建設(shè)地方職業(yè)院校資源共享型實訓(xùn)基地的探索

徐光宏 吳良芹

（沙洲職業(yè)工學(xué)院，江蘇 張家港 215600）

2019年2月國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教20條）中明確了資源共享實訓(xùn)基地的建設(shè)要求：加大政策引導(dǎo)力度，充分調(diào)動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性，帶動各級政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)一批資源共享，集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地。[1]

所謂資源共享型實訓(xùn)基地，是指建立在地方經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，服務(wù)于地方各類職業(yè)院校和企業(yè)的一種開放的、共享的、合作的綜合型實訓(xùn)基地；是由政府引導(dǎo)，以企業(yè)為依托，整合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)社會資源，以學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校、企業(yè)與企業(yè)之間的合作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補，集教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、職業(yè)技能認(rèn)定和社會服務(wù)為一體的綜合性實踐訓(xùn)練基地。[2]

職業(yè)院校是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的主陣地，建設(shè)校內(nèi)外實訓(xùn)基地是職業(yè)教育的一項重大任務(wù)。實訓(xùn)基地除了要滿足各職業(yè)院校的日常教學(xué)外，還要承擔(dān)職業(yè)技能認(rèn)定、社會人員技能培訓(xùn)、行業(yè)技能比武等社會服務(wù)功能。資源共享型實訓(xùn)基地可以獨立于職業(yè)院校體制之外，以科學(xué)管理為紐帶，通過對地方實訓(xùn)資源的整合和協(xié)調(diào)管理，為職業(yè)院校在校生和社會人員提供技能提升的各類服務(wù)，從而實現(xiàn)實訓(xùn)基地共享資源利用的最大化。[3]

1 建設(shè)資源共享型實訓(xùn)基地的優(yōu)勢

資源共享型實訓(xùn)基地是地方職業(yè)院校實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實踐內(nèi)容相融合的載體。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才的需求建立資源共享型實訓(xùn)基地，可以為當(dāng)?shù)馗鞲呗氃盒Ｏ嚓P(guān)專業(yè)的學(xué)生、教師、企業(yè)員工以及社會上其他需要獲得技能培訓(xùn)的人員提供實訓(xùn)場所，面向社會實現(xiàn)全方位開放，充分發(fā)揮其資源共享的功能。資源共享型實訓(xùn)基地可以成為服務(wù)社會的窗口、校企合作的載體、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的平臺。

資源共享型實訓(xùn)基地的建設(shè)主要是為了服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展，滿足地方經(jīng)濟實體對高端技能型人才的需求，同時也可以避免地方職業(yè)院校校內(nèi)、校外實訓(xùn)基地的重復(fù)建設(shè)。另外，建設(shè)資源共享型實訓(xùn)基地需要大量資金支持，所以離不開政府的引導(dǎo)、企業(yè)的參與和學(xué)校的配合。從投資上看，資源共享型實訓(xùn)基地的建設(shè)一般是以政府投資為主、企業(yè)投資和職業(yè)院校的配套資金為輔。[4]資源共享型實訓(xùn)基地的建設(shè)打破了原有“條塊分割”的體制障礙，達到了資金和社會資源的最優(yōu)化配置，是科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，能有效促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 職業(yè)院校在實訓(xùn)基地建設(shè)過程中存在的問題

實訓(xùn)基地為職業(yè)院校培養(yǎng)各類高級技術(shù)技能型人才提供場地和設(shè)備，是職業(yè)教育理論與實踐相結(jié)合的紐帶。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)和發(fā)展，職業(yè)院校的實訓(xùn)基地建設(shè)已經(jīng)基本能夠得到保障，但是在實踐應(yīng)用過程中仍存在一些不足。

2.1 資金短缺，設(shè)備老化

長期以來，職業(yè)院校依據(jù)各自開設(shè)的專業(yè)需要，建設(shè)了不同的實訓(xùn)基地，但由于辦學(xué)經(jīng)費緊張，實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模相對較小，儀器設(shè)備難以得到及時更新。另外，隨著數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)的飛速發(fā)展，實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備的更新速度加快，而由于資金所限，不能滿足更新設(shè)備的需求，以致實訓(xùn)基地難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2 定位不準(zhǔn)，重復(fù)建設(shè)

職業(yè)院校實訓(xùn)基地在建設(shè)時定位不準(zhǔn)，與行業(yè)企業(yè)的實際需求相脫節(jié)，不僅難以滿足企業(yè)職工培訓(xùn)的需求，更是難以滿足企業(yè)實際生產(chǎn)的需要。學(xué)生難以通過實訓(xùn)基地的鍛煉而提升技能，實習(xí)指導(dǎo)教師也難以從實踐教學(xué)中獲得與企業(yè)實際生產(chǎn)相關(guān)的工作經(jīng)驗。[3]另外，各職業(yè)院校幾乎每個應(yīng)用類專業(yè)都擁有一個實訓(xùn)場所，如機電一體化技術(shù)、電氣自動化技術(shù)等專業(yè)在大部分中高職院校都有開設(shè)，使得這些專業(yè)的實訓(xùn)基地出現(xiàn)了嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)，既造成了教育資源的浪費，也沖淡了企業(yè)對職業(yè)教育的投資熱情。

