新常態(tài)環(huán)境下農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題及規(guī)范策略

周 穎

（1.武夷學(xué)院商學(xué)院，福建 武夷山 354300；2.福建省區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，福建 武夷山 354300）

農(nóng)村市場化高速發(fā)展的進(jìn)程中，傳統(tǒng)以手工作坊模式為主的農(nóng)村中小企業(yè)日益暴露出財(cái)務(wù)管理能力不足的問題。中小企業(yè)是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，不僅能夠有效促進(jìn)農(nóng)村公共財(cái)政收入，還能提供大量就業(yè)崗位。但受財(cái)務(wù)管理能力的限制，部分農(nóng)村中小企業(yè)存在著缺乏持續(xù)發(fā)展能力，對市場發(fā)展預(yù)測能力薄弱等問題。這需要通過建立規(guī)范性的財(cái)務(wù)管理模式，提高企業(yè)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和管理能力，借助財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行企業(yè)決策、風(fēng)險控制等各項(xiàng)工作，有效促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)降本增收和可持續(xù)發(fā)展能力。

1 新常態(tài)環(huán)境對農(nóng)村企業(yè)的要求與影響

自2012年國民GDP增速開始回落，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出從高速增長向中高速增長過渡的新常態(tài)。在這一環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)應(yīng)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從而賦予國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定增長能力。自改革開放以來，黨和政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列政策方針，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了重要的保障作用。在各類重大改革試點(diǎn)方案的帶動下，我國農(nóng)村整體的人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著上升，極大程度上推動了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

需要注意的是，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成果，但仍然存在著諸多不足，如農(nóng)民收入持續(xù)提升難度大、資源要素約束力度加強(qiáng)、農(nóng)村空心化和老齡化加深、農(nóng)產(chǎn)品價格與國際市場價格倒掛等，這些因素都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提出了新的難題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基石，作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新常態(tài)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革必須涉及到方方面面，以刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力主要手段促進(jìn)農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于生產(chǎn)要素潛能的有效激發(fā)。為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，需要通過創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)來增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，從而有效增強(qiáng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力。

1.1 新常態(tài)環(huán)境對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要做到以人為本，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要改變當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，從體制層面推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，借助政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，在改善農(nóng)村人力資源環(huán)境的同時，激發(fā)農(nóng)村的創(chuàng)造性優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級。其次，需要樹立農(nóng)村優(yōu)先的發(fā)展理念，從土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)制度的角度出發(fā)，在優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的同時增強(qiáng)農(nóng)村的市場活力。同時要建立完善的法律和監(jiān)管制度，出臺一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展的保護(hù)性政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境的提升提供保障作用。最后，要積極維護(hù)農(nóng)村治安，打擊破壞農(nóng)村安定的鄉(xiāng)匪村霸，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

1.2 新常態(tài)環(huán)境下對農(nóng)村中小企業(yè)的影響

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過去的高速發(fā)展向中高速發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)以提升經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。在這一過程中，新常態(tài)環(huán)境對農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展起到了以下幾點(diǎn)影響：其一，新常態(tài)環(huán)境為農(nóng)村中小企業(yè)提供了重要的政策引導(dǎo)。農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，農(nóng)村政府需要結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢和資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并用配套政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。其二，新常態(tài)環(huán)境為農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會和政策環(huán)境。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府提出了一系列諸如土地改革等重要政策，大力改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展帶來了良好的外部環(huán)境。其三，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重塑?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，使得企業(yè)可以充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，推動中小企業(yè)的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。

2 農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1 財(cái)務(wù)管理意識薄弱

城市中小企業(yè)受現(xiàn)代化管理理念影響，在崗位設(shè)置上更加明確。而農(nóng)村中小企業(yè)受手工作坊的經(jīng)營模式影響較大，財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的學(xué)習(xí)背景，財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和知識是在不斷實(shí)踐中累積下來的。雖然受政策環(huán)境的影響而學(xué)習(xí)了部分財(cái)務(wù)管理知識，但相比現(xiàn)代企業(yè)對財(cái)務(wù)管理人員的能力需求還有一定差距。很多財(cái)務(wù)管理人員對自身的工作定位依然停留在降本增收，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，卻沒有意識到財(cái)務(wù)管理對鞏固和發(fā)揮企業(yè)核心競爭力的積極影響。與此同時，即便農(nóng)村企業(yè)在創(chuàng)立之初就應(yīng)用現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，摒棄手工作坊經(jīng)營模式的影響，也常出現(xiàn)因企業(yè)規(guī)模較小而忽略財(cái)務(wù)管理作用的問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常難以發(fā)揮出企業(yè)決策的輔助作用。

