“十四五”時(shí)期推動(dòng)四川文化旅游深度融合研究

◇ 錢永貴，馬佳，陳瑩，趙瑋，黎玲 ◇

為增強(qiáng)文化自信，提高文化軟實(shí)力，彰顯中華文化影響力，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，2018年3月，中華人民共和國(guó)文化和旅游部批準(zhǔn)設(shè)立，開(kāi)啟了文化和旅游融合發(fā)展的新篇章。文化自信是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展最基本、最持久的力量。旅游集“物質(zhì)消費(fèi)”與“精神享受”于一體，與文化密不可分，二者共同反映出人民對(duì)美好生活的追求和向往。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，在參與文化和旅游活動(dòng)中享受美好生活也成為全體人民的共同愿望和時(shí)代潮流①劉士林：《以消費(fèi)城市為中心促進(jìn)文旅融合發(fā)展》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2019年第11期。。

“十三五”時(shí)期，四川省多措并舉，大力推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)總收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，于2018年首次邁入“萬(wàn)億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)及發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略，2019年，中共四川省委、四川省人民政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，明確提出“經(jīng)過(guò)五年努力，把四川省建設(shè)成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行、文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地”的發(fā)展目標(biāo)，四川省文旅融合發(fā)展正邁向“縱深推進(jìn)”的新征程。實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省”的建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展是新時(shí)代的大勢(shì)所趨，也是四川省高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一、“十三五”時(shí)期四川省文旅融合發(fā)展取得的成果

四川省在“十三五”規(guī)劃中提出“讓文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，各級(jí)文旅部門統(tǒng)一思想、精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，形成了“旅游服務(wù)品質(zhì)化、旅游管理規(guī)范化、旅游效益最大化、旅游發(fā)展全域化”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年11月12日，四川省文化和旅游廳正式掛牌，標(biāo)志著四川省“文旅融合”邁出重要步伐，迎來(lái)文化和旅游共興共榮發(fā)展的新格局。

（一）政策措施多管齊下促融合

2019年，全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告明確提出“推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展”“發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)”等與文化和旅游融合發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容。四川省各級(jí)文旅部門貫徹落實(shí)兩會(huì)精神，有效整合文化部門和旅游部門各項(xiàng)職能，走出了獨(dú)具四川特色的“文旅融合”之路。

1.目標(biāo)清晰、多策并舉

四川省委于2018年6月召開(kāi)十一屆三次全會(huì)，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神的決定》以及《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。為實(shí)施全面部署，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，2019年，四川省陸續(xù)出臺(tái)《建設(shè)文化強(qiáng)省中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2019—2025年）》《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》以及《關(guān)于開(kāi)展天府旅游名縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見(jiàn)》，形成了“1+1+2”的政策體系，為四川省大力推動(dòng)文旅深度融合提供了明確方向和政策保障。

2.模式革新、舉措得當(dāng)

四川省為推動(dòng)文旅融合發(fā)展，提出“企業(yè)引領(lǐng)、名縣推進(jìn)、金融助力、人才驅(qū)動(dòng)、品牌帶動(dòng)、園區(qū)支撐、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、文旅跨界”多項(xiàng)舉措，拓展了多元化發(fā)展模式?！笆濉睍r(shí)期，四川省評(píng)選命名出40個(gè)特色文旅小鎮(zhèn)、20個(gè)天府旅游名縣。文化旅游企業(yè)發(fā)揮出明顯的帶動(dòng)作用，中小企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)依靠地方資源進(jìn)行特色化發(fā)展的目標(biāo)。

3.多方扶持、保障得力

在政策落實(shí)保障方面，文旅部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)健委、自然資源部、教育部、科技部等涉旅各級(jí)部門，齊抓共管，切實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，全面提升四川省文化旅游發(fā)展的軟硬件水平，保障了文旅融合發(fā)展的有效推進(jìn)。在文旅公共服務(wù)方面，覆蓋四川省城鄉(xiāng)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)基本建成。四川博物院、成都博物館等公共文化場(chǎng)館，成為城市文化的美麗風(fēng)景線。

（二）“以文促旅、以旅彰文”格局顯現(xiàn)

1.旅游吸引力穩(wěn)步提升

“十三五”時(shí)期，四川省旅游總收入從2015年的6210.57億元，增加到2019年的11594.32億元，年均增長(zhǎng)16.9%，占生產(chǎn)總值的24.87%，接待游客人數(shù)穩(wěn)步上升。成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)8個(gè)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)。旅游總收入、游客人數(shù)、旅游吸引物數(shù)量和質(zhì)量的提高，進(jìn)一步彰顯了四川省旅游吸引力的穩(wěn)步提升。

