校企合作企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的實(shí)踐
——基于山西省高職院校及建筑類企業(yè)的分析

□李永琴,孫 晉,曹廣偉

(山西工程科技職業(yè)大學(xué), 山西 晉中 030619)

1 校企合作企業(yè)參與辦學(xué)優(yōu)秀案例推介及合作成效

1.1 職業(yè)教育集團(tuán)模式

職業(yè)教育集團(tuán)化模式當(dāng)前在校企合作創(chuàng)新、產(chǎn)教融合試點(diǎn)推行方面施展了“卓越才能”。例如:以山西省部分高職院校牽頭的山西省裝備制造職業(yè)教育集團(tuán)、山西電力職業(yè)教育集團(tuán)、山西煤炭職業(yè)教育集團(tuán)、山西省材料與信息職業(yè)教育集團(tuán)[1]。職教集團(tuán)能主動(dòng)適應(yīng)地域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化需求,通過互享政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、企業(yè)等的各自資源,搭建了校企合作平臺(tái),增強(qiáng)了產(chǎn)教融合、校企合作的廣度與深度。主要表現(xiàn)：“雙主體”(學(xué)校與企業(yè))共同育人;優(yōu)化了教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);拓寬了教師企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、教師產(chǎn)學(xué)研合作等基地建設(shè)的渠道；等等。如:作為第一批示范性職業(yè)教育聯(lián)盟的山西省裝備制造職業(yè)教育集團(tuán)在現(xiàn)代學(xué)徒制、政校企合作共建具有混合所有制特征的“二級(jí)學(xué)院”、共建實(shí)訓(xùn)基地等校企合作實(shí)踐方面,取得較大成效及較多研究成果。

1.2 現(xiàn)代學(xué)徒制模式

現(xiàn)代學(xué)徒制是教育部于2014年提出的一項(xiàng)旨在深化產(chǎn)教融合、校企合作,創(chuàng)新技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式。全國(guó)165家單位或行業(yè)單位于2015年8月開始開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為現(xiàn)代學(xué)徒制第一批試點(diǎn)單位,在我省開始嘗試先行,后陸續(xù)有第二批、第三批共10所高職院校成為試點(diǎn)單位。

作為我省開設(shè)建筑類專業(yè)較全面的山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院,在工程造價(jià)專業(yè)中構(gòu)建了“1+1+N”校企合作聯(lián)盟雙主體育人長(zhǎng)效機(jī)制;實(shí)施校企同步招生即招工;實(shí)施校企合作育人,創(chuàng)新“一聯(lián)盟、雙身份、三階段”的人才培養(yǎng)模式;構(gòu)建了工作崗位模塊化的現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系;實(shí)行雙導(dǎo)師制度——教師+工程師的師資隊(duì)伍;構(gòu)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制,制定了人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、量化考核標(biāo)準(zhǔn),完善了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。

山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“雙主體管理、雙主體教學(xué)、雙重身份輪崗交替學(xué)習(xí)”的現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式,經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn)。山西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國(guó)首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位,嘗試構(gòu)建校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的長(zhǎng)效機(jī)制體制,初步建立了國(guó)家—省—學(xué)院三級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)體系,從而達(dá)到全面提升技術(shù)技能人才的能力培養(yǎng)的目的。

1.3 企業(yè)學(xué)院模式

“泰瑞學(xué)院”由大同泰瑞集團(tuán)股份有限公司與山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院二元主體共建。作為裝配式綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)基地的大同泰瑞集團(tuán),具有校企雙方專業(yè)契合度高的先天優(yōu)勢(shì)。校企雙方開展的主要工作有:實(shí)施共同育人與管理;協(xié)同配合招生;共建師資隊(duì)伍;共同制定人才培養(yǎng)方案;共同管理學(xué)生;共同就業(yè);共享利益;共同研發(fā)技術(shù)推廣。同樣,山西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別與吉利集團(tuán)成立的吉利汽車學(xué)院、與凌燕機(jī)械廠共建“凌燕產(chǎn)業(yè)學(xué)院”也歸類為校企合作中的企業(yè)學(xué)院模式。此類模式是探索職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)模式的雛形,混合所有制模式試圖以股份、產(chǎn)權(quán)、收益等來(lái)維系校企關(guān)系,構(gòu)建命運(yùn)共同體,形成“你中有我,我中有你”的校企深度融合新局面。