2.3 體制封閉，開放程度不夠

目前，大部分職業(yè)院校的實訓(xùn)基地只服務(wù)于本校學(xué)生，場地和設(shè)備的利用率較低。部分院校實訓(xùn)基地雖然與企業(yè)建立了一定的合作關(guān)系，但是并未開展具體的實踐活動和合作項目。各職業(yè)院校的實訓(xùn)基地時常處于封閉狀態(tài)，脫離了實訓(xùn)基地的建設(shè)宗旨，也未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.4 系統(tǒng)性不足，實訓(xùn)師資匱乏

地方職業(yè)院校在實訓(xùn)基地的運行機制、運行制度建設(shè)等方面相對薄弱，不注重共享型實訓(xùn)基地的運行體系建設(shè)，未能形成有效的管理合力，直接導(dǎo)致了諸多問題的出現(xiàn)。實訓(xùn)基地的指導(dǎo)教師必須具有豐富的理論知識及實踐經(jīng)驗，才能給予學(xué)生最全面的實踐指導(dǎo)。[4]不少職業(yè)院校的教師平時較注重理論教學(xué)，對實踐環(huán)節(jié)的重要性認(rèn)識不足。實訓(xùn)基地的師資短缺，限制了共享型實訓(xùn)基地功能的發(fā)揮。

3 建設(shè)資源共享型實訓(xùn)基地的作用

當(dāng)前職業(yè)院校的實踐教育環(huán)節(jié)已經(jīng)形成了較完善的管理體系，各地也在積極探索更具創(chuàng)新性的實習(xí)實訓(xùn)模式。資源共享型實訓(xùn)基地的建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在推動職業(yè)院校實訓(xùn)教學(xué)改革和創(chuàng)新方面發(fā)揮了一定的作用。

3.1 節(jié)約資金，避免重復(fù)建設(shè)

“實踐育人”是職業(yè)教育的重要方向和目標(biāo)。諸多客觀因素迫切需要地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃，打通各院校之間實訓(xùn)基地建設(shè)壁壘，加強實訓(xùn)基地資源整合。鼓勵具有相同或相近專業(yè)的職業(yè)院校聯(lián)合，努力實現(xiàn)實訓(xùn)基地的共享。通過建立完善的管理體系，實現(xiàn)所在地區(qū)實訓(xùn)基地的資源共享。這樣，將能夠大幅降低實訓(xùn)基地投資成本，避免重復(fù)性建設(shè)，從而實現(xiàn)資源利用的最大化，實現(xiàn)各方的互利共贏。

3.2 提高建設(shè)水平，承擔(dān)社會服務(wù)功能

整合各職業(yè)院校的優(yōu)質(zhì)資源，共同出資建立共享型實訓(xùn)基地，不僅能夠解決職業(yè)院校各自為政的資金緊張問題，也可以通過統(tǒng)籌規(guī)劃實現(xiàn)先進儀器設(shè)備的采購，提高實訓(xùn)基地的建設(shè)水平，實訓(xùn)基地也能夠緊跟行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實際。[4-5]高水平的實訓(xùn)基地可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，也能提高指導(dǎo)教師的實踐能力。另外，由于實訓(xùn)基地做到了技術(shù)領(lǐng)先和對接生產(chǎn)，從而可以承擔(dān)社會服務(wù)功能，可以用來進行企業(yè)員工的培訓(xùn)，也可用來承接地方行業(yè)企業(yè)的技能比武大賽，部分生產(chǎn)性實訓(xùn)基地還可以長期為企業(yè)生產(chǎn)合格的產(chǎn)品，讓學(xué)生在實際生產(chǎn)中實現(xiàn)技術(shù)技能的提升。

3.3 整合教師資源，提高職業(yè)技能水平

目前，不少職業(yè)院校師資緊缺，大國“工匠”型的指導(dǎo)教師更為稀有。如果能把相同專業(yè)的優(yōu)秀實踐教師集中到實訓(xùn)基地進行共享，借助共享實訓(xùn)基地來實現(xiàn)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的共同指導(dǎo)，可以很好地解決實訓(xùn)師資不足的問題。由于各職業(yè)院校的辦學(xué)思路不同，教學(xué)存在差異性，通過建立專家?guī)爝M行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃，實訓(xùn)基地的資源共享可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，達到多方共贏的目的。實訓(xùn)基地可以參照企業(yè)崗位實際要求進行實踐教學(xué)，學(xué)生實踐鍛煉對接生產(chǎn)實際。通過真實的生產(chǎn)型實際鍛煉，解決生產(chǎn)與教學(xué)相脫節(jié)的問題，有利于全面提高學(xué)生的實踐操作能力。[6]

