數(shù)字服務(wù)稅改革的制度挑戰(zhàn)及政策啟示
——基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景

楊 群，任 靜

（貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷出現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)悄然到來，并且不斷地改變著我們的生活方式和消費(fèi)方式，我們可以足不出戶，通過手機(jī)移動(dòng)程序在線程序就能夠在線交友、在線購物、在線娛樂等多種便捷服務(wù)。在數(shù)字服務(wù)越來越普及的同時(shí)，采取數(shù)字化商業(yè)模式的企業(yè)也迅速增長(zhǎng)，作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了許多挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，大量企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，使傳統(tǒng)的稅收規(guī)則和征管模式難以為繼，我國(guó)政府如何在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)對(duì)新商業(yè)模式帶來的挑戰(zhàn)，構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的稅收體系，減少數(shù)字服務(wù)稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊，是我們必須面對(duì)和解決的問題。

二、數(shù)字服務(wù)稅產(chǎn)生的背景和原因

（一）數(shù)字服務(wù)稅產(chǎn)生的背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會(huì)發(fā)展的方方面面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了不同以往的新商業(yè)模式，既為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)也為傳統(tǒng)的稅收模式帶來了沖突和挑戰(zhàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新商業(yè)模式的產(chǎn)生使交易的方式更加復(fù)雜，對(duì)稅源的監(jiān)控更加困難，稅收流失的問題嚴(yán)重。為了改變這種狀況，數(shù)字服務(wù)稅的概念應(yīng)運(yùn)而生。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷增加，與傳統(tǒng)企業(yè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為中心的收入來源地稅收管轄模式不同，跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在一些國(guó)家和地區(qū)獲取經(jīng)濟(jì)利益卻而不用繳納相應(yīng)稅款，更容易產(chǎn)生利益的轉(zhuǎn)移。一方面，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過將利潤(rùn)往低稅率國(guó)家轉(zhuǎn)移來逃避稅收，另一方面，國(guó)際稅收存在的漏洞會(huì)加劇各國(guó)貿(mào)易的緊張關(guān)系，導(dǎo)致國(guó)際稅收制度的混亂。因此，為了實(shí)現(xiàn)稅收公平和改革稅收利益分配原則，各國(guó)開始針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的如搜索引擎、社交媒體等數(shù)字服務(wù)征收數(shù)字服務(wù)稅[1]。對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅，一方面可以增加財(cái)政收入，解決互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的逃稅問題，另一方面也是對(duì)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)稅收所面臨挑戰(zhàn)的回應(yīng)。

（二）數(shù)字服務(wù)稅產(chǎn)生的原因

近年來，歐盟、印度等國(guó)家和地區(qū)積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字服務(wù)稅的征收，主要有以下幾個(gè)方面原因。

1.防止稅基的侵蝕?；ヂ?lián)網(wǎng)商業(yè)模式下，跨國(guó)公司利用國(guó)際稅收規(guī)則存在的漏洞和各國(guó)稅收制度的差異，借助跨國(guó)的因特網(wǎng)，向某一國(guó)提供服務(wù)，但公司的實(shí)體不需要建在該國(guó)內(nèi)，因此其在該國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和所獲收益不要繳納相應(yīng)稅收，達(dá)到了逃避稅收和轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的效果。為了改善跨國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨頭對(duì)本國(guó)稅基侵蝕的狀況，減少政府稅收的流失，各國(guó)采取了數(shù)字服務(wù)稅政策[2]。

2.調(diào)整稅收的不公平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了公司間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司由于其業(yè)務(wù)的特殊性，可以在賺取高額利潤(rùn)的同時(shí)而逃避稅收負(fù)擔(dān)，跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司相比傳統(tǒng)企業(yè)承擔(dān)了更少的稅負(fù)，其成本也相應(yīng)減少，因此在市場(chǎng)上更容易獲得優(yōu)勢(shì)地位，導(dǎo)致市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)[3]。數(shù)字服務(wù)稅的提出，就是為了確保數(shù)字企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)一樣，公平的在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)、公平的為國(guó)家財(cái)政做貢獻(xiàn)。

3.營(yíng)造寬松的制度環(huán)境。各國(guó)提出數(shù)字服務(wù)稅政策，在一定程度上是為了保護(hù)本國(guó)處在發(fā)展初期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)在歐洲占有比較高的市場(chǎng)份額，發(fā)展比較強(qiáng)勢(shì)，這就使歐洲本土的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在全球的發(fā)展當(dāng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)力，因此為了保護(hù)本國(guó)規(guī)模比較小又處在發(fā)展初期的數(shù)字企業(yè)，英法等國(guó)針對(duì)有一定規(guī)模的數(shù)字企業(yè)征稅，加重外國(guó)的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，為本國(guó)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的稅制環(huán)境，有利于本土企業(yè)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)對(duì)數(shù)字企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)跨國(guó)的大型數(shù)字企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅，可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)字企業(yè)的監(jiān)管，有利于完善稅收的監(jiān)督體系，遏制大型數(shù)字企業(yè)利用其壟斷地位排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、侵害用戶權(quán)益的行為，規(guī)范數(shù)字企業(yè)的市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)下各國(guó)對(duì)數(shù)字服務(wù)稅的探索