1.4 訂單模式——“保利星火班”短期技能培訓(xùn)

保利集團(tuán)為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,整合優(yōu)質(zhì)資源,以“教育+就業(yè)”模式,實(shí)現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”的目標(biāo),于2018年9月18日開辦第一屆“保利星火班”。山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)專業(yè)系與保利物業(yè)共同組成“保利星火班”班主任團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì),為學(xué)生量體訂制了具有系統(tǒng)性、前沿性及實(shí)用性的培訓(xùn)方案。此培訓(xùn)班在雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同評(píng)價(jià)學(xué)生等合作方面取得積極成效。這種靈活適用有效的人才培養(yǎng)模式也值得推廣。

1.5 1+X證書制度試點(diǎn)模式

根據(jù)彼曼斯等人的研究,有兩種方式可以強(qiáng)化教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系。一種方式是公司(工場(chǎng))參與工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的項(xiàng)目,自然地將職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密連接在一起,如法國(guó)、西班牙、荷蘭及英國(guó)蘇格蘭地區(qū)即是如此,在此情境中,學(xué)習(xí)結(jié)果在協(xié)調(diào)校本課程和工作實(shí)踐學(xué)習(xí)之間發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。另一種方式是通過強(qiáng)化課程中預(yù)期的能力和結(jié)果,協(xié)助學(xué)習(xí)者形成不同的學(xué)習(xí)路徑,形成與勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要的有效連接[2]。另一種方式便是實(shí)行1+X證書制度試點(diǎn)的目的。

山西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊緊圍繞1+X證書制度,搞好專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容,推動(dòng)“1”和“X”的有機(jī)銜接,提高職業(yè)教育質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生就業(yè);深化教師、教材、教法“三教”改革;提檔升級(jí)產(chǎn)教融合、校企合作工作內(nèi)容。

山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新1+X證書試點(diǎn)的主要成效有三方面。(1)“教師”的改革:利用1+X證書制度試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來(lái)培訓(xùn)教師;(2)“教材”的改革:1+X證書升級(jí)教材改革,根據(jù)對(duì)應(yīng)的 1+X 職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和考核具體要求,新增和修訂了專業(yè)課程和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)案例;(3)“教法”的改革:1+X證書激活教法創(chuàng)新,打造新型的教學(xué)課堂,強(qiáng)化了學(xué)生專業(yè)實(shí)操能力,培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深化“三教”改革,健全了校企雙向交流協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),優(yōu)化了職業(yè)教育路徑。

山西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中船集團(tuán)，中船艦客、武漢華中數(shù)控股份有限公司、山西裝備制造職教集團(tuán)、江蘇匯博機(jī)器人股份有限公司等知名企業(yè)合作開展的1+X特殊焊接技術(shù)職業(yè)技能等級(jí)證書考核、1+X汽車運(yùn)用領(lǐng)域(含新能源汽車)職業(yè)技能等級(jí)證書考核、1+X數(shù)控車銑加工職業(yè)技能等級(jí)證書考核、1+X工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用編程職業(yè)技能等級(jí)證書等考試。正是在這些企業(yè)參與協(xié)助下，學(xué)院成功申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)證書考點(diǎn)，順利實(shí)施1+X技能等級(jí)證書考評(píng)工作。綜上，將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入教材、教學(xué)當(dāng)中，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)教融合、校企合作的工作機(jī)制。

