智慧養(yǎng)老模式的功能、實踐基礎(chǔ)與路徑優(yōu)化

沈思源

（貴州大學公共管理學院，貴州貴陽 550025）

一、引言

我國正面臨人口老齡化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，老年人口不斷增加給社會運行帶來諸多挑戰(zhàn)，比如：增加了社會保障體制的壓力、增加了公共安全風險、對傳統(tǒng)文化造成嚴重沖擊[1]。人口老齡化對每一個社會個體和國家各項事業(yè)、政策造成影響，對老年人的照料問題提出前所未有的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代化的進程中，中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式不能滿足社會需要，進而演變出社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。這些養(yǎng)老模式是中國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨危機的時代產(chǎn)物，但是在實踐過程中顯現(xiàn)出其固有的缺陷，加上環(huán)境等因素，使得這些養(yǎng)老模式并不能像最初設(shè)想的那樣滿足老年人的養(yǎng)老需求，并進而引發(fā)一系列的問題。養(yǎng)老問題不僅需要社會個體的努力，更需要國家不斷完善社會保障制度，動員更多社會養(yǎng)老資源為老年人提供服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)需要的不僅是政策的支持，還需要資源的全局性協(xié)同和統(tǒng)籌服務(wù)。與此同時，現(xiàn)代科學技術(shù)的快速發(fā)展，一種新的養(yǎng)老服務(wù)供給模式“智慧養(yǎng)老”應(yīng)運而生，給養(yǎng)老服務(wù)帶來了希望。

智慧養(yǎng)老模式不僅是解決當前養(yǎng)老難題的必然要求，也是保障老年人基本養(yǎng)老權(quán)的長久性辦法。智慧養(yǎng)老就是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)建立以社區(qū)、家庭、機構(gòu)等為依托的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，以政府為主導，通過協(xié)調(diào)多元養(yǎng)老服務(wù)供給主體整合養(yǎng)老資源來滿足老年人在精神物質(zhì)、生活照料、醫(yī)療護理、健康管理等方面的需求。智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的核心在于老年人的需求，通過統(tǒng)籌管理和信息技術(shù)，動員養(yǎng)老資源，協(xié)調(diào)多方養(yǎng)老供給主體的行動，進而精準化、智慧化、系統(tǒng)化地提高養(yǎng)老服務(wù)的能力和質(zhì)量?；诖?，本文將在分析智慧養(yǎng)老模式創(chuàng)新性的基礎(chǔ)之上，對發(fā)展智慧養(yǎng)老的現(xiàn)實基礎(chǔ)進行論證，進而探尋智慧養(yǎng)老的實現(xiàn)路徑。

二、智慧養(yǎng)老模式的功能分析

智慧養(yǎng)老是社會經(jīng)濟發(fā)展的時代產(chǎn)物，也是現(xiàn)代生活個體化的時代回應(yīng)。智慧養(yǎng)老利用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，可以破解家庭養(yǎng)老的局限性難題和彌補機構(gòu)養(yǎng)老資源匱乏的不足，進而成為提升老年人幸福感的重要路徑。

（一）智慧養(yǎng)老是現(xiàn)代個體化的時代回應(yīng)