2.2 財(cái)務(wù)管理落后與時代發(fā)展

信息技術(shù)的普及和發(fā)展，加上各類財(cái)務(wù)管理軟件的完善，使得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工具，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營過程的實(shí)時對接。然而受經(jīng)營規(guī)模等因素的影響，農(nóng)村中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，仍然以標(biāo)準(zhǔn)成本分析為主要方法，對財(cái)務(wù)管理的前沿技術(shù)方法認(rèn)知了解不足，認(rèn)為現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理方法不僅成本低廉且能夠滿足企業(yè)需求，不需要再花費(fèi)大量建設(shè)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，很少有中小企業(yè)能夠意識到財(cái)務(wù)管理軟件對企業(yè)發(fā)展的積極影響。另外，部分農(nóng)村中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識學(xué)習(xí)，會因?qū)I(yè)素養(yǎng)的限制而降低其使用財(cái)務(wù)管理軟件的能力，也阻礙了財(cái)務(wù)管理軟件在農(nóng)村中小企業(yè)的普及和發(fā)展。

2.3 財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)可用性較低

受企業(yè)規(guī)模的限制，農(nóng)村中小企業(yè)的部門劃分不夠完善，且部門間職責(zé)模糊問題相對嚴(yán)峻，各個經(jīng)營環(huán)節(jié)中管理監(jiān)督權(quán)限不明確，會導(dǎo)致企業(yè)存在要素投入與成果產(chǎn)出之間的漏洞。企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動的財(cái)務(wù)記錄不夠明確，各環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約和促進(jìn)，加上財(cái)務(wù)記錄的規(guī)范程度偏低，存在著財(cái)務(wù)管理記錄混亂或丟失的問題，容易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的可用性不足。而可用性低的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)，會降低其在企業(yè)經(jīng)營決策與風(fēng)險管理中的作用，影響企業(yè)管理者對財(cái)務(wù)管理工作的重視，陷入發(fā)展的惡性循環(huán)。

2.4 財(cái)務(wù)管理效能有限

農(nóng)村中小企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏橫向或縱向?qū)Ρ鹊哪芰?，?dǎo)致企業(yè)難以通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與其他企業(yè)進(jìn)行交叉對比，且受企業(yè)規(guī)模的限制，難以通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析外部市場環(huán)境?，F(xiàn)有的農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息，通常以支出、收入、成本等基本財(cái)務(wù)信息為主，這些財(cái)務(wù)信息雖然能夠反饋出企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況，但難以反饋出企業(yè)總體的經(jīng)營狀況，導(dǎo)致企業(yè)很難通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)開展內(nèi)部控制工作，影響了財(cái)務(wù)管理的效能。而財(cái)務(wù)管理的效能受限，也進(jìn)一步影響了農(nóng)村中小企業(yè)對財(cái)務(wù)管理重要性的判斷，致使企業(yè)難以明確分析內(nèi)外部環(huán)境，阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的可能。

3 農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱的誘因

3.1 財(cái)務(wù)管理的信息孤島問題

企業(yè)逐利的本質(zhì)決定了其很難通過與同行的交流學(xué)習(xí)改善自身的管理結(jié)構(gòu)和管理方式。財(cái)務(wù)管理的建設(shè)需要在初期投入大量成本，且需要聘用專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員才能有效開展財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析工作。然而很多農(nóng)村中小企業(yè)的決策者本身就缺乏分析財(cái)務(wù)報表的能力，難以通過分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)，更無法利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行市場發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)測，這就導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)管理往往很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用，目前仍然很難有效開展財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。

3.2 財(cái)務(wù)管理缺乏與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的對接

雖然信息技術(shù)的支持能夠有效推動財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，但與其他經(jīng)營環(huán)節(jié)之間的信息數(shù)據(jù)仍舊彼此割裂。通過分析農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理與信息技術(shù)的結(jié)合現(xiàn)狀，可以看出目前中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍然處于規(guī)范化的初始水平，相比高水平的規(guī)范化，即各環(huán)節(jié)、全過程的財(cái)務(wù)管理之間仍然存在著不小的差距。甚至部分農(nóng)村中小企業(yè)還停留在電算化的發(fā)展階段，財(cái)務(wù)管理僅限于記錄企業(yè)財(cái)務(wù)收支，尚未形成完善的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整合共享機(jī)制。

3.3 財(cái)務(wù)管理缺乏安全保障

農(nóng)村中小企業(yè)明顯受到手工作坊的經(jīng)營模式影響，而這種影響之所以難以糾正，一方面是因?yàn)榻?jīng)營模式的糾正成本較高，很多中小企業(yè)不足以承擔(dān)徹底調(diào)整經(jīng)營模式的成本投入，另一方面則是很多農(nóng)村中小企業(yè)對財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的安全性持懷疑態(tài)度。農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理，勢必要充分利用信息技術(shù)，通過各類財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行信息化的數(shù)據(jù)分析。但部分農(nóng)村中小企業(yè)受傳統(tǒng)觀念的影響，不愿意將自身財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上傳至網(wǎng)絡(luò)中，擔(dān)心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的外泄。而農(nóng)村中小企業(yè)也確實(shí)無力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全工作，這就導(dǎo)致了企業(yè)管理者對財(cái)務(wù)管理軟件的認(rèn)可度偏低，影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。