2 存在的差距與不足

2.1 職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)揮作用有待加強(qiáng),建筑職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)成效不明顯

全國(guó)成立1500個(gè)職業(yè)教育集團(tuán),在全國(guó)二批示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)培育單位名單中共有299家單位入選,建筑職業(yè)教育集團(tuán)僅有8家單位(含建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán))成功入選,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),山西省建筑職業(yè)教育集團(tuán)在產(chǎn)教融合、校企合作建設(shè)成效方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2 行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府和企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制缺乏主動(dòng)性

當(dāng)前,全國(guó)確立了558個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位,覆蓋1000多個(gè)專業(yè)點(diǎn),試點(diǎn)單位涵蓋行業(yè)組織、地區(qū)、企業(yè)、高職院校。在共三批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位中我省僅有10所高職院校,沒有1家行業(yè)組織、地區(qū)、企業(yè)入圍現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位名錄。同時(shí)發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制認(rèn)識(shí)不夠,甚至不了解。

2.3 企業(yè)參與辦學(xué)的實(shí)踐行為缺乏深度與廣度

企業(yè)參與辦學(xué)的實(shí)踐行為依然停留在提供學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)崗位、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)工位、簽署意向協(xié)議、企業(yè)掛牌等淺層次合作行為。調(diào)研發(fā)現(xiàn)校企雙方共同建設(shè)專業(yè)、共同開發(fā)課程、共同編寫教材、共同培訓(xùn)師資、共同培育人才、共享合作成果等方面確有探索實(shí)踐,但深度不足且持續(xù)時(shí)間較短。校企雙方在人才培養(yǎng)及產(chǎn)品研發(fā)等方面未開展多維度的深度合作,在合作的價(jià)值認(rèn)同及意愿共識(shí)上深層次的合作契合點(diǎn)不夠。

2.4 校企合作尚未形成長(zhǎng)效共育機(jī)制

學(xué)校、企業(yè)雙方具體合作機(jī)制不匹配,導(dǎo)致持續(xù)深度合作局面尚未形成。首先,校企合作基礎(chǔ)的部分契合點(diǎn)不一致,如學(xué)生實(shí)習(xí)崗位、師資配備等方面。學(xué)校希望企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)崗位給學(xué)生,企業(yè)確信能勝任關(guān)鍵技術(shù)崗位的必須為熟練的技術(shù)員工;學(xué)校希望企業(yè)的高技術(shù)人才參與課程設(shè)計(jì)、指導(dǎo)學(xué)生,而相關(guān)人員往往處于企業(yè)關(guān)鍵崗位無(wú)法將大量精力用于學(xué)生指導(dǎo)等。其次,校企合作共育機(jī)制還需改革創(chuàng)新。例如,校企合作較為緊密的現(xiàn)代學(xué)徒制在機(jī)制保障等方面亟待完善,如還缺少針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制中培養(yǎng)學(xué)生的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),缺乏以行業(yè)需求的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)徒的培養(yǎng)質(zhì)量;企業(yè)如何落實(shí)政府的支持補(bǔ)助,學(xué)徒的工傷保險(xiǎn)和待遇問題等有待在操作層面上進(jìn)一步明確。

3 建議或?qū)Σ?/h2>

“政行企?！惫餐M建的職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟),應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、組織模式、伙伴選擇、收益分配和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等角度作為重點(diǎn),形成校企合作供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略聯(lián)盟長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系[3]。

3.1 以地方政府、高校和企業(yè)為抓手,開展產(chǎn)教融合、校企合作的頂層設(shè)計(jì)

體制機(jī)制是影響校企雙方深度合作的主要障礙之一。《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案》(征求意見稿)在體制制度建設(shè)上已日趨完善，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，必然導(dǎo)致各地方政府制訂的產(chǎn)教融合、校企合作條例或促進(jìn)辦法不能一致。真正缺失的是各地方政府這一級(jí)別相應(yīng)配套的細(xì)則。當(dāng)前，開展產(chǎn)教融合、校企合作的頂層設(shè)計(jì)，不僅需要地方政府管理部門的頂層設(shè)計(jì)，也需要以院校與企業(yè)雙方為突破口，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

