全面提升政府治理能力加強(qiáng)國際信任與合作

文 王延中 中國社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長

新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國成立以來中國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對(duì)突如其來的嚴(yán)重疫情，中國同世界各國攜手合作、共克時(shí)艱，為全球抗疫貢獻(xiàn)了智慧和力量。

中國作為國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的一員，在抗擊新冠肺炎疫情的過程中及時(shí)與國際社會(huì)溝通。中國第一時(shí)間向世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和地區(qū)組織主動(dòng)通報(bào)疫情信息，第一時(shí)間發(fā)布新冠病毒基因序列等信息，第一時(shí)間公布中方的診療方案和防控方案，積極同許多國家、國際和地區(qū)組織開展疫情防控交流活動(dòng)，毫無保留同各方分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，中國在自身疫情防控壓力巨大、防控物資早期短缺的情況下，盡己所能為國際社會(huì)提供援助，向32個(gè)國家派出34支醫(yī)療專家組，向150個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供283批抗疫援助，向200多個(gè)國家和地區(qū)提供和出口防疫物資。2020年3月15日至9月6日，中國出口口罩1515億只、防護(hù)服14億件、護(hù)目鏡2.3億個(gè)、呼吸機(jī)20.9萬臺(tái)、檢測(cè)試劑盒4.7億人份、紅外測(cè)溫儀8014萬件，為全球疫情防控提供了最大限度的支持。

中國作為最大的發(fā)展中國家，在抗擊新冠肺炎疫情問題上凸顯了中國高度重視人民生命的理念，彰顯了自身文化與疫情防控體制的特色。中國不僅高度重視國內(nèi)人民群眾的生命健康，而且倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，并以實(shí)際行動(dòng)幫助挽救了全球成千上萬人的生命，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的真誠愿望。

面對(duì)工業(yè)化之后形成的大規(guī)模的各種風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難，各國需要提高控制風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。經(jīng)濟(jì)全球化的快速進(jìn)展既帶來了巨大的便利性，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但也使風(fēng)險(xiǎn)全球化了。僅僅促進(jìn)投資、貿(mào)易、資本的全球化是不夠的，必須與經(jīng)濟(jì)全球化一樣，逐步建立全球化的公共秩序、倫理規(guī)范，建設(shè)全球化的社會(huì)。

增強(qiáng)各國民眾應(yīng)對(duì)災(zāi)難的全面動(dòng)員參與協(xié)作意識(shí)，強(qiáng)化更大范圍的有效合作體制機(jī)制。針對(duì)突發(fā)公共災(zāi)難，單靠個(gè)人、企業(yè)、基層社區(qū)是不夠的，必須用規(guī)模優(yōu)勢(shì)抵抗大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)重大災(zāi)難，必須有效發(fā)揮政府的作用。市場(chǎng)化進(jìn)程中對(duì)政府作用的污名化必須調(diào)整。當(dāng)然，政府干預(yù)必須具有廣泛的社會(huì)共識(shí)，必須以促進(jìn)絕大多數(shù)人乃至全社會(huì)的福祉為核心。政府干預(yù)不僅是必要的，符合人民整體利益的公共決策更是必不可少的。

全面提升政府治理能力和國際合作的互信。新冠肺炎疫情以一種特殊形式告誡世人，人類是榮辱與共的命運(yùn)共同體，重大危機(jī)面前沒有任何一個(gè)國家可以獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作才是人間正道。全球性的危機(jī)，各國尤其是不同文化群體的公民，更需要樹立地球村意識(shí)和全人類的合作意識(shí)。人類是一個(gè)大的共同體，整體利益是一致的，危機(jī)時(shí)刻只有團(tuán)結(jié)起來才能共渡難關(guān)。

總之，應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難的歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，應(yīng)對(duì)災(zāi)難不僅需要廣泛的共識(shí)，更要形成和發(fā)展廣泛合作行動(dòng)的能力與機(jī)制。應(yīng)對(duì)災(zāi)難的過程中，人們深切地體會(huì)到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體主張的必要性、重大意義及其廣泛感召力。這一理念也是人類應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、建設(shè)更加繁榮美好世界的正道。正如中國國家主席習(xí)近平所說，“只有堅(jiān)持多邊主義、走團(tuán)結(jié)合作之路，各國人民才能夠攜手應(yīng)對(duì)各種全球性問題，共建美好地球家園。”相反，“任何自私自利、嫁禍他人、顛倒是非、混淆黑白的做法，不僅會(huì)對(duì)本國和本國人民造成傷害，而且會(huì)給世界各國人民帶來傷害?！?/p>