2.文旅供給力顯著提高

“十三五”時(shí)期，四川省旅游業(yè)不斷通過(guò)改革創(chuàng)新，提升目的地供給質(zhì)量和水平。激活多元供給主體，加大政策支持，釋放文化和旅游的發(fā)展活力。在產(chǎn)品和服務(wù)供給方面，引導(dǎo)文旅企業(yè)大力開(kāi)發(fā)旅游演藝、博物館游等項(xiàng)目，重點(diǎn)突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，著力打造文化和旅游精品項(xiàng)目，以更多更高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民高標(biāo)準(zhǔn)的精神文化需求。

3.產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)

“十三五”時(shí)期，四川省文化和旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步增強(qiáng)，依靠當(dāng)?shù)鬲?dú)特的農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村文化資源、自然生態(tài)資源，打造了一批具有豐富文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)了文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游，開(kāi)發(fā)了具有特色旅游功能的會(huì)展農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)了文化旅游與教育、科技、體育等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。四川省文化和旅游產(chǎn)業(yè)通過(guò)發(fā)揮本地獨(dú)具特色的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力得到了明顯提升。

（三）文旅融合促發(fā)展成效顯著

1.“文旅項(xiàng)目”遍地花開(kāi)

“十三五”時(shí)期，四川省以“文旅項(xiàng)目”建設(shè)為支撐，打開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新局面。2015年，四川省在全國(guó)率先舉辦了國(guó)際旅游投資大會(huì)，開(kāi)創(chuàng)了旅游招商引資的新模式。前三屆國(guó)際旅游投資大會(huì)共簽約項(xiàng)目88個(gè)，簽約金額達(dá)2055.02億元，落地實(shí)施項(xiàng)目73個(gè)，履約金額1652.31億元，履約率達(dá)到83%。2019年，四川省簽定文旅重點(diǎn)項(xiàng)目共636個(gè)，在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資2876億元，同比增長(zhǎng)106%。2020年1月至8月，全省在建文旅項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資591億元，投資完成率達(dá)到54%。

2.“品牌建設(shè)”卓有成效

“十三五”時(shí)期，四川省大力推動(dòng)文旅特色小鎮(zhèn)、天府旅游名縣、“金熊貓”獎(jiǎng)等文化項(xiàng)目的品牌建設(shè)工作。以“四川省文化旅游特色小鎮(zhèn)”為例，2019年，四川省將命名小鎮(zhèn)納入文化旅游產(chǎn)品的重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目，組織專家為命名小鎮(zhèn)文化旅游的發(fā)展規(guī)劃、品牌塑造、業(yè)態(tài)打造等實(shí)施指導(dǎo)，大力促進(jìn)品牌的宣傳推廣。

3.“數(shù)字文旅”爭(zhēng)奇斗艷

作為數(shù)字文化旅游的先行區(qū)，四川省“十三五”時(shí)期堅(jiān)持以“數(shù)字技術(shù)”驅(qū)動(dòng)文旅創(chuàng)新，以“數(shù)字科技”創(chuàng)新發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造文化旅游的消費(fèi)新方式。3D動(dòng)漫、數(shù)字出版、電競(jìng)等領(lǐng)域的企業(yè)領(lǐng)先于全國(guó)。由四川省文化和旅游廳牽頭的“智游天府”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面啟動(dòng)，該項(xiàng)目圍繞“一中心”“三平臺(tái)”“N應(yīng)用”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了文旅“全覆蓋、全流程、全要素、全端口、全品類”的營(yíng)銷、服務(wù)以及管理。

4.“夜間經(jīng)濟(jì)”異彩綻放

“十三五”時(shí)期，四川省通過(guò)拉動(dòng)“夜間經(jīng)濟(jì)”取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四川省人民政府官網(wǎng)于2020年4月發(fā)布了《四川省商務(wù)廳關(guān)于做好激發(fā)消費(fèi)潛力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作的通知》，提出鼓勵(lì)建設(shè)“智慧街區(qū)”、重啟“夜間經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)商貿(mào)古鎮(zhèn)建設(shè)等措施。成都市人民政府于2020年5月發(fā)布了《成都市以新消費(fèi)為引領(lǐng)提振內(nèi)需行動(dòng)方案（2020—2022年）》，提出了打造夜間旅游景區(qū)、親子樂(lè)園、晚味去處等十大類夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)位。

二、四川省文旅深度融合面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）“巴蜀文化”孕育新動(dòng)能