充分發(fā)揮地方政府作用,產(chǎn)教融合頂層設(shè)計(jì)能契合地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃。山西多地正處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,亟需各類人才到當(dāng)?shù)毓ぷ?、?chuàng)業(yè),發(fā)揮職業(yè)教育在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)社會(huì)方面的優(yōu)勢(shì),設(shè)置的專業(yè)和培養(yǎng)的大批工匠人才契合當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)型發(fā)展需要,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ),打造技術(shù)型人才高地,助力地方政府發(fā)展。與之相適應(yīng)的是及時(shí)配套激勵(lì)政策、管理辦法,能使多方在有法可依、有章可循的良好環(huán)境中開展工作,無(wú)后顧之憂。

學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和辦學(xué)章程上將校企合作“合法化”和“制度化”,能將校企合作融入日常的人才培養(yǎng)、教學(xué)改革[4]。

校企雙方作為利益相關(guān)者，應(yīng)共謀發(fā)展，共享資源。學(xué)校將合作企業(yè)作為“附屬公司”、實(shí)踐基地、師資資源嵌入人才培養(yǎng)模式、師資培養(yǎng)；企業(yè)則將高校作為其人力資源部門、技術(shù)開發(fā)中心嵌入其商業(yè)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)管理、人力開發(fā)，從而形成“你中有我，我中有你”的互為資源、互為部門、互為因果的局面。

在業(yè)務(wù)上和制度上推進(jìn)兩者融合發(fā)展的路徑。比如:校企雙方共同創(chuàng)建職業(yè)教育集團(tuán)、舉辦訂單班、設(shè)立科技研發(fā)中心、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等,在合作業(yè)務(wù)上能夠給予學(xué)校參與人績(jī)效的有償分配;在制度上明確企業(yè)的合法權(quán)益,能參與到專業(yè)建設(shè)和管理中、共建實(shí)驗(yàn)室、共同制訂人才培養(yǎng)方案、共編教材,甚至還要有利益分成。

3.2 依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)開展校企合作,公辦職業(yè)院校通過理事會(huì)制度參與管理,股份制、混合制職業(yè)院校,通過董事會(huì)制度參與辦學(xué)

彼曼斯等人的研究認(rèn)為職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密連接在一起。專業(yè)是職業(yè)院校與企業(yè)對(duì)接的基本載體,專業(yè)群和商業(yè)模式的匹配度應(yīng)該是衡量校企合作深度的基本準(zhǔn)則。職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置較多,單個(gè)的企業(yè)無(wú)法參與眾多專業(yè)學(xué)習(xí)的項(xiàng)目,更無(wú)法匹配學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)需求。不過大多職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)相近或相關(guān)專業(yè)群,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在產(chǎn)業(yè)的上游或下游群體企業(yè)能匹配上述需求。因此,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)更便于開展校企深度合作。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案》(征求意見稿)中已明確公辦職業(yè)學(xué)?？稍O(shè)立理事會(huì),理事會(huì)成員能參與學(xué)校管理、支持學(xué)校發(fā)展;鼓勵(lì)探索通過土地、校舍、設(shè)備等要素以評(píng)估價(jià)定向租賃的方式將公辦職業(yè)學(xué)校的某些專業(yè)或系部交由企業(yè)舉辦,支持公辦職業(yè)學(xué)校交由大型企業(yè)委托管理等,職業(yè)教育辦學(xué)邁出一大步。