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，越來越多的數(shù)字服務(wù)企業(yè)利用國(guó)際稅收體系的不完善逃避稅收，損害了一國(guó)正常的稅收權(quán)益，擾亂了國(guó)際稅收秩序。因此，在日益聯(lián)系緊密的全球經(jīng)濟(jì)下，面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，各國(guó)都無法置身事外。但對(duì)于當(dāng)前國(guó)際稅收體系是否需要調(diào)整，國(guó)際社會(huì)還未達(dá)成一致的意見，因此，一些國(guó)家開始了數(shù)字服務(wù)稅征收的單邊探索[4]。

（一）歐盟對(duì)數(shù)字服務(wù)稅提案的內(nèi)容

2018 年，為了應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)歐盟稅收體系的沖擊，歐盟首次提出了對(duì)數(shù)字活動(dòng)開征數(shù)字服務(wù)稅的提案兩項(xiàng)提案。第一項(xiàng)是長(zhǎng)期解決方案，對(duì)年度收入超過700 萬歐元或在一個(gè)納稅年度中在一個(gè)成員國(guó)擁有超過10 萬用戶、公司與企業(yè)簽訂超過3 000 項(xiàng)數(shù)字商業(yè)合同的企業(yè)簽訂商業(yè)合同的數(shù)字企業(yè)征收3%是數(shù)字稅。第二項(xiàng)是臨時(shí)的解決方案，對(duì)全球年收入總額為7.5 萬億歐元、歐盟收入為5 000 萬歐元的互聯(lián)網(wǎng)公司征收3%的數(shù)字稅，征收的范圍包括在線廣告、用戶數(shù)據(jù)銷售收入等數(shù)字活動(dòng)。短期方案是確保長(zhǎng)期方案實(shí)行的一個(gè)過渡方案，方案的實(shí)行使歐盟的成員國(guó)能夠從數(shù)字企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得相應(yīng)的稅收。

目前，歐盟有英國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)開始或計(jì)劃征收數(shù)字服務(wù)稅，歐盟首先對(duì)數(shù)字企業(yè)征稅，制定了具體的數(shù)字服務(wù)稅征稅規(guī)則，對(duì)各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的調(diào)整都有重要借鑒意義[5]。歐盟數(shù)字服務(wù)稅方案的提出對(duì)其他非歐盟國(guó)家也產(chǎn)生了示范效應(yīng)，印度、新西蘭等國(guó)也提出了征收數(shù)字服務(wù)稅的計(jì)劃。

（二）其他國(guó)家對(duì)數(shù)字服務(wù)稅的探索

1.法國(guó)。國(guó)外對(duì)數(shù)字服務(wù)稅征收的試行首先開始于英法兩國(guó)，英法兩國(guó)征收數(shù)字服務(wù)稅的原因，很大程度上來源于國(guó)內(nèi)的財(cái)政壓力。2019 年，法國(guó)開征臨時(shí)性數(shù)字服務(wù)稅，對(duì)全球數(shù)字業(yè)務(wù)年收入達(dá)到7.5 億歐元或在法國(guó)境內(nèi)提供數(shù)字服務(wù)達(dá)到2 500萬歐元的公司所提供的在線數(shù)據(jù)服務(wù)征收3%的數(shù)字服務(wù)稅。法國(guó)數(shù)字服務(wù)稅主要針對(duì)兩者數(shù)字經(jīng)濟(jì)行為征稅：一是在線數(shù)字互動(dòng)平臺(tái)服務(wù)，二是提供線上廣告服務(wù)和銷售數(shù)據(jù)的服務(wù)[6]。

2.英國(guó)。繼法國(guó)之后，英國(guó)政府從2020 年開始對(duì)向英國(guó)用戶提供社交媒體、在線服務(wù)和搜索引擎的公司征收數(shù)字服務(wù)稅，征收的范圍包括全球銷售額超過5 億英鎊、在英國(guó)收入至少2 500 萬英鎊的企業(yè)，旨在規(guī)避大型數(shù)字巨頭通過將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到低稅率地區(qū)的方式逃避稅收的行為[7]。據(jù)英國(guó)海關(guān)署統(tǒng)計(jì)，數(shù)字服務(wù)稅的征收每年將為英國(guó)政府帶來8 700萬英鎊的額外收入。英國(guó)對(duì)是否征收數(shù)字服務(wù)稅的判斷放在是否具有“用戶參與”上，即用戶是否對(duì)平臺(tái)的使用創(chuàng)造了數(shù)字化內(nèi)容和為平臺(tái)創(chuàng)造利潤(rùn)等幾個(gè)方面。

