成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略邏輯暨遂寧市新發(fā)展機(jī)遇研究

舒 文

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院 物流與供應(yīng)鏈學(xué)院，四川 遂寧 629000）

一、問題的提出

2020 年1 月3 日，中央財(cái)經(jīng)委六次會(huì)議提出“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”[1]，這標(biāo)志著成渝經(jīng)濟(jì)一體化、川渝協(xié)同共生發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。從2011 年的“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃到2016 年的“成渝城市群”發(fā)展再到今天的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)、唱好“雙城記”，足見中央對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)一體化，川渝協(xié)同發(fā)展的定位日益精準(zhǔn)。2020 年10 月16 日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議并通過了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)入正式實(shí)施階段。

二、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略邏輯分析

中央財(cái)經(jīng)委六次會(huì)議不再強(qiáng)調(diào)“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“成渝城市群”，卻在提出“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”時(shí)更加強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”、“一體化發(fā)展”。如何理解？新時(shí)代西部大開發(fā)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、“一帶一路”之陸海大通道建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國家級(jí)物流樞紐[2]建設(shè)、國家安全大后方建設(shè)等戰(zhàn)略舉措的同步化系統(tǒng)性實(shí)施助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生地上升為國家戰(zhàn)略！

一是從時(shí)間序列來看，發(fā)展到今天的中國正處于世界百年未有之大變局的內(nèi)外環(huán)境中，為應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)各種復(fù)雜形勢(shì)，客觀上要求中國西部必須要有世界競爭力的經(jīng)濟(jì)區(qū)和祖國大后方。為實(shí)現(xiàn)東中西部平衡發(fā)展，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)能力，提高國家整體競爭力水平，從而消除我國新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定并保障國家安全，培育具有國際競爭力水平的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)必然上升為國家戰(zhàn)略。通過四十余年改革發(fā)展的積累，四川和重慶具有了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，2019 年兩省市的經(jīng)濟(jì)總量之和已超過7 萬億，并且有齊全的產(chǎn)業(yè)門類，遙遙領(lǐng)先西部各區(qū)域，完全有能力建成具有國際競爭力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，引領(lǐng)中國西部高質(zhì)量發(fā)展；從歷史到現(xiàn)在，四川盆地一直具有重要的國防戰(zhàn)略地位且為“天府之國”，是中國的大后方。

二是從空間格局來看，中心城市的優(yōu)先發(fā)展并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯。2019 年8 月26 日中央財(cái)經(jīng)委五次會(huì)議[3]明確指出我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求：“加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。”回顧發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)京津冀、長三角、粵港澳三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展路徑基本上都遵循了該邏輯，其在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)則應(yīng)體現(xiàn)為“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈——成渝城市群——成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展路徑。

因此，站在國家戰(zhàn)略層面，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必將深刻改變成渝地區(qū)戰(zhàn)略位勢(shì)、區(qū)域能級(jí)和發(fā)展格局，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地：（1）有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，為國家在新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局找準(zhǔn)了動(dòng)力系統(tǒng)；（2）有利于國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)西部地區(qū)和中東部地區(qū)大循環(huán)、雙循環(huán)；（3）有利于破除行政區(qū)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)和市場(chǎng)環(huán)境的分割，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)開放、對(duì)外改革，豐富并發(fā)展了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)推動(dòng)我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

三、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)給遂寧市帶來的新發(fā)展機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們，在每一個(gè)發(fā)展時(shí)期，一個(gè)地區(qū)只有將當(dāng)?shù)刭Y源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，再將資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)成就，該地區(qū)發(fā)展才可持續(xù)，因?yàn)橐劳匈Y源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建起來的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈具有成本低、效率高的先天優(yōu)勢(shì)。在今天，不論交通和信息等條件怎么改善，物理空間的直線距離并沒有發(fā)生變化，同時(shí)地域性自然環(huán)境條件也沒有變化，因此逆襲資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展只能是短暫成功或者是追求短期GDP 效應(yīng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏持續(xù)力。發(fā)展實(shí)踐證明，“招智引資”只有助推了當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展才是正確的招商引資。所以,在以高質(zhì)量發(fā)展為主題的新時(shí)代，各地需更加正確利用資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