3.4 財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才稀缺

雖然財(cái)務(wù)管理屬于熱門學(xué)科，但受企業(yè)規(guī)模和盈利能力等因素的影響，財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后，通常在城市或極少數(shù)發(fā)展水平高的農(nóng)村企業(yè)任職，很少有學(xué)生會選擇在普通農(nóng)村的中小企業(yè)任職。這就導(dǎo)致了很多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏相應(yīng)的背景知識，企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理能力有限，對優(yōu)秀人才的吸引能力不足。此外，即便有部分具有專業(yè)知識背景的學(xué)生選擇在農(nóng)村發(fā)展，也往往選擇自主創(chuàng)業(yè)而非進(jìn)入中小企業(yè)任職。目前，很多農(nóng)村中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員都采取外聘兼職等形式，但外聘兼職往往很難參與到企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析與決策中，導(dǎo)致農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才長期稀缺，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展。

4 新常態(tài)下農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展

4.1 革新企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念

農(nóng)村中小企業(yè)應(yīng)緊跟經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，通過迎合政策和市場環(huán)境的發(fā)展找出新的發(fā)展路徑。在“三農(nóng)”問題被社會各界廣泛關(guān)注的背景下，農(nóng)村中小企業(yè)應(yīng)大力開展信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，在信息技術(shù)的支持下增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)增收的能力。因此，農(nóng)村中小企業(yè)需要徹底改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，破除手工作坊式經(jīng)營模式的思維習(xí)慣，樹立長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，逐步改變傳統(tǒng)管理理念造成的積弊，從而使企業(yè)逐步與行業(yè)發(fā)展的主流相靠攏。

4.2 樹立規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理意識

為充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)營決策和市場評估的積極影響，農(nóng)村中小企業(yè)的管理者應(yīng)提高對財(cái)務(wù)管理的重視，明確財(cái)務(wù)管理規(guī)范化對提升企業(yè)經(jīng)營管理能力的突出貢獻(xiàn)，并樹立風(fēng)險意識，通過規(guī)范化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行風(fēng)險防控與規(guī)避工作。企業(yè)管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理相關(guān)的知識，將知識運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中，結(jié)合自身資源稟賦、市場環(huán)境和行業(yè)發(fā)展，摸索出一套適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式，從而不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)。與此同時，應(yīng)通過培養(yǎng)和聘用相結(jié)合的方式，建立一支具有過硬專業(yè)素養(yǎng)的人才隊(duì)伍，從而有效提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。

4.3 采取現(xiàn)代化的管理手段

針對農(nóng)村中小企業(yè)各部門權(quán)責(zé)不明、界限模糊的問題，需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式和戰(zhàn)略規(guī)劃，通過制度明確落實(shí)各部門、各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)劃分，確保每個部分有專人負(fù)責(zé)，并通過責(zé)任制的方式強(qiáng)化責(zé)任人的權(quán)責(zé)。此外，需要積極引進(jìn)業(yè)內(nèi)的先進(jìn)設(shè)備儀器，通過推動企業(yè)與行業(yè)發(fā)展接軌，提高現(xiàn)代技術(shù)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的積極影響。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對財(cái)務(wù)管理的突出作用，通過各類財(cái)務(wù)管理軟件整合市場信息，并進(jìn)行市場規(guī)模的分析預(yù)測，有效解決財(cái)務(wù)管理低效能問題，為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略決策的調(diào)整提供借鑒參考。

4.4 形成財(cái)務(wù)信息反饋機(jī)制

為了有效提高農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息的可用性，企業(yè)各部門應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)信息管理制度，保證各部門按要求嚴(yán)格記錄財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，便于財(cái)務(wù)管理部門對企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)等信息的整合，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制作用。同時，企業(yè)需要形成完善的財(cái)務(wù)信息反饋機(jī)制，通過對長時間序列和大范圍的財(cái)務(wù)管理信息的審查，確保其數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，借助財(cái)務(wù)管理信息有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高農(nóng)村中小企業(yè)管理水平。

結(jié)語：

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境要求推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。針對農(nóng)村中小企業(yè)普遍存在著缺乏財(cái)務(wù)管理意識，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平相對落后，數(shù)據(jù)可用性和財(cái)務(wù)管理效能不足。這些問題造成了農(nóng)村中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平低，難以通過財(cái)務(wù)管理為企業(yè)經(jīng)營決策和風(fēng)險規(guī)避提供輔助作用，企業(yè)經(jīng)營只能依賴管理者本人的能力與經(jīng)驗(yàn)。因此，需要積極革新企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理意識，采取現(xiàn)代化的管理手段，建立財(cái)務(wù)信息反饋機(jī)制，從而有效提升農(nóng)村中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。