鄉(xiāng)村振興背景下返鄉(xiāng)新生代農民工農村社會再適應影響因素與應對策略

尹華站 白幼玲

(湖南師范大學 湖南 長沙 410081)

一、引 言

新生代農民工是指出生于二、十世紀八十年代之后，具有農村戶籍，年齡在16歲以上的農村外出務工人員[1]。據國家統(tǒng)計局在2020年4月30日最新發(fā)布的《2019年農民工監(jiān)測調查報告》顯示，2019年我國農民工總量達到29077萬人，其中，外出農民工17425萬人，本地農民工11652萬人，比上年增加82萬人，增長0.7%，已連續(xù)兩年增長，這表明我國農民工返鄉(xiāng)現象明顯增加，從年齡結構上看，40歲及以下農民工所占比重為50.6%?？梢?，在新時代背景下，新生代農民工是鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設的主要依靠力量，他們的返鄉(xiāng)無疑為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施提供了必不可少的人力資源[2]。

習近平總書記在十九大報告中提出“要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，即注重加快推進農業(yè)與農村的現代化[3]。而鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展歸根結底還是人的可持續(xù)發(fā)展,換句話說要引入和留住農村戶籍的人才，因為他們才是鄉(xiāng)村振興的主體。要留住返鄉(xiāng)新生代農民工，關鍵是要讓返鄉(xiāng)新生代農民工更好地適應農村社會環(huán)境，其重要抓手在于要明晰影響他們社會再適應的因素。在傳統(tǒng)背景下，以“新生代農民工”和“返鄉(xiāng)社會適應”為關鍵詞，通過中國知網維普等網站搜集并閱讀相關文獻發(fā)現，近十年來，由于城市中的各種社會政策對農民工的排斥、受現實因素所帶來的心理壓力與家庭生命周期的特點、外出打工時間、年齡、嚴格的戶籍制度、“三農”政策等種種原因，致使新生代農民工自主或者被迫選擇返鄉(xiāng)逐漸成為一種常態(tài)化的社會現象。然而，與返鄉(xiāng)緊密相連的一個問題是返鄉(xiāng)后的社會再適應問題。

社會適應最早由赫伯特·斯賓塞提出，有關社會適應的概念，目前國內學者尚無規(guī)范、統(tǒng)一的定義。朱智賢在《心理學大詞典》中指出：個體的社會適應能力是一種過程，包括接受現有社會生活方式、道德準則、行為規(guī)范；張春興在《張氏心理學詞典》中指出：社會適應是個體對各種社會生活方式和社會行為的學習或調整，達到社會要求標準和規(guī)范，更好地與社會環(huán)境形成和諧關系[4]。結合以上社會適應的概念，本文認為，返鄉(xiāng)新生代農民工的社會再適應是指新生代農民工從城市再次返回農村，為達到與農村社會環(huán)境的和諧關系而產生的心理和行為的變化。對于返鄉(xiāng)新生代農民工來說，要達到心理和行為與農村社會的平衡需要一個過程。有學者認為農民工在融入城鎮(zhèn)的過程中需要處理好社會生存適應、社會心理適應和社會組織適應[5]。在鄉(xiāng)村振興背景下，無論主動返鄉(xiāng)還是被動返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)新生代農民工再次“回歸”農村，同樣也會面臨社會生存適應、社會心理適應和社會組織適應。

在傳統(tǒng)背景下，學術界也進行了大量的研究，發(fā)現社會保障不足、社會角色轉變與農村社會的隔閡、社會地位自評、受教育程度、自我身份認知等都在某種程度上影響著其社會再適應。然而，在鄉(xiāng)村振興背景下，本文試圖圍繞社會生存適應、社會心理適應和社會組織適應，從內外部兩個方面梳理了影響返鄉(xiāng)新生代農民工農村社會再適應的因素，并在此基礎上構建其應對策略，一方面，促進返鄉(xiāng)新生代農民工更好地適應農村社會；另一方面，也能為農村社會經濟發(fā)展提供新動能，助力鄉(xiāng)村振興。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下影響返鄉(xiāng)新生代農民工農村社會再適應的因素