4 建立資源共享型實訓(xùn)基地的科學(xué)管理體系

實訓(xùn)基地的資源共享能夠緩解地方職業(yè)院校在實訓(xùn)基地建設(shè)過程中的資金短缺、重復(fù)性建設(shè)、定位不準(zhǔn)、社會開放程度低等矛盾。要以科學(xué)精神為指導(dǎo)，建設(shè)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的實訓(xùn)基地。在實訓(xùn)基地的共享運行過程中，需要立足于地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立一套完善的實訓(xùn)基地管理機制，通過科學(xué)管理來實現(xiàn)實訓(xùn)基地的資源共享、合理使用和多方共贏。

4.1 強化特色，科技引領(lǐng)

職業(yè)教育目標(biāo)定位是服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，資源共享型實訓(xùn)基地是以地方行業(yè)職業(yè)崗位（群）為標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)基本素質(zhì)，以促進學(xué)生就業(yè)，滿足市場要求，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。資源共享型實訓(xùn)基地需要以科學(xué)性、先進性和實用性為標(biāo)準(zhǔn)。一流的職業(yè)院校資源共享型實訓(xùn)基地不僅要設(shè)備先進、技術(shù)領(lǐng)先、功能多樣、師資一流、環(huán)境仿真、管理完善，最重要的是要有突出的特色。資源共享型實訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)與地方產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，建立職業(yè)教育與市場需求之間的有效聯(lián)系。資源共享型實訓(xùn)基地不僅需要滿足企業(yè)項目開發(fā)要求，還要將相關(guān)經(jīng)驗、成果、信息等實現(xiàn)區(qū)域共享，從而達到共贏目標(biāo)。

4.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，提高開放程度

職業(yè)教育的發(fā)展需要地方各級政府的全面統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃，資源共享型實訓(xùn)基地的建設(shè)同樣也需要地方教育主管部門主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。地方政府起協(xié)調(diào)作用，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，充分依托地方特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)職業(yè)院校的資源，實現(xiàn)校校之間、校企之間的互惠互利、優(yōu)勢互補，進而實現(xiàn)實訓(xùn)基地的高水平建設(shè)。另外，可以通過提高實訓(xùn)基地的對外開放程度，把行業(yè)企業(yè)的實際生產(chǎn)環(huán)節(jié)和技術(shù)帶入到實訓(xùn)基地，在滿足學(xué)生實踐教學(xué)任務(wù)的同時提高實訓(xùn)基地與企業(yè)的接軌程度，增強教師的實踐教學(xué)能力和學(xué)生的動手操作能力。[6]

職業(yè)院校的實訓(xùn)基地還需在服務(wù)地方企業(yè)的過程中，發(fā)現(xiàn)與挖掘各類優(yōu)秀技能人才，建設(shè)專家?guī)?，采用校外兼職的方式把這些“能工巧匠”充實到實訓(xùn)基地的師資隊伍中去，不僅可以彌補實訓(xùn)基地師資的不足，也可以滿足地方經(jīng)濟發(fā)展對各類技術(shù)技能型人才能力提升的需求。

4.3 科學(xué)管理，挖掘潛能

為了能有效發(fā)揮共建共享型實訓(xùn)基地培育高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的基本功能，必須建立一套完整的管理制度來協(xié)調(diào)各方利益，明確參與各方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，明確合作的形式、資金的投入等，鼓勵企業(yè)一線將新技術(shù)、新工藝、新方法應(yīng)用于實訓(xùn)基地的教學(xué)和技能培訓(xùn)上，不斷提高實訓(xùn)基地的人才培養(yǎng)水平，提升職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，這是實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的保障和前提。在實訓(xùn)基地運行中，實訓(xùn)基地在管理制度方面要狠下功夫，通過制度來推動實訓(xùn)基地共享運行的規(guī)范化、制度化和效能化。嘗試建立一套科學(xué)合理的管理制度，用制度來協(xié)調(diào)管理，控制矛盾，確保建立符合各方利益的共建、共享、共管機制，并確保實訓(xùn)基地的有序運行和社會效益最大化。

5 結(jié)論

隨著我國教育改革的不斷深化，職業(yè)教育越來越受到重視。實訓(xùn)基地是職業(yè)院校實踐教學(xué)的重要平臺和載體。實訓(xùn)基地的資源共享涉及到各職業(yè)院校、地方政府和行業(yè)企業(yè)，在實訓(xùn)基地的共享運行過程中需要建立一套科學(xué)的管理制度來協(xié)調(diào)各方利益，理順實訓(xùn)基地資源共享過程中的關(guān)鍵性問題，提升實訓(xùn)基地的運行能力和發(fā)展水平，以實現(xiàn)實訓(xùn)基地資源共享的持續(xù)性、開放性和互惠性，確保實訓(xùn)基地在共享的過程中發(fā)揮其多元化功能與社會作用。