3.印度。印度是最早對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)征收獨(dú)立稅種的國(guó)家，早在2016 年就對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)征收均衡稅，均衡稅的征收范圍僅限于特定的在線廣告服務(wù)，且針對(duì)以侵蝕稅基方式獲得大量收入的國(guó)外數(shù)字企業(yè)。均衡稅與企業(yè)所得稅相互獨(dú)立，有常駐機(jī)構(gòu)的非居民企業(yè)只需要繳納企業(yè)所得稅，而不需要再另外繳納均衡所得稅，造成重復(fù)征稅。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)

中國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占到GDP 三分之一的比重，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響，但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理來了挑戰(zhàn)。

（一）缺乏有針對(duì)性法律法規(guī)

互聯(lián)網(wǎng)的普及使數(shù)字服務(wù)企業(yè)能夠跨越國(guó)界，在世界各地經(jīng)營(yíng)而不受物理空間的限制。如今，很多跨境數(shù)字企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)為我國(guó)提供數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，而我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度沒有針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的在線廣告模式、電子商務(wù)模式等進(jìn)行界定，數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)法律法規(guī)的缺失使得我國(guó)不能有效應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

（二）涉稅信息收集和監(jiān)管困難

數(shù)字經(jīng)濟(jì)下在對(duì)數(shù)字企業(yè)征收所得稅的過程中，納稅人的相關(guān)信息和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易的地點(diǎn)難以收集和監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)方式的線上交易模式，使一些企業(yè)可能會(huì)利用技術(shù)手段掩蓋交易信息，為稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅信息的收集帶來困難。因此，隨著互聯(lián)網(wǎng)交易模式和業(yè)務(wù)量的增多，稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)數(shù)字企業(yè)進(jìn)行征稅的過程中面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。

（三）課稅對(duì)象、稅率及納稅主體難以確定

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，涉及更多的是知識(shí)和數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移，針對(duì)這部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)征稅，課稅對(duì)象模糊，難以確定。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往不是單一的一項(xiàng)，而是混雜著不同的業(yè)務(wù)類型，各類型間的界限難以劃分，導(dǎo)致稅率難以確定，此外，在當(dāng)前的數(shù)字經(jīng)濟(jì)交易模式下很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的商家都沒有進(jìn)行稅務(wù)登記，因此稅務(wù)機(jī)關(guān)無法對(duì)這類經(jīng)營(yíng)者征稅。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)對(duì)數(shù)字服務(wù)稅改革的政策啟示

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字和信息是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)模式必將產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益，數(shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù)將成為國(guó)家重要的稅收來源。因此，征收數(shù)字服務(wù)稅將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。在此背景下，中國(guó)應(yīng)該勇敢迎接數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外數(shù)字服務(wù)稅征收經(jīng)驗(yàn)，探索出一種適合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字服務(wù)稅征收模式。

（一）出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)

目前，我國(guó)的企業(yè)所得稅征收模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的新商業(yè)模式，由于我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面還沒有出臺(tái)相關(guān)有針對(duì)性的稅收政策法規(guī)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅收監(jiān)管方面也比較混亂，很多數(shù)字服務(wù)企業(yè)就很容易利用法律的漏洞，偷稅漏稅，轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)利益，法律的空白和漏洞嚴(yán)重阻礙了我國(guó)稅收的征收和管理。因此面對(duì)當(dāng)前稅收法律法規(guī)的漏洞，應(yīng)盡快對(duì)當(dāng)前的數(shù)字商業(yè)模式進(jìn)行分類，并針對(duì)各種不同類型的應(yīng)稅行為制定相對(duì)應(yīng)的稅收政策，來應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)稅收模式的沖擊。

（二）加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用

在稅收的監(jiān)管當(dāng)中，往往會(huì)因?yàn)樾畔㈦y以收集和不對(duì)稱導(dǎo)致稅收監(jiān)管困難，但區(qū)塊鏈技術(shù)的產(chǎn)生，為這個(gè)難題的解決提供了條件。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、不可篡改和可追溯性等特點(diǎn)，也有效解決通過虛開發(fā)票、虛報(bào)發(fā)票方式逃避稅收的問題，在降低征稅成本的同時(shí)減少征稅過程中的信息不對(duì)稱問題。因此，加快利用和推廣區(qū)塊鏈技術(shù)在稅收征收和監(jiān)管過程中的利用勢(shì)在必行。