1.“巴蜀文化”精神特質(zhì)尚待挖掘

構(gòu)建新時(shí)代四川文化旅游發(fā)展現(xiàn)代化體系，亟待將“巴蜀文化”精神特質(zhì)貫穿其中。只有平心靜氣、充分凝練“巴蜀文化”的精神特質(zhì)，加深對(duì)“巴蜀文化”內(nèi)核的理解，提煉體現(xiàn)新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“四川人文精神”的鮮明特征，才能真正深入認(rèn)識(shí)“巴蜀文化”及其蘊(yùn)藏在文化旅游資源中的獨(dú)特稟賦。在文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，應(yīng)以新理念、新視角定義四川省文旅資源的核心價(jià)值，促進(jìn)文化與旅游發(fā)展的深度融合。當(dāng)前，四川文旅界對(duì)“巴蜀文化”的精神特質(zhì)認(rèn)識(shí)和凝練仍不充分，在對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)等資源的挖掘開(kāi)發(fā)中，多重視形式上的硬件打造，忽視了軟文化中“觸動(dòng)人心”的精神力量和人文關(guān)懷。

2.成渝雙城文旅融合亟需深度合作

2020年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)在第六次會(huì)議上明確了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略布局，提出“打造巴蜀文化旅游走廊”的建設(shè)目標(biāo)。然而，當(dāng)前各地在相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中依然缺乏較完善的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，在一定程度上存在“同質(zhì)化”規(guī)劃的可能，相關(guān)政策支撐需要進(jìn)一步對(duì)接，聯(lián)盟機(jī)制尚待逐步建立，文旅產(chǎn)品有待錯(cuò)位開(kāi)發(fā)，營(yíng)銷和宣傳尚需攜手共進(jìn)。在共同打造旅游線路、推出巴蜀文旅特色品牌、聯(lián)合開(kāi)展宣傳營(yíng)銷、優(yōu)化巴蜀旅游服務(wù)等方面，成渝兩地推出了“智游天府”“惠游重慶”公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，以此推動(dòng)區(qū)域文化的傳播與發(fā)展①滕新才，肖蘭蘭：《論川北大木偶與三國(guó)文化的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)》，《重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2020年第2期。，但還存在深度合作的共創(chuàng)空間。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文旅融合蓄勢(shì)待發(fā)

1.文旅融合發(fā)展迎來(lái)重大創(chuàng)新機(jī)遇期

新時(shí)代、新形勢(shì)為文旅融合發(fā)展帶來(lái)了寶貴的創(chuàng)新機(jī)會(huì)②徐茜：《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)理和路徑探析——以成都為例》，《中華文化論壇》2015年第6期。。從市場(chǎng)機(jī)遇看，文旅消費(fèi)重心趨向“國(guó)內(nèi)為主”，帶動(dòng)消費(fèi)需求向國(guó)內(nèi)回流，將創(chuàng)造萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)增量。從供需情況看，文旅供給模式正向“需求牽引供給”及“供給創(chuàng)造需求”轉(zhuǎn)變，這勢(shì)必要求文旅產(chǎn)業(yè)提升內(nèi)容生產(chǎn)能力、資源整合能力、綜合開(kāi)發(fā)能力，進(jìn)而抓住機(jī)會(huì)窗口，借助轉(zhuǎn)型升級(jí)為消費(fèi)者提供更多元化的產(chǎn)品、更豐富的體驗(yàn)、更高品質(zhì)的服務(wù)。

2.部分文旅企業(yè)需要突破創(chuàng)新瓶頸

當(dāng)前，在“+文旅”“文旅+”跨界創(chuàng)新的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)村民宿游、文化體驗(yàn)游、生態(tài)和諧游等新模式，為文旅融合創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)活力。但必須注意的是，四川省文旅企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展仍存在地區(qū)差異，局部地區(qū)依然面臨“場(chǎng)景缺模式、體驗(yàn)缺內(nèi)容、營(yíng)銷缺流量、輸出缺業(yè)態(tài)”的“創(chuàng)新瓶頸”。在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，一些文旅企業(yè)難以通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等具體路徑，獲取產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如何依托四川特色文化和旅游資源，提升文旅企業(yè)創(chuàng)新能力，突破創(chuàng)新瓶頸，仍是文旅融合發(fā)展亟待解決的難題。

（三）從“文旅資源”到“文旅精品”轉(zhuǎn)化空間巨大

1.文旅資源潛力待放

2019年，四川省啟動(dòng)覆蓋共21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區(qū)）的文游資源普查項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)旅游資源24.55萬(wàn)處，文化資源271.02萬(wàn)處。然而，盡管四川省旅游資源豐富多彩，但當(dāng)前文旅產(chǎn)業(yè)仍存在“資源眾多、精品不足”的現(xiàn)狀，亟待通過(guò)“文旅精品”打造，深入挖掘優(yōu)質(zhì)文旅資源，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