遂寧市地處四川盆地中心、成渝發(fā)展主軸[4]中間節(jié)點(diǎn)、涪江中游、北緯30 度線上。遂寧物華天寶，“綠色”為其發(fā)展底色，擁有得天獨(dú)厚的交通、水環(huán)境、地下油氣、地上農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)和厚重的歷史文化底蘊(yùn)，將這些優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是遂寧全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的充要條件，更是遂寧未來更高更好發(fā)展的扎實(shí)根基。遂寧市城區(qū)擁有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)代物流和水環(huán)境優(yōu)勢(shì)及山、寺、湖、島、城共生體兩大得天獨(dú)厚的資源稟賦[5]，前者為遂寧獲得了建設(shè)國家級(jí)物流樞紐城市的契機(jī)，后者使遂寧城區(qū)具備最佳旅游目的地條件。進(jìn)入新發(fā)展階段的今天，在“十四五”發(fā)展時(shí)期多重紅利疊加遂寧：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略、新時(shí)代西部大開發(fā)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、“一帶一路”之陸海大通道建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、陸港型國家級(jí)物流樞紐[6]建設(shè)、國家安全大后方建設(shè)等等，這些政策紅利加上自然資源稟賦為遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展新機(jī)遇！需要特別指出的是，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是新時(shí)代促進(jìn)遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大的國家級(jí)政策紅利，而陸港型國家級(jí)物流樞紐是推動(dòng)遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接最有力的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)資源，甚至可以說是排在第一位的經(jīng)濟(jì)資源。遂寧應(yīng)充分利用這些國家級(jí)政策紅利和經(jīng)濟(jì)資源，為在遂寧建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流中心和制造中心賦能，使遂寧成為發(fā)展要素的組織中心和供應(yīng)鏈核心企業(yè)的集聚中心，將遂寧發(fā)展為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)[7]。

（一）以現(xiàn)代物流聚產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)體系

1.將交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流資源稟賦

交通條件是最基礎(chǔ)的物流資源！遂寧與成都、重慶等距128 公里，是四川省第二大交通樞紐，已擁有 1 環(huán) 9 射、3 向 7 線的公鐵聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，形成了成遂渝高速中軸線、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路北環(huán)線、遂寧城市繞城高速環(huán)線和蓉歐班列與渝歐班列的中間節(jié)點(diǎn)，從交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)上看，高鐵、高速、水運(yùn)、航空都可以配套發(fā)展。因此，遂寧應(yīng)充分發(fā)揮自己在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的“交通”優(yōu)勢(shì)并深度開發(fā)物流資源。

2.建設(shè)高效運(yùn)營的支撐物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的儲(chǔ)配中心

配送中心才是真正的物流中心！發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)必須要有高效運(yùn)營的物流節(jié)點(diǎn)——物品的集散和轉(zhuǎn)換地，其具體表現(xiàn)為各類型的倉儲(chǔ)，因?yàn)閭}儲(chǔ)是物流中心的物品集散與轉(zhuǎn)換載體。遂寧是四川盆地地域中心，因此應(yīng)該緊緊抓住交通區(qū)位這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)各種類型物品的倉儲(chǔ)和配送（分揀）中心（含應(yīng)急物流中心），讓遂寧及周邊地區(qū)真正享受到通過遂寧物流樞紐進(jìn)出物品能夠獲得更加方便、快捷、高效且節(jié)約的物流服務(wù)，從而拉動(dòng)服務(wù)成渝地區(qū)的物流資源向遂寧集聚，然后將物品從遂寧配送到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各個(gè)地方。