（三）加強(qiáng)國(guó)際合作，消除貿(mào)易壁壘

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)密不可分，沒有哪個(gè)國(guó)家單獨(dú)依靠自身的單邊政策能夠解決全球的經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)數(shù)字服務(wù)稅的征收也不例外，一國(guó)對(duì)數(shù)字服務(wù)征稅，不僅涉及到本國(guó)企業(yè)的發(fā)展，還對(duì)在其國(guó)內(nèi)提供數(shù)字服務(wù)的別國(guó)數(shù)字企業(yè)產(chǎn)生影響。因此，在對(duì)數(shù)字服務(wù)稅征收的政策制定的過程中，需要各國(guó)相互合作，便于將數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在不同國(guó)家產(chǎn)生的收益合理分配，避免重復(fù)征稅。同時(shí)，更多國(guó)家協(xié)商一致的方案能夠提高征稅的效率，同時(shí)也避免帶來額外的爭(zhēng)端。

（四）積極參與全球規(guī)則制定

中國(guó)作為世界上數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，擁有全球最活躍的數(shù)字化投資和全球最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中有著重要的地位。全球各國(guó)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)所制定的政策都可能對(duì)我國(guó)數(shù)字企業(yè)產(chǎn)生影響，各國(guó)制定的數(shù)字服務(wù)稅政策都是為了各國(guó)利益的考量，都是為了保衛(wèi)各自的數(shù)字主權(quán)、維護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益。因此，在全球數(shù)字化經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)下國(guó)際稅收規(guī)則的重塑過程中，中國(guó)作為不可缺少的角色，應(yīng)密切關(guān)注全球稅收方案的改革動(dòng)向，積極參加到國(guó)際稅收規(guī)則的頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中和國(guó)際稅收方案的制定當(dāng)中，從維護(hù)我國(guó)稅基安全的高度，主張我國(guó)的利益，在稅收方案的設(shè)計(jì)上為本國(guó)的企業(yè)發(fā)聲，為維護(hù)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收利益做好制度的設(shè)計(jì)，同時(shí)為全球稅收制度的改革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量[8]。

（五）注重國(guó)際層面方案的統(tǒng)一

由于各國(guó)在制定數(shù)字服務(wù)稅相關(guān)政策時(shí)更多的是從本國(guó)利益考量的角度出發(fā)，因此各國(guó)制定的數(shù)字服務(wù)稅政策可能存在沖突，對(duì)自身利益維護(hù)的同時(shí)可能損害了他國(guó)的利益，不可避免會(huì)出現(xiàn)過度開征數(shù)字服務(wù)稅的現(xiàn)象，進(jìn)而產(chǎn)生沖突和貿(mào)易壁壘，遭到其他國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。從長(zhǎng)期來看，單邊主義的數(shù)字服務(wù)稅政策難以遠(yuǎn)行。因此，我國(guó)在制定數(shù)字服務(wù)稅政策時(shí)，不僅要站在我國(guó)的立場(chǎng)上，制定符合我國(guó)利益的數(shù)字服務(wù)稅政策，也要積極參與全球解決方案的陣營(yíng)，與國(guó)際方案協(xié)調(diào)一致。

（六）注重與現(xiàn)行制度的銜接

數(shù)字服務(wù)稅的開征，在一定程度上是為了解決傳統(tǒng)稅制在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的漏洞和不適應(yīng)問題。近年來，我國(guó)大力推行減稅降費(fèi)政策，深化稅收制度的改革，減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力，在此背景下，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情和現(xiàn)行的稅制，制定相應(yīng)的數(shù)字服務(wù)稅征收方案，合理銜接當(dāng)前減稅降費(fèi)的稅制改革目標(biāo)，使數(shù)字服務(wù)稅的改革，符合我國(guó)當(dāng)前的政策方向。

六、結(jié)論

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給現(xiàn)行的國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，在此情況下，各國(guó)意識(shí)到必須采取相應(yīng)的措施來解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移問題，在還沒有達(dá)成全球統(tǒng)一方案之前，一部分國(guó)家已經(jīng)率先開始采取措施，制定措施解決當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的稅收問題。在對(duì)歐盟地區(qū)和英法等國(guó)的數(shù)字服務(wù)稅政策進(jìn)行探討和分析之下，參考別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，再結(jié)合我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收現(xiàn)狀，總結(jié)出當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)給我國(guó)帶來的困難和挑戰(zhàn)，得出幾點(diǎn)我國(guó)在當(dāng)前應(yīng)對(duì)數(shù)字服務(wù)稅的啟示。

從長(zhǎng)期來看，征收數(shù)字服務(wù)稅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)并重視對(duì)數(shù)字服務(wù)稅的探索和研究。從短期來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)給我國(guó)帶來多重挑戰(zhàn)，我國(guó)在應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)時(shí)，不宜采取單邊、臨時(shí)的數(shù)字服務(wù)稅政策，而應(yīng)積極參與到全球方案的制定過程當(dāng)中，在全球方案的制定過程中，為我國(guó)的企業(yè)發(fā)聲。