在傳統(tǒng)背景下，學術界進行了大量的研究，發(fā)現新生代農民工返鄉(xiāng)后，無論在就業(yè)還是生活方面，都存在難以適應農村的現象。國內學術界關于影響返鄉(xiāng)新生代農民工農村社會適應的因素的研究各式各樣，沒有統(tǒng)一的說法。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，本文試圖從內、外部兩個方面梳理。

(一)內部因素

內部因素是指影響返鄉(xiāng)新生代農民工社會適應的內部因素，如自身受教育程度、自我身份認同模糊、生活方式和文化價值觀念等等。

1.受教育程度

從自身內部因素來說，受教育程度對返鄉(xiāng)新生代農民工的社會適應有著至關重要的作用，這也得到了已有研究的證實，嚴歡[6]研究指出具有不同學歷層次的返鄉(xiāng)新生代農民工在其社會適應上存在顯著差異，接受大專及以上學歷的顯著高于高中或中?；虺踔屑耙韵聦W歷的返鄉(xiāng)新生代農民工。可見，受教育程度作為一種文化資本，對個體的社會再適應也具有一定的預測作用。在鄉(xiāng)村振興背景下，受教育程度更是影響返鄉(xiāng)新生代農民工社會適應的重要因素之一。一項調查表明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農民工學歷為初高中水平的占比55.6%，小學的占比達到了29.1%，本科學歷的僅僅為 15.4%[7]，這些學歷較低的新生代農民工返鄉(xiāng)后在實踐中很難應對農業(yè)現代化的各種技術，也很難與農業(yè)農村更好地對接，這就極有可能造成“二、次流失”。

2.自我身份認同的“鐘擺型”

自我身份認同在這里是指返鄉(xiāng)新生代農民工對自己身份的認知。已有研究發(fā)現具有不同身份認知的返鄉(xiāng)農民工在社會適應能力方面具有顯著差異[6]，這種差異主要表現在返鄉(xiāng)農民工總體上對自身身份的認知具有模糊性與不確定性，既不肯定自己是農民，也不承認自己是市民[8]。類似地，肖艷栩等人[9]的研究認為返鄉(xiāng)新生代農民工在自我身份認知上呈現模糊性、不確定性和內心的自我矛盾性。在鄉(xiāng)村振興背景下，仍然存在對身份認同上的不清晰，導致在社會心理適應過程中缺乏歸屬感，很難適應農村社會環(huán)境。

3.生活方式和文化價值觀念

生活方式和文化價值觀念也影響返鄉(xiāng)新生代農民工社會再適應的因素之一，何紹輝的研究認為生活方式的改變與文化上的矛盾會導致返鄉(xiāng)農民工對農村社會很難適應。然而，不同的是，甄月橋等人[10]研究指出返鄉(xiāng)農民工社會適應能力在價值取向是否一致上差異不顯著。也就是說，盡管有一部分返鄉(xiāng)農民工對城市的規(guī)范文化認同感加強，對鄉(xiāng)村文化認同感降低，但大部分農民工返鄉(xiāng)前后的價值取向變動并不大。在鄉(xiāng)村振興背景下，由于返鄉(xiāng)新生代農民工在受到城市長期慣習的熏陶后，進入一個相對陌生的農村場域去生活會經歷“住”、“行”等生活方式和文化價值觀念上的“水土不服”[11]，只不過這種“水土不服”會隨農村社會逐漸步入市場化發(fā)展有所減少，但如果在這一階段他們沒有真正內化農村社會的生活方式和文化價值觀念，就很難在社會心理上獲得一種認同，在情感上找不到歸宿，最終也會造成“二、次流失”。

(二)外部因素

外部因素是指影響返鄉(xiāng)新生代農民工社會適應的外部因素，如收入水平、社會保障制度、農村相對落后的文化基礎設施和公共服務條件等因素，這些因素無疑都會影響到他們返鄉(xiāng)后社會適應能力。

