突發(fā)公共衛(wèi)生事件對山東酒店行業(yè)的影響及創(chuàng)新發(fā)展研究

1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件——新冠肺炎疫情對山東酒店行業(yè)影響概述

根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)來看，2020年一季度，全國星級飯店7101家，平均出租率22.83%，同比下降53.31個百分點；每間可供出租客房收入為72.58元/間夜，同比下降56.54%；每間客房平攤營業(yè)收入為1.49萬元，同比下降53.26%。2020年一季度山東有459家星級飯店，同比減少53家；營業(yè)收入11.05億元，同比減少11.88億元，降幅51.81%；平均出租率只有21.72%，同比下降50.01個百分點；每間可供出租客房收入57.28元/間夜，同比下降50.37%；每間客房平攤營業(yè)收入1.47萬元，同比下降48.96%。酒店出租率方面，二星級為19.37%，三星級為25.75%，四星級為20.42%，五星級為16.01%。

隨著2020年二季度山東大批量企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，酒店業(yè)也逐步回暖，但每個季度收入均未達到同期水平，山東第二、三、四季度酒店業(yè)營業(yè)收入分別為17.49億元、28.21億元、25.92億元。 山東第二季度出租率為38.07%，同比下降31.87個百分點；第三季度出租率53.87%，同比下降12.15個百分點；第四季度出租率為47%，同比下降15.21個百分點。山東酒店業(yè)第二、三、四季度每間可供出租客房收入同比分別下降40.57%、20.33%、19.00%。雖然隨著突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐步好轉(zhuǎn)，但是不管是從單個季度還是全年來看，此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件對酒店業(yè)的影響程度仍舊存在。

2 山東省出臺的主要惠民政策

2.1 稅收優(yōu)惠政策

國家在面對此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，采取的稅收優(yōu)惠政策主要分為“實體法”和“程序法”兩個方面。簡單來說，“實體法”是指面對這種突發(fā)性衛(wèi)生事件相對應(yīng)的減征或者免征稅收優(yōu)惠政策，包括免征增值稅、關(guān)稅、增值稅附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，特別是對中小企業(yè)稅收減征或者免征力度最大；“程序法”是指因突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以延期申報或延期繳納稅款等。

2.2 房租減免優(yōu)惠政策

面對此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，國有企業(yè)需承擔(dān)服務(wù)山東大局的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。2020年3月山東省政府國有資產(chǎn)管委會下發(fā)了魯國資財監(jiān)字[2020]7號文件，文件中指出，要嚴格落實山東省政府辦公廳下發(fā)的魯政辦[2020]5號文件關(guān)于權(quán)屬國有企業(yè)需對下游租戶落實租金減免的優(yōu)惠政策。之后，在《關(guān)于加快企業(yè)項目全面復(fù)工達產(chǎn)的若干政策措施及實施細則》第5條中明確租金減免時間“一季度全免，二季度減半征收”。魯政辦字[2020]77號文件中規(guī)定，在上半年租金減免的基礎(chǔ)上，將對中小企業(yè)減半征收租金的優(yōu)惠政策延長至2020年12月31日。租賃經(jīng)營的住宿業(yè)租金費用占比很高，政府出臺的這些優(yōu)惠政策緩解了企業(yè)的經(jīng)營壓力。

2.3 貸款優(yōu)惠政策

面對此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，國家對重點受災(zāi)行業(yè)在企業(yè)貸款方面給予了多項補貼與優(yōu)惠政策。降低貸款利率，鼓勵銀行機構(gòu)壓降成本費率，確保普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點；降低政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保費率，取消反擔(dān)保要求；國有五大銀行開通防控金融服務(wù)綠色通道，并推出防控專項信貸政策，加大對受災(zāi)嚴重的中小企業(yè)的信貸力度等。

3 酒店業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化措施

3.1 全面預(yù)算管理

盡管全國逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是對于酒店業(yè)沖擊仍然很大，2020年11月27日，中國飯店協(xié)會會長韓明在第五屆中國國際飯店大會上指出，10月份餐飲收入增速首次轉(zhuǎn)正，達到0.8%，第三季度酒店業(yè)營業(yè)額恢復(fù)至去年同期的80%。全面預(yù)算管理有利于酒店資源使用效率的最大化，根據(jù)國家政策與酒店的經(jīng)營狀況合理預(yù)測收入與產(chǎn)出。優(yōu)化資源配置，科學(xué)、高效地利用資源，避免資源、資金等的浪費，加強預(yù)算的管理與監(jiān)督。突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間不能只靠傳統(tǒng)的酒店預(yù)算管理方式，需要用更適宜的敏感性預(yù)算分析方法來進行預(yù)算管理，特別是零基預(yù)算管理，在特殊時期建立新的預(yù)算管理模式。