2.政策支持“精品打造”

打造四川“文旅精品”，是實(shí)現(xiàn)從“旅游大省”到“文旅強(qiáng)省”轉(zhuǎn)換的工作重點(diǎn)。四川省委、省政府于2019年出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì) 加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，明確提出“十大知名文旅精品”的建設(shè)目標(biāo)。政府多項(xiàng)舉措為“文旅精品”打造提供了堅(jiān)實(shí)有力的政策支持，也對(duì)四川省“文旅資源”向“文旅精品”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提出了新要求。

（四）數(shù)字技術(shù)推動(dòng)文旅融合邁向“縱深發(fā)展”

1.數(shù)字技術(shù)成為文旅融合創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力

隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措①?gòu)埆h，黃萍，羅鑒，陳龍，許博：《數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)含義，功能及結(jié)構(gòu)模型》，《旅游縱覽》2020年第18期。。在管理上，數(shù)字技術(shù)的利用可以加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)與行業(yè)的監(jiān)管。利用文旅產(chǎn)業(yè)各類運(yùn)行數(shù)據(jù)，行政管理部門可以識(shí)別個(gè)性化、差別化的公共服務(wù)需求，有利于提升文旅公共服務(wù)效率，為管理部門監(jiān)管提供科技支撐。在供給上，數(shù)字技術(shù)催生新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)，盤活傳統(tǒng)旅游資源和文化資源，產(chǎn)生了諸如VR景區(qū)、數(shù)字博物館等新文旅業(yè)態(tài)。在需求方面，數(shù)字技術(shù)不斷增加和拓展游客的體驗(yàn)內(nèi)容和方式，有助于提升體驗(yàn)感受和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造新的需求。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)為文旅融合帶來(lái)廣闊的應(yīng)用前景

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了普通百姓的生活，旅游及文化等相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件與導(dǎo)航、金融等領(lǐng)域應(yīng)用軟件的使用頻率相當(dāng)，僅次于新聞、社交、視頻等高頻APP，充分體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要影響。文化旅游企業(yè)要緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)供給，加快文旅與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。

三、“十四五”時(shí)期推動(dòng)文旅深度融合的突破性重點(diǎn)

（一）以“巴蜀文旅走廊”為抓手加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

為完善“一核五帶”文旅發(fā)展布局，大力發(fā)展全域旅游，在“十四五”時(shí)期，要重視“重點(diǎn)突破”和“整體推進(jìn)”相結(jié)合，以打造“巴蜀文化走廊”為抓手，全面加強(qiáng)“重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)，優(yōu)化四川省文旅深度融合發(fā)展的整體布局。

1.以“巴蜀文化旅游走廊”打造為牽引

巴蜀文化在“南方絲綢之路”及“一帶一路”建設(shè)中具有特殊地位。黨中央將“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，明確了川渝共建“巴蜀文化旅游走廊”的建設(shè)目標(biāo)，凸顯了“巴蜀文化旅游走廊”在促進(jìn)四川省文旅融合發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體布局方面的牽引作用和戰(zhàn)略作用。建設(shè)“巴蜀文化旅游走廊”，不僅有助于傳承及弘揚(yáng)巴蜀文化，同時(shí)，還可支撐四川省構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系?！笆奈濉睍r(shí)期要盡快統(tǒng)籌編制《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)總體規(guī)劃》，為各地開(kāi)展“文化旅游走廊”建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)尺、指揮棒、作戰(zhàn)圖。各地規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)互通情況，加強(qiáng)交流，避免規(guī)劃和定位的“同質(zhì)化”。

2.以“重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)為支撐

開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)是四川文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！笆奈濉睍r(shí)期，要狠抓引領(lǐng)性、樞紐性、標(biāo)志性強(qiáng)的文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為打造文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省“立柱架梁”。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作，全面完善文旅重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)整、投融資促進(jìn)、運(yùn)行分析、定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)及督查考核“六大機(jī)制”。著力打造“十大文旅精品”。持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、旅游特色鮮明，具有高知名度、美譽(yù)度、忠誠(chéng)度的“天府旅游名縣”。

3.以“多軸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)整體規(guī)劃

在“一核五帶”文化旅游發(fā)展整體布局的實(shí)施過(guò)程中，要重視將分散的文旅資源進(jìn)一步“串成線”“集成團(tuán)”“連成面”，在傳統(tǒng)點(diǎn)線形式的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，逐步完善“多軸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源聯(lián)動(dòng)的協(xié)同，整合分散資源，形成集聚效應(yīng)。在“十大文旅精品”項(xiàng)目建設(shè)中，特別要重視各點(diǎn)位的銜接、互動(dòng)、協(xié)同和整體規(guī)劃。