股份制、混合制職業(yè)院校借鑒在蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與蘇州工業(yè)園區(qū)合作的成功經(jīng)驗(yàn),特別是董事會(huì)制度的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、學(xué)生等多方共贏。2020年9月23日教育部建議借鑒山東省教育廳出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的指導(dǎo)意見(試行)》,推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄聘母?充分調(diào)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育的積極性、主動(dòng)性,以“混”促“改”,推動(dòng)形成多元辦學(xué)格局。

3.3 配套制度是保障,全面落實(shí)是關(guān)鍵

財(cái)政支持、安全維護(hù)是保障制度的兩個(gè)重要方面。 第一,針對(duì)校企合作,地方政府專門配套積極明確的財(cái)務(wù)制度,用于對(duì)合作項(xiàng)目的支持和獎(jiǎng)勵(lì),鞏固企業(yè)在合作中的積極性;第二,地方配套制定職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,明確企業(yè)、院校的職責(zé),細(xì)化安全條例督促校企雙方嚴(yán)格執(zhí)行,職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為統(tǒng)一參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生購(gòu)買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn),解決企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的安全顧慮,保障合作的安全性。校企合作有法可依固然重要,但在政、行、企、校四個(gè)方面落實(shí)更關(guān)鍵。

3.3.1 政府管理部門層面

(1)政府主導(dǎo)搭建基于“共享經(jīng)濟(jì)”的校企合作平臺(tái)。

首先，整合政府部門、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)組織等相關(guān)資源,建立山西省職業(yè)教育校企合作公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布職業(yè)學(xué)校和企業(yè)合作的相關(guān)信息。

其次,定期舉辦校企合作項(xiàng)目洽談會(huì)。通過企業(yè)選專業(yè),專業(yè)選企業(yè),在產(chǎn)業(yè)提代升級(jí)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)秀人才招聘、學(xué)生就業(yè)、合作辦學(xué)等多方面強(qiáng)化合作。廣泛開展學(xué)生實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、教師培訓(xùn)、科研等合作項(xiàng)目,以及企業(yè)員工等文化教育、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。

再次,專門部門(例如山西省促進(jìn)產(chǎn)教融合工作廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室)定期召開優(yōu)秀案例推介會(huì),固化推廣取得的成就,研判校企合作中的困難,提前介入?yún)f(xié)調(diào)。

最后,通過校企合作平臺(tái),保證校企合作激勵(lì)政策真正落地。在平臺(tái)上能夠協(xié)調(diào)各管理部門的工作,提高管理效率,能及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)獲益的實(shí)惠清單。

(2)增強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。要開展立體化宣傳,重點(diǎn)宣傳產(chǎn)教融合典型案例和改革創(chuàng)新型人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才、優(yōu)秀勞動(dòng)者的先進(jìn)事跡,提高上述優(yōu)秀人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位,營(yíng)造全社會(huì)、全員深入?yún)⑴c產(chǎn)教融合的良好氛圍,發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能珍貴、創(chuàng)新偉大的時(shí)代風(fēng)尚。杜絕在評(píng)估、評(píng)比指標(biāo)中,刻意強(qiáng)調(diào)校企合作企業(yè)須是世界500強(qiáng)企業(yè)的錯(cuò)誤引導(dǎo)。

(3)構(gòu)建校企合作評(píng)價(jià)監(jiān)督體系。當(dāng)?shù)卣山柚谌?行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)專家、學(xué)校專家組成)對(duì)校企雙方參與合作的行為進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)校企雙方工作,規(guī)范合作流程,制定項(xiàng)目管理手冊(cè),架構(gòu)深度合作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過評(píng)價(jià)指標(biāo)定期考評(píng),對(duì)合作過程和合作成效進(jìn)行全方位的評(píng)估,通過評(píng)估促改監(jiān)督體系的完善。