個體主體意識不斷增強已經(jīng)不是個人困擾而是社會發(fā)展進程中的公眾議題。在現(xiàn)代進程中，人們不斷地追求個體自由度的增加和個人自我意識增強，越來越多的個體從階層、家庭、組織等結(jié)構(gòu)性束縛中相對解放出來[2]，與此同時，社會生活個體化加劇了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的困境。正如閻云翔所認為的，基于市場經(jīng)濟邏輯，兩代人的關(guān)系更多是一種理性的、自我利益的交換關(guān)系，傳統(tǒng)的贍養(yǎng)老人機制已經(jīng)被打破[3]。首先，改革開放后經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和國家職能的轉(zhuǎn)變，我國社會結(jié)構(gòu)從“總體性社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€體化社會”[4]，個體從傳統(tǒng)習慣中“脫嵌”出，個體獨立性不斷增強，個體行動逐漸從結(jié)構(gòu)性因素中分離出來。這意味著個體經(jīng)濟獨立、個人權(quán)利上升以及傳統(tǒng)信仰的坍塌，進而導致傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念和方式的困境。其次，從傳統(tǒng)社會的利他主義、集體主義到現(xiàn)代社會利己主義的觀念轉(zhuǎn)變。從“為他人活”到“為自己活”，個人的選擇性增多，生活不再是由組織安排，而取決于個體本身。老年人自主選擇養(yǎng)老方式的機會增多的同時也增加了被動選擇的風險，家庭結(jié)構(gòu)核心化和個體獨立自主導致老年人處于社會弱勢地位。此時，智慧養(yǎng)老模式所提供的技術(shù)和服務(wù)就成為老年人應(yīng)對社會生活個體化的重要手段和基本保障。它不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取到老年群體的需求，將老年群體的需求上傳到服務(wù)平臺，以告知政府部門進行制度設(shè)置的方向，同時平臺還可以根據(jù)不同老年個體提供針對性的服務(wù)，進而更好地服務(wù)老年群體，進一步提升老年人的幸福感和獲得感。

（二）智慧養(yǎng)老可以破解家庭養(yǎng)老的局限性難題

伴隨著城市化、工業(yè)化的進程，人口流動增加，業(yè)緣關(guān)系在一定程度上削弱了傳統(tǒng)血緣關(guān)系的韌性，使得家庭養(yǎng)老在經(jīng)濟、生活照料、精神關(guān)懷等方面的供養(yǎng)能力不足。首先，計劃生育政策背景下形成的“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)削弱了家庭養(yǎng)老服務(wù)保障的人力基礎(chǔ)。費孝通認為人力自然儲蓄是中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式中“反饋模式”得以運行的基礎(chǔ)[5]，但計劃生育政策實施以后，我國平均家庭戶規(guī)模呈下降趨勢。中國家庭戶平均人口從1982 年的4.41 人下降到了2010 年的3.10 人，而到2010 年我國核心家庭高達60.89%[6]。家庭核心化減少了家庭養(yǎng)老資源，由多子女贍養(yǎng)一個老人變成少子女贍養(yǎng)多個老人，這樣就導致了養(yǎng)老服務(wù)資源供求失衡的困境。其次，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口流動加劇，表現(xiàn)為農(nóng)村人口因為升學、就業(yè)等原因流入城市。人口流動在一定程度上提升了家庭經(jīng)濟收入，相應(yīng)地提升了家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟供給能力。但是子女異地就業(yè)給家庭養(yǎng)老帶來了提供生活照料和精神關(guān)懷的困難，尤其是家庭難以為半失能、失能老人提供日常護理的養(yǎng)老服務(wù)。最后，家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變遷，少子化和老齡化成為現(xiàn)代中國家庭的結(jié)構(gòu)特征，這樣的家庭結(jié)構(gòu)無疑削弱了家庭養(yǎng)老的供給能力。在多重壓力之下，家庭養(yǎng)老的功能普遍弱化，呈現(xiàn)出其在現(xiàn)代性社會中的局限性。正因如此，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代社會，此時需要依據(jù)老年群體的多元化需求構(gòu)建合理科學的智慧養(yǎng)老模式，有效地整合和分配養(yǎng)老服務(wù)資源，積極引導民眾擺脫養(yǎng)老困境，幫助老年群體提高生活質(zhì)量。