3.以現(xiàn)代物流聚集物流成本優(yōu)勢(shì)是其重要競爭力的產(chǎn)業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外觀型態(tài)其實(shí)就是物品的生產(chǎn)和物品的流通。交通設(shè)施的快速改善，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的深度開發(fā)和人工智能的逐漸普及，物流效率幾何級(jí)倍增，物流成本已是評(píng)估企業(yè)競爭力的決定因素，即得物流者得競爭力。由此可見，物流樞紐城市完全可以以物流產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來牽引對(duì)物流依賴大或物流成本是其競爭力重要影響因素的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集，運(yùn)行“物流聚產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即以現(xiàn)代物流重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的價(jià)值系統(tǒng)，將物流樞紐打造成發(fā)展要素的組織中心進(jìn)而將遂寧發(fā)展成樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。研究發(fā)現(xiàn)，香港和新加坡的發(fā)展路徑就遵循了這個(gè)邏輯。因此，遂寧應(yīng)以建設(shè)國家級(jí)物流樞紐城市為契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫穿物流資源稟賦理念，聚集需將產(chǎn)品低成本、高效率傳遞到成渝地區(qū)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和抗災(zāi)防疫應(yīng)急物資，并且主動(dòng)承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成渝兩大城市經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)。

（二）以文化旅游引人流，打造最佳宜居環(huán)境

充分發(fā)掘遂寧城市主城區(qū)得天獨(dú)厚的山、寺、湖、島、城融合一體的人與自然和諧共生的文化旅游資源稟賦，將其轉(zhuǎn)化為商、旅、文、體、養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合體，成為成渝地區(qū)首選的吃住行、游購?qiáng)省⑿蓍e康養(yǎng)和世界最佳旅游目的地，通過給人們創(chuàng)造美好生活方式來推動(dòng)遂寧全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。這是一個(gè)宏大的構(gòu)想，只有真正落地實(shí)施，遂寧這一得天獨(dú)厚的山、寺、湖、島、城和諧相融的立體資源系統(tǒng)才可以真正得到充分發(fā)揮和使用，否則，這個(gè)絕無僅有的資源優(yōu)勢(shì)就白白浪費(fèi)了。

1.打造商、旅、文聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)綜合體

把遂寧主城區(qū)特別是中心城區(qū)打造成為一個(gè)集商業(yè)、旅游、文化及餐飲娛樂為一體的、綜合性的、系統(tǒng)化的、聯(lián)動(dòng)式的綜合功能大區(qū)。同時(shí)把遂寧市城區(qū)的山寺湖島城、河?xùn)|河西商務(wù)區(qū)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)和全遂寧市的文化旅游項(xiàng)目（中國觀音文化之鄉(xiāng)、中國死海、中國宋瓷博物館、中國硅化木地質(zhì)公園、金華山陳子昂讀書臺(tái)、高峰山風(fēng)景區(qū)、寶梵壁畫、龍鳳古鎮(zhèn)、黃娥故里等等）所構(gòu)成的全域文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈融合成一個(gè)系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)綜合體。

2.將文化旅游與夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

將環(huán)觀音湖岸上、湖中及島上建成一個(gè)總體規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、放活經(jīng)營的夜間經(jīng)濟(jì)綜合體。利用現(xiàn)有的已建好的房屋及設(shè)施設(shè)備，將其按“文旅+夜間經(jīng)濟(jì)”要求進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)配置使用功能。

3.外部資本投資和外來人員消費(fèi)推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

從目前情況來看，要靠遂寧當(dāng)?shù)氐馁Y本和當(dāng)?shù)氐娜肆魇遣蛔阋酝顿Y完成和消費(fèi)支撐這么一個(gè)宏大的、系統(tǒng)化的夜晚經(jīng)濟(jì)區(qū)和文、旅、商、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，所以我們必須首先要把成渝地區(qū)的人流吸引過來吃、住、行，游、購、娛并且有部分人轉(zhuǎn)化為居住或康養(yǎng)人群，同時(shí)更要把外地龐大的文化旅游集團(tuán)的資本吸引過來進(jìn)行投資，系統(tǒng)化打造并深度開發(fā)山、寺、湖、島、城融合一體的得天獨(dú)厚的資源稟賦。