3.3.2 行業(yè)協(xié)會(huì)層面

(1)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用。為加強(qiáng)校企之間的交流,將行業(yè)協(xié)會(huì)作為校企雙方交流的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、咨詢公司或綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)與統(tǒng)計(jì)信息優(yōu)勢(shì),將市場(chǎng)、企業(yè)需求信息、企業(yè)實(shí)用技術(shù)信息、學(xué)院供給人才信息等及時(shí)上傳至政府搭建的校企合作平臺(tái)。通過信息資源分享,雙方充分重視和利用這些信息,相關(guān)利益體結(jié)合自身需求,便于尋找校企合作契合點(diǎn)高度一致的合作伙伴。

(2)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的幫扶作用。由政府、相關(guān)企業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)專家組成行業(yè)協(xié)會(huì),定期開展活動(dòng),為交流信息和加強(qiáng)合作提供幫助,為人才流動(dòng)提供便利。例如:定期組織部分專業(yè)老師進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)最新的技術(shù)和生產(chǎn)工藝,增加高校教師與企業(yè)接觸的機(jī)會(huì);定期組織企業(yè)師傅進(jìn)校園舉辦講座,可將企業(yè)文化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)帶進(jìn)課堂。

3.3.3 企業(yè)層面

(1)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、回饋社會(huì)基礎(chǔ)上,尋找與學(xué)院合作的高度契合點(diǎn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)家懷著感恩母校之情在校企合作中承擔(dān)了許多社會(huì)責(zé)任,實(shí)踐證明這種合作動(dòng)機(jī)形成的校企合作是不長(zhǎng)久的。只有準(zhǔn)確把脈,確切熟悉企業(yè)所需,如季節(jié)性應(yīng)急用工,選拔優(yōu)秀員工,共享資源,利益分成,在多方面形成高度契合點(diǎn),并且根據(jù)形勢(shì)所趨,動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)者的利益,才能進(jìn)行長(zhǎng)效的深度合作。

(2)依托職業(yè)教育集團(tuán),在企業(yè)層面推行現(xiàn)代學(xué)徒制。積極采用現(xiàn)代學(xué)徒制的校企合作辦學(xué)模式,參與職業(yè)院校的教學(xué)管理工作,與學(xué)校共同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)案例課程、實(shí)踐技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)能承擔(dān)專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)能力,形成技術(shù)技能人才到企業(yè)實(shí)訓(xùn)的制度。

(3)提高技術(shù)技能人才待遇,增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力[5]。切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力,首先確保職教經(jīng)費(fèi)投入暢通與普通教育的溝通機(jī)制、打破管理部門之間的壁壘等,還要提高職業(yè)技術(shù)人才待遇。一是深化薪酬分配改革。建立技能導(dǎo)向的技術(shù)工人長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)工資總額分配向高技能人才傾斜。二是同等對(duì)待職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生,例如參與公務(wù)員、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招聘,職稱評(píng)聘和職級(jí)晉升方面保持一致。三是營(yíng)建傳播平臺(tái)及渠道,講好職教故事,傳播職教聲音,營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

3.3.4 學(xué)校層面

(1)學(xué)院的主動(dòng)作為是關(guān)鍵,“一把手”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)更重要。首先，學(xué)院應(yīng)主動(dòng)出擊,通過多種途徑與上級(jí)政府主管部門密切合作,加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)系,積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的校企合作有關(guān)政策,積極配合產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合型行業(yè)、產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)建設(shè),學(xué)校融入?yún)^(qū)域發(fā)展、專業(yè)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教師融入學(xué)校發(fā)展、學(xué)生融入專業(yè)發(fā)展,在校企合作機(jī)制創(chuàng)新、專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)等各方面進(jìn)行深入探索和實(shí)踐,構(gòu)建以互利雙贏、文化相融、成果共享為基礎(chǔ)的“校企共同體”高職教育特色辦學(xué)模式[6],推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)程。其次，學(xué)院管理部門，尤其“一把手”應(yīng)樹立新理念,學(xué)習(xí)新政策,主動(dòng)調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展形勢(shì),從單維行政管理向多元企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變,借鑒寧波、深圳校企合作成功經(jīng)驗(yàn),完成制度體系建設(shè)。敢于打破多方利益的束縛,從大局出發(fā),在社會(huì)責(zé)任、學(xué)校發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面做好頂層設(shè)計(jì)。