1.收入水平高低

經濟基礎決定上層建筑，個人收入水平是返鄉(xiāng)新生代農民工社會適應的基礎，是影響其社會再適應的重要因素。甄月橋等人[10]指出月薪與返鄉(xiāng)農民工的社會適應能力相關，月薪較低的農民工比月薪更高的農民工表現為更不適應。對于新生代農民工來說，收入水平直接影響返鄉(xiāng)后的生活水平。有研究者表明農民工返鄉(xiāng)后的收入減少，可能容易產生落差感，但農村的消費水平較低，可以積攢余額。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的《2019年農民工監(jiān)測調查報告》顯示，外出農民工月均收入4427元，比上年增長7.8%；本地農民工月均收入3500元，比上年4.8%。此外，在傳統(tǒng)背景下，由于資金不足，返鄉(xiāng)新生代農民工選擇創(chuàng)業(yè)的可能性較低[12]。在鄉(xiāng)村振興背景下，新生代農民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在此過程中也會面臨種種資金短缺與周轉問題，“留下來”的愿望不再像最初那么強烈。

2.社會組織的支持和社會交往

社會組織上的支持在返鄉(xiāng)新生代農民工的社會適應中發(fā)揮著至關重要作用。有數據表明，返鄉(xiāng)農民工在遇到實際困難時，更多的會向親戚、朋友、老鄉(xiāng)這一群體尋求幫助，只有1.6%的群體選擇向自己家鄉(xiāng)的社會組織(如，村委會)尋求幫助[13]。相反，如果返鄉(xiāng)新生代農民工能夠積極加入農村社會組織，并能在不同程度上獲得社會組織給予的支持與幫助，最終為順利適應農村社會獲得一定的社會資本和社會保障，從長遠來看他們會更愿意定居農村。此外，王培鑫的研究指出很多返鄉(xiāng)者回到老家后除了必要的應酬之外,不再愿意和自己的同村老鄉(xiāng)維持一種初級群體的交往[14]。嚴歡[6]認為與農村常駐居民交往是返鄉(xiāng)新生代農民工社會適應的重要途徑，如果缺失這種社會交往將不利于增強他們適應社會的信心。可見，社會組織的支持和社會交往會影響返鄉(xiāng)后的社會再適應。

3.農村相對落后的文化基礎設施和公共服務條件

農村落后的文化基礎設施和公共服務條件，讓返鄉(xiāng)新生代農民工感受到了心理上的落差。社會適應理論認為，只有在社會適應的前提下，人的精神需要才能得到較好的滿足。因此，返鄉(xiāng)新生代農民工能否適應農村社會，對其精神需要的滿足有著重要意義。在傳統(tǒng)背景下，有研究發(fā)現農村基礎娛樂設施不完善和娛樂設施的匱乏[15]，使得他們感到業(yè)余生活無聊，很難適應農村生活。在鄉(xiāng)村振興背景下，通過實施基礎設施項目，譬如新建村級公路、農田水利、自來水到家等，使農村生活環(huán)境進一步改善，但在相對偏僻的農村，仍然存在農村基本醫(yī)療條件差，三五個自然村落才有一兩個衛(wèi)生所，醫(yī)療人員水平參差不齊，整體質量不高，與先進的城市相比存在著較大的差距[16]，這在一定程度影響著返鄉(xiāng)新生代農民工的社會再適應。

三、鄉(xiāng)村振興背景下加快返鄉(xiāng)新生代農民工農村社會再適應的應對策略

返鄉(xiāng)新生代農民工作為新農村人才隊伍的重要組成部分，在推動農村社會經濟和實現鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著功不可沒的作用，因此，從制約返鄉(xiāng)新生代農民工農村社會再適應的因素出發(fā)，提出加快返鄉(xiāng)新生代農民工農村社會再適應的應對策略。