（二）提升“巴蜀文化”影響力

1.大力推動(dòng)文旅“品牌建設(shè)”工作

大力推動(dòng)四川省文旅“品牌建設(shè)”工作是提升巴蜀文化影響力的主要路徑。四川以大熊貓、三星堆、九寨溝為代表的“三九大”文旅品牌具有極強(qiáng)的市場(chǎng)吸引力及品牌識(shí)別度。“十四五”時(shí)期要全面貫徹和落實(shí)“三九大”等品牌建設(shè)方案。整合政府、企業(yè)、景區(qū)等多方力量和資源，共同搭建品牌發(fā)展“一體化”的新平臺(tái)，構(gòu)建“天府三九大，安逸走四川”的品牌集群和體系，協(xié)同提升品牌的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.發(fā)揮巴蜀文化品牌效應(yīng)和集聚功能

“十四五”時(shí)期要以巴蜀文化為牽引，重點(diǎn)打造標(biāo)志性文旅品牌，大力實(shí)施“巴蜀文旅”全球推廣計(jì)劃。深入挖掘四川文物資源的豐厚內(nèi)涵和文化價(jià)值，推進(jìn)古蜀文明保護(hù)傳承工程，實(shí)施古蜀文明傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)三星堆遺址研究和發(fā)掘，開(kāi)展巴文化遺址研究展示與保護(hù)，助力金沙遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)世界古文明研究高地，宣傳好“太陽(yáng)神鳥(niǎo)”等中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)志。

3.圍繞“巴蜀文化”辦好重要節(jié)會(huì)

加快實(shí)施各類節(jié)會(huì)活動(dòng)的品牌塑造工程，遵循“市場(chǎng)主體、政府引導(dǎo)”的原則，辦好四川國(guó)際文化旅游節(jié)、中國(guó)（四川）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)大會(huì)、中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、四川藝術(shù)節(jié)等重要節(jié)會(huì)活動(dòng)，圍繞巴蜀文化，做好四川省鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)、四川音樂(lè)季等在全國(guó)甚至在世界范圍內(nèi)都具有重要影響力的節(jié)會(huì)活動(dòng)。

（三）完善文旅融合發(fā)展的體制機(jī)制

文旅深度融合發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)從“理論上”融合到“職能上”融合的過(guò)渡，抓緊構(gòu)建和完善文旅融合發(fā)展的體制機(jī)制。

1.部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管

四川省各級(jí)文旅部門在“十四五”時(shí)期要形成齊抓共管的工作合力，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化建立健全文化和旅游的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)分工負(fù)責(zé)，形成黨政統(tǒng)籌、齊抓共管的“文旅融合”工作新局面。

統(tǒng)籌機(jī)制共建?！笆奈濉睍r(shí)期，在文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀調(diào)控和重大決策中，文化部門、旅游部門及其相關(guān)部門要協(xié)調(diào)各方的關(guān)系和利益，合理利用多方資源，運(yùn)用科學(xué)方法籌劃文旅各項(xiàng)事務(wù)，共同建立和完善統(tǒng)籌機(jī)制。

發(fā)展規(guī)劃共謀。文化部門和旅游部門要會(huì)同其他相關(guān)涉旅部門，共同開(kāi)展文化旅游的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，以及地方文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)成統(tǒng)一的整體規(guī)劃體系，以此提高規(guī)劃質(zhì)量。在規(guī)劃實(shí)施和責(zé)任落實(shí)過(guò)程中，全面推行綜合監(jiān)管主體責(zé)任清單管理?！笆奈濉睍r(shí)期，各級(jí)文旅部門要堅(jiān)決貫徹和重點(diǎn)落實(shí)文化和旅游部印發(fā)的《文化和旅游規(guī)劃管理辦法》。

支撐平臺(tái)共搭?！笆奈濉睍r(shí)期，在文化和旅游公共服務(wù)平臺(tái)、文化旅游資源產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等相關(guān)平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，文化部門、旅游部門及其相關(guān)部門要匯集力量、共同參與，實(shí)現(xiàn)“以公共服務(wù)、行業(yè)管理為核心，省—市、州—縣、區(qū)—企事業(yè)單位多級(jí)聯(lián)動(dòng)、全域一張網(wǎng)”的共建目標(biāo)，通過(guò)“共搭平臺(tái)”推動(dòng)四川省文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