一要完善預(yù)算管理組織架構(gòu)，預(yù)算不僅是某個部門或某個崗位人員的職責(zé)，還需要各部門全面配合，協(xié)助做好預(yù)算相關(guān)工作，進一步強化預(yù)算決策與預(yù)算執(zhí)行。

二要全面、細化預(yù)算，進行經(jīng)營業(yè)務(wù)預(yù)算、資源配置預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、風(fēng)險預(yù)算、資金預(yù)算等，對于客房收入、出租率、平均房價、Revpar、餐飲上座率等實行零基預(yù)算管理模式，并結(jié)合彈性預(yù)算法，對特殊時期不同銷售量與客房、餐飲成本之間的關(guān)系合理編制預(yù)算。對人力成本、固定資產(chǎn)折舊、房屋租金、長期待攤費用等實行增量預(yù)算管理模式。

三要特別注意資金預(yù)算，資金鏈是企業(yè)的重要命脈，在客房、餐飲收入的基礎(chǔ)上，預(yù)測酒店的直接人工成本、餐飲與客房成本，同時做好銷售費用與管理費用預(yù)算等，預(yù)測酒店的現(xiàn)金余缺，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模性質(zhì)，合理調(diào)整企業(yè)貨幣資金，利用非常時期國家融資政策幫助企業(yè)合理融資，根據(jù)行業(yè)繁榮程度，跨期綜合平衡企業(yè)資金運作，編制短期滾動預(yù)算。

四要強化預(yù)算執(zhí)行的考評與獎勵機制，將財務(wù)指標的執(zhí)行情況與個人績效相結(jié)合，既要縱向與往年指標項對比，也要橫向與同行業(yè)相對比，制定合理的適合本企業(yè)的獎勵機制。同時，預(yù)算管理委員會須定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，糾正酒店運營執(zhí)行預(yù)算過程中的偏差，通過獎懲等激勵手段幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3.2 應(yīng)收賬款風(fēng)險管理

目前酒店收入達不到往年水平，加強應(yīng)收賬款的管理，保證資金鏈的穩(wěn)定就顯得尤為重要，在工作中主要從以下幾方面著手管理。

一是制定一套完善的信用評價體系。合理評估客戶的信用風(fēng)險，并根據(jù)客戶的經(jīng)營情況隨時更新客戶信用等級，對客戶按照風(fēng)險等級進行管理，對連續(xù)一段時間評估為高風(fēng)險的客戶予以特別關(guān)注，與持續(xù)評估為高風(fēng)險的客戶及時解除合作關(guān)系，合理避免客戶信用風(fēng)險。

二是確定合理的賒賬金額及期限。根據(jù)客戶的信用度、財務(wù)狀況、前期回款情況及消費情況等，確定合理的賒賬金額及期限，同時要加強執(zhí)行度，任何人不得擅自擴大賒賬金額及期限。比如通過混淆S賬和AR的方式擴大賒賬金額等，如遇特殊情況，及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)并按照規(guī)定完成相關(guān)流程的審批，嚴控賒賬金額及期限。

三是限制個人擔(dān)保金額及權(quán)限。個人擔(dān)保能力有限，如果給予個人太大的擔(dān)保金額，會給酒店造成較大的風(fēng)險，可以設(shè)置擔(dān)保人員范圍，比如只針對中層以上人員發(fā)放擔(dān)保權(quán)限，同時根據(jù)個人在公司的任職級別、工資水平、個人信用等確定個人的擔(dān)保金額，合理避免因個人擔(dān)保能力不足給企業(yè)造成的不必要損失。

四是加強應(yīng)收賬款回款考核管理。將應(yīng)收賬款的清收與個人績效掛鉤，同時明確責(zé)任到人，加大考核力度，一方面防止出現(xiàn)應(yīng)收賬款長期掛賬而無人管理的狀態(tài)，形成超期賬款，造成壞賬損失；另一方面責(zé)任到人后，可以與客戶始終保持聯(lián)絡(luò)，避免后期出現(xiàn)客戶失聯(lián)，增加清收難度和成本。

五是做好事前、事中、事后的管控。對應(yīng)收賬款實行全過程管理與監(jiān)督，針對管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時找出解決方法，增強應(yīng)收賬款的管控，同時在管理過程中，隨時關(guān)注風(fēng)險，充分做好全鏈條風(fēng)險分析工作，降低壞賬風(fēng)險。

六是合理控制應(yīng)收賬款與銷售額的比重。根據(jù)酒店的實際情況，分析歷史數(shù)據(jù)，確定一個比較合理的比重，避免應(yīng)收賬款占用較大資金，合理保障企業(yè)正常運營的資金需求。