(2)學(xué)院全員參與校企合作。在產(chǎn)教融合、校企合作中,領(lǐng)導(dǎo)“牽線”是前提,積極落實(shí)是關(guān)鍵。建議在學(xué)校層面成立專職部門, 在二級(jí)學(xué)院成立產(chǎn)教融合辦公室,實(shí)行直接由分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的垂直化管理制度。學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)定期走訪企業(yè)作為制度進(jìn)行固化,二級(jí)學(xué)院每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行幾次走訪調(diào)研,掌握企業(yè)用人需求結(jié)構(gòu)的變化;根據(jù)調(diào)研合理調(diào)整培養(yǎng)方案及招生規(guī)模;學(xué)院全員參與校企合作,如學(xué)習(xí)浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦法,讓每一位專業(yè)教師能對(duì)接一個(gè)或多個(gè)合作企業(yè),全方位服務(wù)企業(yè)。

(3)企業(yè)師傅與專職教師能實(shí)現(xiàn)“橫向貫通”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)必須調(diào)整,迫使學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)發(fā)生變化,由此提升師資隊(duì)伍教學(xué)和科研能力、提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力顯得迫在眉睫。一是要充分利用產(chǎn)教融合型企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)等資源,加強(qiáng)“雙師”教師的培養(yǎng)培訓(xùn),專業(yè)教師為企業(yè)服務(wù)仍能獲得合規(guī)的收益。二是能讓企業(yè)師傅在學(xué)校形成穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍,企業(yè)師傅在聘任、考核、晉職、待遇等方面與專業(yè)教師一樣,實(shí)現(xiàn)企業(yè)師傅與專職教師“橫向貫通”。

(4)探索職業(yè)院?？膳c區(qū)域、行業(yè)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)、具有較強(qiáng)品牌影響力的實(shí)體企業(yè)以及具備支持舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育實(shí)力和條件的其他各種社會(huì)力量合作舉辦職業(yè)院校、二級(jí)學(xué)院等辦學(xué)機(jī)構(gòu),也可合作舉辦專業(yè)、培訓(xùn)等辦學(xué)項(xiàng)目[7]。

(5)實(shí)施柔性化教學(xué)管理制度。學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度與企業(yè)的工作進(jìn)度不能保持一致也是導(dǎo)致工學(xué)結(jié)合無(wú)法有效實(shí)施的原因。為積極推進(jìn)校企合作,保證教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容同步,使教學(xué)案例或典型工作任務(wù)來(lái)自生產(chǎn)車間、項(xiàng)目的選題契合企業(yè)真實(shí)需要、項(xiàng)目成果在實(shí)踐中得到及時(shí)檢驗(yàn),學(xué)院應(yīng)提供柔性化教學(xué)管理和服務(wù)與之匹配,根據(jù)企業(yè)需求靈活調(diào)整學(xué)習(xí)模塊,使教學(xué)組織變得柔性化。

4 制約產(chǎn)教融合、校企合作的關(guān)鍵要素思考

4.1 社會(huì)輿論導(dǎo)向

職業(yè)高等教育與普通高等教育在社會(huì)認(rèn)可度層面的不對(duì)等導(dǎo)致大型國(guó)企與職業(yè)院校進(jìn)行校企合作表現(xiàn)出更多的不情愿。望子成龍家長(zhǎng)的非理性定位,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的輿論宣傳,精英教育的盲目推崇導(dǎo)致教育生態(tài)失衡。當(dāng)前職業(yè)教育的畢業(yè)生在升學(xué)、就業(yè)、考公、考研還面臨許多挑戰(zhàn),而這些又與社會(huì)文化背景、社會(huì)價(jià)值、社會(huì)認(rèn)可度等方面存在重要聯(lián)系。