2.充分發(fā)揮文旅多元共性

“十四五”時(shí)期，要準(zhǔn)確識(shí)別和把握文旅融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”和“著力點(diǎn)”，在根本上抓住文化和旅游在要素、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)上的共性，在“共同點(diǎn)”和“共通點(diǎn)”上建立和優(yōu)化文化和旅游的“融合機(jī)制”，推動(dòng)文化旅游在各領(lǐng)域、多方位、全鏈條式的深度融合發(fā)展。

要素共性。從文化和旅游的基本要素看，文化要素在“體驗(yàn)者”和“文化資源”，以及旅游要素在“旅游者”和“旅游資源”上具有緊密的關(guān)聯(lián)性。由此，在統(tǒng)籌規(guī)劃和管理實(shí)踐過(guò)程中，堅(jiān)持“以人為本”和發(fā)揮具有共通性的“資源優(yōu)勢(shì)”，是從要素共性上促進(jìn)文旅融合發(fā)展的關(guān)鍵。

市場(chǎng)共性。文化和旅游在市場(chǎng)上的“共性”表現(xiàn)在滿足消費(fèi)者的“差異性需求”方面。文化市場(chǎng)存在需求差異，需為體驗(yàn)者提供差異性的產(chǎn)品和服務(wù)，而旅游在行、食、住、游、購(gòu)、娛六要素上，全方面為文化市場(chǎng)提供形成異質(zhì)性產(chǎn)品和服務(wù)的載體。旅游市場(chǎng)同樣存在需求差異，需為游客提供差異性的產(chǎn)品和服務(wù)，而不同的地域文化、民族文化、歷史文化為形成“旅游目的地”的“差異化優(yōu)勢(shì)”提供了支撐。據(jù)此，文化和旅游具有“需求差異”的市場(chǎng)共性，且相互支撐形成“差異性優(yōu)勢(shì)”。在文旅市場(chǎng)優(yōu)化供給、促進(jìn)營(yíng)銷等方面，要特別重視在“差異性要素”上發(fā)揮二者的市場(chǎng)共性。

產(chǎn)業(yè)共性。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)均具有“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的屬性，通過(guò)提供“高質(zhì)量服務(wù)”獲得產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，可發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性。據(jù)此，在促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，要特別抓住服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，處理好產(chǎn)品的無(wú)形性和異質(zhì)性、生產(chǎn)和消費(fèi)的同步性、服務(wù)的易逝性等共性問(wèn)題。在文旅產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)方面，要建設(shè)和進(jìn)一步完善文化及旅游相融合的公共服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)在游客集中區(qū)域及主要城市設(shè)立“一站式游客服務(wù)中心”。

3.深度推進(jìn)文旅界面融合

基于文化和旅游在要素、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)層面的共性，“十四五”時(shí)期在文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的共籌共建、協(xié)同發(fā)展中，要特別重視二者在“界面”上多元要素的互動(dòng)融通，以此促進(jìn)“深度融合”。

優(yōu)勢(shì)資源共享，專業(yè)人才共有。在優(yōu)勢(shì)資源共享方面，應(yīng)重視發(fā)掘自然資源及社會(huì)資源在文化內(nèi)涵和旅游價(jià)值上的“融通點(diǎn)”，通過(guò)文旅界共同創(chuàng)辦企業(yè)、開(kāi)發(fā)景區(qū)，建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享。特別在土地資源共享上，持續(xù)強(qiáng)化用地的支持政策，對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的文旅項(xiàng)目，要及時(shí)安排新增建設(shè)用地的計(jì)劃指標(biāo)。在專業(yè)人才共有方面，要大力發(fā)展“文旅雙修”“文旅兼容”的職業(yè)教育、高等教育，鼓勵(lì)政府、高校和文旅企業(yè)共同建設(shè)和完善文化和旅游人才培養(yǎng)培訓(xùn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

企業(yè)主體共筑，合作利益共贏。在企業(yè)主體共筑方面，推動(dòng)文化旅游界合作創(chuàng)辦企業(yè)?！笆奈濉睍r(shí)期，要大力推動(dòng)文旅優(yōu)秀龍頭企業(yè)的培育工程，著力發(fā)展一批優(yōu)秀文旅企業(yè)，支持通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、資源整合、兼并重組、跨界經(jīng)營(yíng)等方式，做大做強(qiáng)省屬的國(guó)有文旅企業(yè)、中小型文旅企業(yè)，發(fā)展大型現(xiàn)代化文旅集團(tuán)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文旅集團(tuán)投資落戶四川。

（四）創(chuàng)新發(fā)展文旅融合模式。“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持文旅融合發(fā)展中的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，借此突破“創(chuàng)新瓶頸”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.促進(jìn)文旅融合“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”