3.3 加強業(yè)財融合度

酒店的財務(wù)管理工作涉及到酒店的方方面面，而其財務(wù)的日常工作缺乏系統(tǒng)性，與業(yè)務(wù)運營相脫節(jié)。國內(nèi)大部分酒店都缺乏業(yè)財融合的專業(yè)化、復(fù)合型人才，導(dǎo)致業(yè)務(wù)活動與財務(wù)活動獨立運行，財務(wù)人員作出的經(jīng)營分析不能真實地反映企業(yè)的經(jīng)營情況，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，以上問題更為凸顯。酒店財務(wù)人員要積極地參與到企業(yè)經(jīng)營中，熟悉各業(yè)務(wù)流程和相關(guān)制度，全方位了解企業(yè)運營狀況，充分融合財務(wù)專業(yè)知識，對企業(yè)的經(jīng)營情況作出專業(yè)的分析，為高層決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。同時，完善企業(yè)的業(yè)財管理軟件，以會計ERP管理流程為核心，逐步融入企業(yè)費用支出簽批管理系統(tǒng)、采購管理系統(tǒng)、前臺收入系統(tǒng)，使資金流、信息流得到實時反饋，實現(xiàn)企業(yè)信息動態(tài)管理，讓酒店能更快、更好地提高資源的利用率，同時降低企業(yè)各項風(fēng)險。

3.4 采購管理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，收入降低，企業(yè)為了生存必須節(jié)本降費，其中尤為重要的就是對采購成本的控制，降低采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險點。第一，要全面跟蹤采購質(zhì)量，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，對酒店日常采購的蔬菜、水果、肉類、海鮮類等產(chǎn)品實行標準化管理，對大小、尺寸、顏色、產(chǎn)地等制定驗收標準；第二，完善供應(yīng)商管理體系。通過比價、招標等方式選擇供應(yīng)商，同時不僅要關(guān)注供貨商價格，更要注重貨物品質(zhì)，加強對供應(yīng)商的風(fēng)險評估，建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系；第三，科學(xué)合理制定采購清單，結(jié)合客流量，選擇最佳采購時間與采購數(shù)量，既要滿足日常消耗，也要防止出現(xiàn)采購過度造成的庫存積壓與資金占用問題；第四，加強預(yù)付款風(fēng)險評估，酒店日常采購的原材料很多來自于中小企業(yè)與個體工商戶，突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，更要提高對這類供貨商的評估，了解供應(yīng)商整體的經(jīng)營情況，防止壞賬或斷貨情況發(fā)生，保證資金安全，并做好風(fēng)險應(yīng)對措施；第五，利用互聯(lián)網(wǎng)信息透明、公開、規(guī)范化等優(yōu)勢，增加網(wǎng)上采購，降低采購成本，提高采購效率，同時也能更好地防止采購人員“吃回扣”等徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

3.5 稅務(wù)管理

建立稅務(wù)管理風(fēng)險機制。設(shè)置稅務(wù)管理部門，建立一支稅務(wù)工作團隊，參與到企業(yè)運營的方方面面，全方位評估企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，提出解決方案，降低企業(yè)納稅風(fēng)險；在大型企業(yè)中，部分管理者缺乏稅收籌劃意識，公司運營過程中只重視經(jīng)營銷售業(yè)績而容易忽略稅收管理與籌劃工作。而突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，國家出臺多項稅收優(yōu)惠政策幫助受災(zāi)嚴重的企業(yè)渡過難關(guān)，尤其是對酒店、餐飲旅游等中小企業(yè)優(yōu)惠力度較大，企業(yè)需要根據(jù)新的稅收優(yōu)惠政策及時作出調(diào)整，否則就容易出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險，同時因為沒有享受到稅收優(yōu)惠政策而造成資金流失；企業(yè)還應(yīng)將稅務(wù)管理納入財務(wù)人員業(yè)績考核中，從根本上提高財務(wù)人員稅收籌劃的積極性，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，不僅可以提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，同時還能降低企業(yè)不必要的稅務(wù)支出；另外，還應(yīng)加強稅務(wù)管理人員的培訓(xùn)，對國家出臺的各項會計政策變更要迅速反應(yīng)、理解到位，幫助企業(yè)降低稅務(wù)風(fēng)險。

4 結(jié)語

酒店業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求不斷調(diào)整內(nèi)部控制理念、創(chuàng)新發(fā)展，才能使酒店健康發(fā)展。內(nèi)部控制作為企業(yè)決策的重要基礎(chǔ)，需要與時俱進，不斷提升管理水平與效率，才能在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境下提高抗風(fēng)險能力。