（三）智慧養(yǎng)老可以彌補機構(gòu)養(yǎng)老資源匱乏的不足

機構(gòu)養(yǎng)老是在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老無法滿足養(yǎng)老需求的背景下演變出來的養(yǎng)老模式，在運行過程中存在其固有的缺陷，比如服務(wù)資源供不應(yīng)求、缺乏家庭歸屬感、運行資金不足、服務(wù)人才短缺等問題[7]。截至2018 年底，全國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施16.8 萬個，養(yǎng)老床位合計達到727.1 萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位29.1 張[8]。由此可看出養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量相對有限，但是閑置率較高，養(yǎng)老機構(gòu)的入住比例與老年人入住意愿之間存在較大差異，而養(yǎng)老機構(gòu)床位高閑置率并不意味著床位供給過剩[9]。這樣的困境存在的原因在于，其一，老年人的經(jīng)濟能力有限，老年人的經(jīng)濟主要來源于退休金或子女資助，很多老年人沒有入住養(yǎng)老院的支付能力，進而不能轉(zhuǎn)化為有效的需求。其二，深受傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的影響，家庭養(yǎng)老仍是大多數(shù)民眾的選擇，老人入住養(yǎng)老院會被認為是子女不孝、沒有“面子”、沒有尊嚴的行為。其三，養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量不盡人意。養(yǎng)老機構(gòu)的從業(yè)人員沒有將市場觀念轉(zhuǎn)化為服務(wù)顧客的意識，資歷審核沒有標準化，經(jīng)過系統(tǒng)化專業(yè)訓練的人員較少，加上養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備不完善甚至不如家里，造成了供需均衡矛盾。正因如此，需要智慧養(yǎng)老模式提供更加高效便捷利用養(yǎng)老資源的辦法，智慧養(yǎng)老模式是結(jié)合傳統(tǒng)養(yǎng)老方式利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)滿足老年群體的需求，因而智慧養(yǎng)老模式既能擁有家庭里的情感關(guān)懷，又能得到社會資源的服務(wù)。

（四）滿足養(yǎng)老需求是提升老年人幸福感的重要途徑

長期以來，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式主要關(guān)注的是老人吃飽穿暖等物質(zhì)方面的問題，不可否認的是物質(zhì)對于養(yǎng)老個體是必不可少的，但是隨著物質(zhì)生活不斷提升，廣大人民群眾對精神方面的追求日益凸顯出來。誠然，原有的以物質(zhì)為主的養(yǎng)老需求已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代發(fā)展的需要。智慧養(yǎng)老不僅重視滿足養(yǎng)老個體的物質(zhì)需求，同時側(cè)重其精神方面的需求，并對特殊個體提供針對性的養(yǎng)老服務(wù)，這使得滿足當前日益增加的個體養(yǎng)老需求成為現(xiàn)實可能。運用現(xiàn)代要素滿足廣大老年群體的養(yǎng)老需求，是現(xiàn)代社會的顯著特征。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能技術(shù)為支撐的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，充分利用智能化技術(shù)平臺，可以精準分析每一個養(yǎng)老個體的養(yǎng)老需求差異，進而能夠提升老年人的幸福感。智慧養(yǎng)老模式從根本上說就是充分利用智能化技術(shù)服務(wù)養(yǎng)老個體的需求，具體的就是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺精準分析個體養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)上，利用物聯(lián)網(wǎng)依據(jù)養(yǎng)老個體物質(zhì)需求提供針對性的產(chǎn)品和服務(wù)，同時掌握養(yǎng)老個體的精神需求并提供個性化的養(yǎng)老產(chǎn)品或服務(wù)。為此，以老年個體為中心，能夠?qū)崿F(xiàn)滿足個體的養(yǎng)老需求，進而提升幸福感。

三、發(fā)展智慧養(yǎng)老的實踐基礎(chǔ)

老齡人口的規(guī)模之龐大、增長速度之快，帶來了老年群體服務(wù)需求的擴張，而科技的進步為智慧化養(yǎng)老提供了堅實的動力。智慧養(yǎng)老是未來的養(yǎng)老模式的必然發(fā)展趨勢，既是破解現(xiàn)有養(yǎng)老模式困境的科學辦法，又是滿足多元化養(yǎng)老需求的重要路徑。因而在優(yōu)化實現(xiàn)路徑之前，要分析論證科學理性發(fā)展智慧養(yǎng)老的實踐基礎(chǔ)。