業(yè)態(tài)創(chuàng)新主要表現(xiàn)為市場(chǎng)主體以新的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)手段來(lái)運(yùn)作傳統(tǒng)或新創(chuàng)的業(yè)態(tài)，由此創(chuàng)造出新形式、新產(chǎn)品組合的新型文化旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以滿足不同市場(chǎng)消費(fèi)需求①?gòu)埼慕ǎ骸堵糜萎a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：業(yè)態(tài)創(chuàng)新機(jī)理與拓展領(lǐng)域》，《上海管理科學(xué)》2011年第1期。。四川省重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的新業(yè)態(tài)目前主要集中在生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、健康旅游和航空旅游等領(lǐng)域?！笆奈濉睍r(shí)期，要重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，促進(jìn)“水上旅游”等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展；推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)情教育、革命傳統(tǒng)教育等“研學(xué)旅游”業(yè)態(tài)的創(chuàng)新性發(fā)展。

2.加強(qiáng)文旅融合“模式創(chuàng)新”

文旅融合要聚焦文化和旅游在時(shí)間、空間上的“交匯點(diǎn)”，推動(dòng)模式創(chuàng)新。文旅小鎮(zhèn)、博物館、主題公園、文化旅游綜合體等模式本身匯集了文化和旅游的多元要素，具有極強(qiáng)的文化和旅游的集聚性、整合性、交融性?！笆奈濉睍r(shí)期可通過(guò)大力推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)文旅融合的“模式創(chuàng)新”，如文旅小鎮(zhèn)模式、文旅綜合體模式、旅游演藝模式等。

3.推動(dòng)文旅融合“跨界創(chuàng)新”

“十四五”時(shí)期，在文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的基礎(chǔ)上，需加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域融合的“跨界創(chuàng)新”，以“文旅+”為主要發(fā)展模式，促進(jìn)文旅與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、科技、教育、衛(wèi)生、體育的深度融合，通過(guò)“跨界創(chuàng)新”促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和完善“創(chuàng)新型現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系”。

（五）數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)文旅融合發(fā)展

新一輪科技革命為文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深刻影響，成為推動(dòng)文旅要素融合、業(yè)態(tài)更新、體驗(yàn)升級(jí)、模式創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力量，文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

1.推動(dòng)文旅“新基建”搭設(shè)

人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。新型基礎(chǔ)設(shè)施（簡(jiǎn)稱“新基建”）是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，面向新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需要，為智能升級(jí)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、融合創(chuàng)新等提供基礎(chǔ)設(shè)施體系。“十四五”時(shí)期，要重點(diǎn)加強(qiáng)“文旅云”等模塊建設(shè)，加快“智游天府”文化和旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2.全面建設(shè)智慧旅游城市和景區(qū)

在夯實(shí)“新基建”的基礎(chǔ)上，“十四五”時(shí)期要繼續(xù)加強(qiáng)四川省“智慧旅游景區(qū)”和“智慧旅游城市”建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館、智慧文旅小鎮(zhèn)、數(shù)字博物館，以及數(shù)字文化館等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，構(gòu)建文化和旅游的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

（六）雙管齊下提升產(chǎn)業(yè)活力

通過(guò)“提振消費(fèi)、優(yōu)化供給”，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)趨勢(shì)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求和向往，“雙管齊下”提升文旅產(chǎn)業(yè)活力。

1.提振消費(fèi)

“十四五”時(shí)期，通過(guò)大力實(shí)施“擴(kuò)消費(fèi)政策”，提振消費(fèi)信心，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)文旅消費(fèi)提振行動(dòng)、文旅消費(fèi)試點(diǎn)示范工程、夜間消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)，全方位激活文旅消費(fèi)的潛力，在疫情防控常態(tài)化背景下推動(dòng)文旅市場(chǎng)加速回暖。鼓勵(lì)公共資源型景區(qū)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)降低門票價(jià)格。創(chuàng)造體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)等文旅市場(chǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.優(yōu)化供給

文化旅游發(fā)展具有較強(qiáng)的循環(huán)性①劉洋，馮思婷，余婷：《高質(zhì)量發(fā)展背景下西部文化旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要性探析》，《旅游縱覽》2020年第19期。，“十四五”時(shí)期要主動(dòng)融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，提升文化旅游供給力。深入實(shí)施文旅龍頭企業(yè)的各類培育工程，引進(jìn)具有國(guó)際影響力的文旅領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)商和投資者，引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)質(zhì)的文旅資源有序流向文旅企業(yè)，形成集聚效應(yīng)，促進(jìn)形成強(qiáng)大的“國(guó)內(nèi)供給”。提升旅游公共服務(wù)水平，加快發(fā)展特色民宿、露營(yíng)地、汽車旅館等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（七）全域打造文旅融合“微空間”