4.系統(tǒng)化規(guī)劃發(fā)展國際國內(nèi)大型休閑體育項(xiàng)目

綜合利用城市水資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的濕地公園環(huán)境，把國際馬拉松賽、國際釣魚大賽、國際龍舟大賽等等這些能夠與水資源充分結(jié)合的休閑賽事和健康生活方式引入到遂寧來常態(tài)化舉辦，構(gòu)建一個(gè)人與山、寺、湖、島、城和諧共生的生態(tài)系統(tǒng)。

（三）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固根本，城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展

第一，大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展壯大道地藥材產(chǎn)業(yè)鏈。

第二，充分利用涪江沿線河灘地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜和高品質(zhì)糧食，利用淺丘地塊種植精品水果，利用坡地大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，還可以優(yōu)化涪江和眾多大小河流的水產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

第三，利用和潼南區(qū)山水相依共享涪江流域且農(nóng)業(yè)資源條件基本相同的特點(diǎn)，和潼南區(qū)一起做規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，共同成為成都和重慶兩大城市所需優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重要來源地并主動(dòng)承接成都和重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第四，充分挖掘土地產(chǎn)能，全面釋放土地生產(chǎn)力，全力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保證遂寧本地糧食100%自給并有富余，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全線”，全面完成中央“六保”之“保糧食能源安全”任務(wù)。新冠肺炎疫情全球暴發(fā)并長期持續(xù)，導(dǎo)致全球糧食產(chǎn)能和進(jìn)出口能力嚴(yán)重受挫，糧食安全重獲熱議。2020 年4 月25 日國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局等11 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020 年度認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的通知》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保全年糧食面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。

第五，緊緊把握“遂潼一體化”[8]發(fā)展契機(jī)，積極創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的決策部署，啟動(dòng)并批準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，潼南區(qū)農(nóng)業(yè)園成為首批創(chuàng)建的62 個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園之一。2019 年4 月15 日國家出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》[9]，2019 年12月19 日，潼南區(qū)被確定為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。因此，遂寧要主動(dòng)融合潼南，一體發(fā)展，充分吸收其先行先試的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和重慶向西發(fā)展的政策紅利及溢出效應(yīng)，共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)。

第六，規(guī)模化制造銷售適合丘陵地區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械?；仡櫚l(fā)展歷史，遂寧有深厚的機(jī)械制造基礎(chǔ)，遂寧的農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)制造的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械一直市場(chǎng)口碑良好，產(chǎn)品經(jīng)常供不應(yīng)求。為應(yīng)對(duì)新冠疫情的長期性和國際貿(mào)易的逆潮流，中央及時(shí)決策實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略，構(gòu)建新發(fā)展格局，國家要求大量閑置土地（主要是丘區(qū)土地）必須復(fù)耕，再加上在城市化進(jìn)程中大量良田沃土被城市建設(shè)征用，導(dǎo)致丘陵耕地在總耕地中的占比大大提升，必然導(dǎo)致對(duì)小農(nóng)機(jī)的需求陡然上升。因此，政府應(yīng)引導(dǎo)并制定激勵(lì)政策扶持遂寧的農(nóng)機(jī)企業(yè)上檔升級(jí)，使其軟硬件條件都根本性改變，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)。

總之，基于遂寧的優(yōu)勢(shì)資源條件和多重國家戰(zhàn)略及政策紅利的賦能，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，將陸港型國家物流樞紐建設(shè)貫通遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展全系統(tǒng)，建議遂寧“以現(xiàn)代物流聚產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)體系；以文化旅游引人流，打造最佳宜居環(huán)境；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固根本，城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展”，從而運(yùn)營以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展促消費(fèi)、以消費(fèi)促發(fā)展、以發(fā)展和消費(fèi)促進(jìn)人民安居樂業(yè)的循環(huán)邏輯，全面融入并系統(tǒng)化推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)中部崛起。因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，才會(huì)有越來越多的人來投資、創(chuàng)業(yè)和工作；只有環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好，才會(huì)有越來越多的人來旅游、度假和生活。