4.2 高校辦學(xué)自由度

有法可依條件下,健全機(jī)制保障下,職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方面擁有更多的自主權(quán)。高職院校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求及行業(yè)企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需要,自主靈活設(shè)置急需專業(yè);自主選用或者編寫專業(yè)實(shí)用教材;自主設(shè)置教學(xué)過程和教學(xué)進(jìn)度。

4.3 企業(yè)工程師與職業(yè)學(xué)院教師能否實(shí)現(xiàn)相互橫向貫通

企業(yè)工程師與職業(yè)學(xué)院教師實(shí)現(xiàn)相互橫向貫通,來(lái)突破教師事業(yè)編制的“圍城”。人力資源部門盡快落實(shí)企業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過教育教學(xué)能力培訓(xùn),獲得教師資格,能直接擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師,并根據(jù)其技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)聘為相應(yīng)的教師職務(wù)[8];制定職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師聘任、考核、晉職、待遇的專門辦法。

4.4 忽視中小型企業(yè)在校企合作中的作用

在政府、行業(yè)的大力引導(dǎo)與支持下,校企合作中高職院校也應(yīng)將中小型企業(yè)當(dāng)作主要合作對(duì)象。堅(jiān)持面向國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,通過“引企入教、 引教入企”“崗課賽證” 貫通等形式,吸引區(qū)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心,帶動(dòng)中小微型企業(yè)深度參與校企合作。高職院校與企業(yè)能夠深度長(zhǎng)期合作的關(guān)鍵要素是兩者存在契合點(diǎn)。當(dāng)前,中小型企業(yè)在人力資源、技術(shù)更新、利益分配等方面與高職院校更容易達(dá)成一致。

4.5 校企合作評(píng)價(jià)缺失

創(chuàng)建校企深度合作的評(píng)價(jià)體系,能監(jiān)督與落實(shí)高職院校與企業(yè)合作育人的實(shí)踐效果。在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)部分高校在校企合作方面做得不夠務(wù)實(shí),表里不一,離預(yù)期效果還有很大差距,為防止這種現(xiàn)象多次重演,有關(guān)部門要制定校企合作評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)合作項(xiàng)目真正落地。

5 結(jié)語(yǔ)

為構(gòu)建以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合新模式,目前我國(guó)已培育800多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點(diǎn)建設(shè)21個(gè)產(chǎn)教融合型城市。山西省產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)分四批共85家企業(yè)進(jìn)行培育建設(shè),其中僅1家為國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè),我省沒有1個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。山西省在產(chǎn)教融合、校企合作成效方面仍存在較大差距。

通過地方政府頂層設(shè)計(jì)產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃、資源布局、政策條例,來(lái)有效推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革,降低校企合作的制度性交易成本;以行業(yè)(產(chǎn)業(yè))、職教集團(tuán)、協(xié)會(huì)(或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu))搭建產(chǎn)教融合平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各地的財(cái)稅、投資、金融、用地的優(yōu)惠政策清單,發(fā)布用工、就業(yè)信息資源,對(duì)合作校企雙方信用評(píng)價(jià),推進(jìn)落實(shí)合作激勵(lì)政策;企業(yè)主動(dòng)配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施,接受學(xué)生頂崗實(shí)訓(xùn),鼓勵(lì)在崗職工以工學(xué)交替方式接受高職教育;高等職業(yè)學(xué)校主動(dòng)對(duì)接企業(yè),積極調(diào)整教學(xué)進(jìn)度、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高教師科研水平,鼓勵(lì)教師進(jìn)企業(yè)鍛煉、轉(zhuǎn)化科研成果。

校企合作、政產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)作,共同探索、構(gòu)建和實(shí)踐以產(chǎn)業(yè)需求為牽引、以學(xué)科理論為支撐、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系,建成產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系。