“十四五”時(shí)期，通過(guò)全域打造文旅融合“微空間”，加強(qiáng)“文旅惠民”，提升群眾滿意度和幸福指數(shù)。通過(guò)全域打造文旅融合“微空間”，促使文旅產(chǎn)業(yè)在“十四五”時(shí)期從“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”邁向“縱深發(fā)展”。

1.推動(dòng)文旅“微空間”工程建設(shè)

通過(guò)“微空間”工程建設(shè)，促發(fā)文旅資源“內(nèi)容活化”。以旅游形式表現(xiàn)文化內(nèi)涵是“內(nèi)容活化”的精髓。文化內(nèi)容的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)等各個(gè)層面都可以與旅游的基本要素相結(jié)合，以旅游為載體提高文化影響力、表現(xiàn)力、傳播力。一是文化內(nèi)容的“靜態(tài)活化”，主要表現(xiàn)在建筑、景觀、旅游紀(jì)念物等物化形態(tài)載體的呈現(xiàn)；二是文化內(nèi)容的“動(dòng)態(tài)活化”，主要在藝術(shù)氛圍、文化活動(dòng)等互動(dòng)體驗(yàn)感的呈現(xiàn)，通過(guò)改變文化內(nèi)容的外在形態(tài)，使之生動(dòng)、活潑，更具“能量”和“感染力”，這就更加強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)容的原創(chuàng)力和講故事的能力。

2.充分發(fā)掘文旅“微空間”資源

文旅優(yōu)勢(shì)資源滲透在市民生活、傳統(tǒng)習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境等多維空間，需要?jiǎng)?chuàng)新性發(fā)現(xiàn)和精細(xì)挖掘。在“十四五”時(shí)期，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、資源自然遺產(chǎn)、公共文化設(shè)施、文化消費(fèi)場(chǎng)所、文化藝術(shù)產(chǎn)品、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游景區(qū)和旅游目的地、旅游商品和市場(chǎng)等文旅資源的全面普查，發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘“微空間”資源及其應(yīng)用場(chǎng)景。在城市“微空間”發(fā)掘中，可聚焦歷史文化街區(qū)復(fù)興，構(gòu)建四川文化特色街區(qū)等，通過(guò)“城市空間活化”實(shí)現(xiàn)“移步換景”，在城市公共空間，比如公廁、地鐵站、汽車站等，融入文化符號(hào)、形象等“微空間”設(shè)計(jì)元素，在城中村改造、老工廠利用、新區(qū)開(kāi)發(fā)、新城建設(shè)中，將“微空間”打造作為重要的建設(shè)內(nèi)容。

3.促進(jìn)文旅元素融入“微空間”

“空間”對(duì)游客和文化體驗(yàn)者而言，除了能夠提供一時(shí)式景觀觀看滿足感之外，更需要提供與體驗(yàn)者身體保持親密接觸、隨時(shí)隨地相隨、使體驗(yàn)者深居其中的“微空間”?！拔⒖臻g”是有人情味和煙火氣，觸發(fā)情緒和情感的場(chǎng)所。在文旅融合的大背景下，“微空間”的打造要從過(guò)去的“建筑單體盆景式保護(hù)”，轉(zhuǎn)化到“片區(qū)生態(tài)式保護(hù)”，把“人”的要素放在“微空間”打造的首要地位?！跋蛉说谋举|(zhì)需求回歸”是在文旅融合大背景下，“微空間”改造更新的思維起點(diǎn)。在“十四五”時(shí)期，要大力利用“微空間”資源，在車站、公園、社區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等位置，開(kāi)展旅游精品“微空間”布點(diǎn)工程，配套文化藝術(shù)景觀觀覽和文創(chuàng)商品消費(fèi)點(diǎn)位，全面提升文化旅游整體氛圍。

結(jié) 語(yǔ)

文化旅游產(chǎn)業(yè)是四川轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎、人民幸福生活的關(guān)鍵指標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)的核心支撐?！拔穆萌诤稀敝荚谕ㄟ^(guò)弘揚(yáng)“文化”提升旅游品質(zhì)內(nèi)涵，依托“旅游”推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新，構(gòu)建新時(shí)代“以文促旅，以旅彰文”和合共生、相生共興的發(fā)展新格局?！笆奈濉睍r(shí)期，要緊密圍繞“文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，加快加強(qiáng)構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào)、融合與創(chuàng)新相呼應(yīng)、產(chǎn)業(yè)與事業(yè)相統(tǒng)籌、效益與質(zhì)量相統(tǒng)一的原則，把四川省文化與旅游優(yōu)良“資源優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為未來(lái)“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展譜寫(xiě)“新五年”篇章。