干部的自身修養(yǎng)及黨性修養(yǎng)聯(lián)系起來，使黨建理論內(nèi)容更加豐富，更加富有鮮明的時代特征。

(二)清風(fēng)傳家，嚴(yán)以治家

習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為社會遵紀(jì)守法和崇德向善的道德楷模，帶頭建設(shè)充滿正能量的黨性家風(fēng)和表率家風(fēng)。”[22]家風(fēng)是一個家庭的精神風(fēng)貌。人之有愛，本由親立，家風(fēng)如雨，潤物無聲。究竟應(yīng)該建設(shè)怎樣的家風(fēng)？領(lǐng)導(dǎo)干部在全社會要做怎樣的表率？這是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要認(rèn)真思考的問題。從近年國家查處的干部違法亂紀(jì)案例來看，“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”是家風(fēng)不正的典型表現(xiàn)，不是領(lǐng)導(dǎo)干部為官不正帶壞了配偶、子女，就是配偶、子女把當(dāng)官的領(lǐng)導(dǎo)干部“拉下水”，所以很多領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗之禍“不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)也”。將家作為權(quán)錢交易的場所，不僅扭曲了原本正常的親情關(guān)系，而且家風(fēng)不正嚴(yán)重?fù)p害領(lǐng)導(dǎo)干部形象，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，在全社會造成惡劣影響?！凹绎L(fēng)不染塵，清廉惠久遠(yuǎn)”，否則“一人不廉，全家不圓”。著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，習(xí)近平號召各級領(lǐng)導(dǎo)干部要向老一輩無產(chǎn)階級革命家學(xué)習(xí)，“向焦裕祿、谷文昌、楊善洲等同志學(xué)習(xí)”，以干凈做人、清風(fēng)傳家、清正做官的本分作為家風(fēng)建設(shè)的重點，讓清正廉潔的風(fēng)氣在家庭與家庭之間形成互動，在人與人之間相互學(xué)習(xí)借鑒，從而成為新時代黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容。

“父母之愛子，則為之計深遠(yuǎn)。”這些年，一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)大肆為自己子女、配偶、親屬等行方便之門，貪污腐化、撈取錢財，“以權(quán)謀私”，貌似在幫家人、愛家人，實則是將家人卷入違法犯罪。如何從家風(fēng)建設(shè)角度防止領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私？習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“管好家屬和身邊工作人員，履行好自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅決同各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭”[23]， “決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”[24]。習(xí)近平要求所有黨員、干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，把人民賦予的權(quán)力用來造福人民，從而“弘揚(yáng)真善美、抑制假丑惡，營造崇德向善、見賢思齊的社會氛圍，推動社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)”[20]。嚴(yán)家風(fēng)，淳黨風(fēng)，正作風(fēng)。一名領(lǐng)導(dǎo)干部的成長凝結(jié)著組織的培養(yǎng)和教育，人民群眾對其寄予厚望。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記為人民服務(wù)的初心和宗旨，嚴(yán)以治家，才能時刻保持政治上的清明。這些講話擲地有聲，直接指向領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。嚴(yán)以治家是領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

家風(fēng)是一個家庭的整體精神風(fēng)貌、道德操守，它反映在領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)上，就要求所有家庭成員共同珍惜與維護(hù)?！耙皇抑恢?，何以治天下”，“欲治其國者，先齊其家”，家風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣是一個有機(jī)的整體。黨中央全面從嚴(yán)治黨要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以治家得到了廣大人民群眾的強(qiáng)烈支持。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下，千千萬萬個家庭愛國愛家、向上向善、立己立人，把實現(xiàn)家庭夢融入中華民族偉大復(fù)興的中國夢，匯聚起國家強(qiáng)盛的磅礴發(fā)展力量。當(dāng)前，國家正朝著風(fēng)清氣正的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國發(fā)展，給億萬中國人民帶來新氣象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)正在全社會形成有力的助推器，為全社會樹立起家庭建設(shè)的好榜樣。