（一）發(fā)展智慧養(yǎng)老的政策支持

政府制定的制度政策是社會中權(quán)威的規(guī)則，以明確的條例和規(guī)則記錄下來，并在各個組織間有清晰明確的分工，各組織間協(xié)調(diào)工作使制度在社會中有效運行，因而政府政策是發(fā)展智慧養(yǎng)老的核心和基礎(chǔ)。智慧養(yǎng)老模式對于中國大部分城市而言是新興事物，處于探索階段，其發(fā)展受到制度、資源、運行方式等因素的影響。理論上沒有對“智慧養(yǎng)老”形成系統(tǒng)的、清晰的界定、實踐中缺乏標準化的、權(quán)威的制度規(guī)范，基于此貴州省出臺了有關(guān)智慧養(yǎng)老的政策。比如：2019 年民政部發(fā)布《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88 號）提出，全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)老年用品供給，打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式等意見。智慧養(yǎng)老模式的發(fā)展不僅需要學術(shù)界在理論上的討論，更需要政府政策的支持以推進智慧養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)供給。政府政策能為智慧養(yǎng)老提供清晰的發(fā)展目標，在實踐過程中不斷搜集服務(wù)對象的反饋意見結(jié)合內(nèi)控機制不斷提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。另外，政府政策支持還在于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中的法律問題，比如：養(yǎng)老個體個人隱私泄露的發(fā)生由誰承擔法律責任？由技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)過程中產(chǎn)生的意外事件如何進行法律界定？如果這些問題不能有效規(guī)制，智慧養(yǎng)老也無法有序地發(fā)展下去。因而，政策的支持對于智慧養(yǎng)老的發(fā)展具有重要意義，不僅能提供清晰的發(fā)展路徑，還能不斷輸送資源解決實踐過程中的困境，以保障智慧養(yǎng)老模式的有序運行。

（二）發(fā)展智慧養(yǎng)老的技術(shù)支持

智慧養(yǎng)老實質(zhì)上是在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)之上，與現(xiàn)代科學技術(shù)有機結(jié)合，為老年人提供智慧化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)。正是現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展和運用，使人們的思想和行動發(fā)生革命性的變化，在養(yǎng)老服務(wù)供給中也不例外，科學技術(shù)的應(yīng)用使得智慧養(yǎng)老成為重要的養(yǎng)老服務(wù)供給路徑。智慧養(yǎng)老的技術(shù)支撐之所以是實現(xiàn)智慧養(yǎng)老發(fā)展和變革的重要因素，是因為技術(shù)貫穿養(yǎng)老服務(wù)供給的所有環(huán)節(jié)，從采集分析老人的需求到服務(wù)結(jié)束后的反饋評價機制都涉及到技術(shù)的應(yīng)用。在提供養(yǎng)老服務(wù)前，可以通過APP 采集老人的需求和信息；在服務(wù)過程中利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)高效精準提供服務(wù)，同時管理者可以進行監(jiān)督管理；在服務(wù)結(jié)束后，通過智慧平臺收集服務(wù)者的反饋信息和評價，更加利于智慧養(yǎng)老的推進和革新。如今，智能技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)有可穿戴設(shè)備、定位服務(wù)技術(shù)、智能機器人、智能家居系統(tǒng)等，而國家在不斷推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等現(xiàn)代科技的發(fā)展和應(yīng)用，使得智能化在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用必將越來越廣泛和深入。