(一)對返鄉(xiāng)新生代農民工實施農業(yè)現代化的繼續(xù)教育

近年來，在國家政策等因素吸引下，一大批返鄉(xiāng)新生代農民工“回歸”農村去創(chuàng)業(yè)，但由于返鄉(xiāng)新生代農民工自身受教育程度有限，學歷水平較低，導致無法實現創(chuàng)業(yè)。一項調查結果顯示，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農民工學歷為初高中水平的占比55.6%，小學的占比達到了 29.1%，本科學歷的僅僅為15.4%[7]，這就導致他們返鄉(xiāng)后在實踐中很難應對農業(yè)現代化的各種技術。如果不對返鄉(xiāng)新生代農民工加強農業(yè)現代化方面的繼續(xù)教育，幫助他們與農業(yè)農村更好地對接，極有可能造成他們的“二、次流失”。因此，各級政府要發(fā)揮主導作用，出臺扶持返鄉(xiāng)新生代創(chuàng)業(yè)人員的繼續(xù)教育政策，提升教育內容的吸引力，運用靈活多樣的形式，提高培訓效果，培訓立足實踐，緊密結合返鄉(xiāng)新生代農民工的實際需要，從需求出發(fā)，著力彌補返鄉(xiāng)新生代農民工實際工作適應中的知識缺乏。

(二)加強對返鄉(xiāng)新生代農民工的創(chuàng)業(yè)技能培訓

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要培養(yǎng)一批有資金、懂技術、會經營、能學習的創(chuàng)業(yè)型人才，以推動我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現[17]。然而新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工不僅學歷層次低，創(chuàng)業(yè)技能也存在嚴重不足。雖然他們在外出務工的經歷中掌握了一定的生產經營技術，但這些經驗和技能是單一且缺乏系統(tǒng)性，相比創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)技能和管理能力來說，還有一定差距。因此，政府要定期針對不同類型的返鄉(xiāng)新生代農民工創(chuàng)業(yè)者開展有差異性的創(chuàng)業(yè)技能培訓活動，創(chuàng)辦或與現有學校合作，對返鄉(xiāng)新生代農民工進行專業(yè)職業(yè)技能培訓，并針對返鄉(xiāng)新生代農民工創(chuàng)業(yè)所需技能的薄弱環(huán)節(jié)進行強化培訓，同時緊密結合“互聯(lián)網+”技術，與時代發(fā)展潮流緊密結合，全面提升他們自身的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。

(三)加大對返鄉(xiāng)新生代農民工經濟扶持力度，建立新型的農村融資體系

返鄉(xiāng)新生代農民工外出務工雖然累積了一定的資本，但是這些資金對于創(chuàng)業(yè)來說卻遠遠不夠，資金短缺成為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期面臨的最大難題[18]。所以，在對返鄉(xiāng)新生代農民工創(chuàng)業(yè)的扶持過程中，當遇到融資很難、缺乏資本、貸款利息高等情況下，政府部門要加大經濟扶持力度，地方政府可以振興鄉(xiāng)村信用社的作用，建設新型的農村融資體系，解決創(chuàng)業(yè)者由于資金短缺與周轉造成的問題，提高鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)率[17]。此外，也可以與外面企業(yè)成立產業(yè)協(xié)會。

(四)應加強農村基礎設施和公共服務建設

當前鄉(xiāng)村發(fā)展中仍存在基礎設施供給不足、生活條件落后等現象，特別是傳統(tǒng)文化的消失、基礎性公共服務落后等問題[19]。然而優(yōu)質的公共服務是生活質量的重要保障，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，政府逐步建立現代化農業(yè)基礎設施及農田水利建設，逐步建立健全覆蓋農村、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，讓返鄉(xiāng)新生代農民工在農村可以平等享受醫(yī)療保險、社會保障、廉價租房等公共服務與公共資源，但在一些偏僻的農村基礎設施和公共服務建設上還相當欠缺。因此，各級政府應加大扶持力度，全方位、多渠道提供公共服務，完善鄉(xiāng)村的通訊設施、網絡設施、交通設施等硬件環(huán)境，建立健全公共服務建設，這樣才能提升他們對農村社會環(huán)境的再適應能力，進而長久的定居農村，為農村的發(fā)展貢獻力量。

綜上，返鄉(xiāng)新生代農民工農村社會再適應作為重要的社會心理現象，包含社會生存適應、社會心理適應和社會組織的適應等。在這個過程中，來自內外部因素都會影響著返鄉(xiāng)新生代農民工社會再適應水平，只有統(tǒng)籌處理好內外部因素，才能有助于他們更好地適應農村社會生活，助力鄉(xiāng)村振興。