（三）發(fā)展智慧養(yǎng)老的社會需要

當前中國老齡化程度不斷加深、老齡人口不斷增加，發(fā)展和推廣智慧養(yǎng)老能夠有效提高養(yǎng)老服務(wù)供給的質(zhì)量和效率，具有現(xiàn)實重要性。當前養(yǎng)老需求呈現(xiàn)出兩個主要特點：一是養(yǎng)老需求差異大。由于養(yǎng)老個體的年齡、受教育程度、身體健康程度、地區(qū)等方面存在差異，相應(yīng)的養(yǎng)老需求也具有差異性。低齡老年人更加注重文化、休閑娛樂、實現(xiàn)自我價值等需求，而高齡老年人則更加注重醫(yī)療服務(wù)、日常生活照料以及臨終關(guān)懷等需求，不同年齡段老年人對養(yǎng)老的需求有差異。老年人需求在城鄉(xiāng)之間也有很大差異，城市老年人在現(xiàn)代社會中再社會化的需求比較主動，而農(nóng)村比較被動，在提升文化生活方面，城市老人要求也高于農(nóng)村老人。二是老年人需求從生理的單一需求轉(zhuǎn)向多元需求。目前，人們生活重點在于“吃飽穿暖”，在此基礎(chǔ)上向“健康和文化”為導向的多元需求轉(zhuǎn)變，人們越來越注重提升生活質(zhì)量和文化生活，需求結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化。老年人也不再滿足于基本的生存需求，而是逐漸享受“現(xiàn)代社會發(fā)展帶來的豐碩成果”，追求時尚、心靈體驗、展示自我。比如：旅游、培養(yǎng)興趣愛好、加入社團等。伴隨著社會的發(fā)展和進步，社會需求也處在不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程中，新的需求不斷產(chǎn)生。

四、構(gòu)建智慧養(yǎng)老模式的優(yōu)化路徑

智慧養(yǎng)老模式相對于傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式而言，是利用新的技術(shù)手段服務(wù)于老年群體，以破解養(yǎng)老問題的困境和促進養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。但是在實踐過程中，技術(shù)手段如何與傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)模式有效銜接，所提供的服務(wù)如何有效滿足老年人的需求，以及如何讓設(shè)計的服務(wù)有效落到實處并盡可能避免意外事件的發(fā)生，這些有待解決的現(xiàn)實問題不僅僅是技術(shù)上的創(chuàng)新，也是人文關(guān)懷上觀念的更新、資源的整合以及服務(wù)主體間協(xié)調(diào)的綜合性運作。

（一）加強頂層設(shè)計構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

我國已頒布多項推進智慧養(yǎng)老發(fā)展的政策，但是這些政策以指向性意見為導向，缺乏具體的服務(wù)準則。規(guī)范的制度體系是智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)運行的保證，是各服務(wù)主體行動的依據(jù)。智慧養(yǎng)老是一項系統(tǒng)性工程，需要政府、市場、組織以及服務(wù)對象等各界社會力量共同努力，這些需要政府進行前瞻性的頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項社會資源運行。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的構(gòu)建應(yīng)從以下三方面進行：一是強化政府責任，完善智慧養(yǎng)老運行機制。落實各項智慧養(yǎng)老政策和規(guī)劃。政府在智慧養(yǎng)老的發(fā)展過程中承擔責任，為民眾提供公共服務(wù)以滿足社會發(fā)展的需要和破解養(yǎng)老困境，因而要超越個體的視野進行全局性的設(shè)計，制定相應(yīng)的制度政策。規(guī)范進入智慧健康養(yǎng)老市場的標準，完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場運行機制，以及規(guī)范智慧養(yǎng)老市場監(jiān)管機制[10]。完善智慧養(yǎng)老的運行機制是為了達到智慧養(yǎng)老發(fā)展的目標，除了運行機制的建立完善，還需要建立相應(yīng)的法律制度維護智慧養(yǎng)老運行的合法性；二是加強制度政策建設(shè)。目前我國智慧養(yǎng)老政策多以指向性意見和規(guī)范性文件為主，專門的智慧養(yǎng)老法律還存在空缺，且各地區(qū)各部門根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的制度，存在碎片化的問題?；诖?，應(yīng)盡快完善相關(guān)法律制度和統(tǒng)一的制度政策；三是促進社會力量成長，推動智慧養(yǎng)老市場化。政府需要動員社會力量，尤其是社區(qū)力量，在養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮重要功能，為智慧養(yǎng)老體系提供實踐的平臺。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被稱為“夕陽的朝陽”產(chǎn)業(yè)，具有潛在的市場前景。由于智慧養(yǎng)老涉及面廣、技術(shù)多，企業(yè)在前期就投入多、成本高、收益少，政府應(yīng)給予企業(yè)一定的政策扶持和補貼，以推動智慧養(yǎng)老市場化。

（二）提高信息化水平和信息防范能力

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為重要技術(shù)支撐的智慧養(yǎng)老，信息化是其鮮明的特征。通過互聯(lián)網(wǎng)收集數(shù)據(jù)到信息服務(wù)平臺為后續(xù)養(yǎng)老服務(wù)的開展提供基礎(chǔ)。但是信息大量聚集也造成信息泄露的風險，為此，不僅要努力提升信息化水平，還要嚴格規(guī)范信息安全管理。推進智慧養(yǎng)老的發(fā)展在一定程度上由當前和今后的現(xiàn)實需求所決定，因此，在構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)前，應(yīng)全面了解當前老年人的養(yǎng)老需求，這是構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的前提，也是養(yǎng)老服務(wù)供給的重要依據(jù)。信息、數(shù)據(jù)是智慧養(yǎng)老的重要資源，需要精細化管理。首先，提升老年人數(shù)據(jù)采集技術(shù)。應(yīng)系統(tǒng)、精準地采集老年人的信息并做到及時更新，各養(yǎng)老服務(wù)供給主體用統(tǒng)一的標準進行數(shù)據(jù)采集，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享無障礙。其次，建立數(shù)據(jù)共享機制。從供給方面來看，數(shù)據(jù)共享機制的建立是為了實現(xiàn)智慧養(yǎng)老有效平衡供給，需要采取有效溝通與協(xié)調(diào)、信息共享等策略。而這些機制的建立需要政府和智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益群體積極參與，制定有效的規(guī)章制度及監(jiān)督制度，保證各部門、各行業(yè)信息無縫對接，以確保數(shù)據(jù)共享機制落到實處。最后，保護服務(wù)對象隱私。隱私權(quán)是指公民享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開等的一種人格權(quán)，隱私權(quán)賦予權(quán)利人對私人生活的控制權(quán)。智慧養(yǎng)老在給老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的過程中涉及大量的老年人信息，包括老人基本信息、家庭住址、身體狀況以及日?；顒榆壽E等內(nèi)容，老年人對個人信息的防范意識不足，其信息就很容易被不法分子利用，給老年人的私人生活及人身安全帶來風險。

（三）滿足老年人的需求提高養(yǎng)老效率

智慧養(yǎng)老服務(wù)的最終目標就是滿足老年人的現(xiàn)實需求。首先，保障老年人的生理和安全需求。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，生理和安全需求處于人的需求層次的最低兩層，對于養(yǎng)老服務(wù)也不例外，滿足這兩種需求是最基本的要求，是其他需求的滿足前提。其次，在滿足基本生理和安全需求后，提供更高層次的精神、自我實現(xiàn)等需求。利用信息采集平臺收集老年人的高層次需求，進行整合、分析，聯(lián)動多個部門為老年人提供服務(wù)，比如：為老人舉辦社團活動滿足社會交往的需求；有一些老年人需要通過學習新知識或參加文娛活動滿足精神文化需求。再次，提供老年人能夠支付的智能產(chǎn)品。老年人大多數(shù)是很節(jié)儉的，事事為兒女著想，老年人的收入大多來源于退休金和兒女資助，智能產(chǎn)品的價位不能超過老年人的支付能力。老年人的支出主要在于解決溫飽問題，購買智能化服務(wù)的經(jīng)濟能力有限，如果智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的價格過高，大多數(shù)老年人只能“可望不可即”，最終導致智慧養(yǎng)老市場化失敗。最后，提升智能產(chǎn)品實用性和便捷性。一方面，老年人的消費注重服務(wù)和商品的實用性和滿足需求的有效性；另一方面，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的運用大多建立在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上，新興技術(shù)與老年人的生活之間存在鴻溝，這在很大程度上影響了智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的普及和市場化。為了更好地服務(wù)于老年人，需要將智能產(chǎn)品進行適當改造，比如：屏幕字體調(diào)大、聲音不能太小，連接網(wǎng)絡(luò)較穩(wěn)定等。