公安院?！半p師型”教師隊伍建設機制研究

孫運利

(山東警察學院干部培訓部，山東 濟南 250014)

近年來，“雙師型”教師隊伍建設成為各公安院校面臨的現(xiàn)實問題。2018年初，教育部高等學校教學指導委員會組織編寫的《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準(公安學類、公安技術類)》(以下簡稱《國家標準》)明確提出，要加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。2019年以來，《國家職業(yè)教育改革實施方案》《深化新時代教育評價改革總體方案》以及教育部等四部門印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》等均對“雙師型”教師隊伍建設提出要求。高等院校每年填報的本科教學質(zhì)量報告中“師資隊伍”部分專列了專任教師中“雙師型”教師人數(shù)及占專任教師比例的內(nèi)容。因此，加強公安院校“雙師型”教師隊伍建設研究，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、公安院?！半p師型”教師隊伍建設的意義

(一)公安院校“雙師型”教師的涵義

“雙師型”教師的正式提法始于1998年原國家教委公布的《面向21世紀深化職業(yè)教育改革的意見》。該意見首次提出，職業(yè)學校要加強“雙師型”教師隊伍建設。此后，各職業(yè)學校在“雙師型”教師隊伍建設方面采取了多種措施，取得明顯成效，但實務界和理論界對“雙師型”教師涵義的界定和表述不一，比較典型的包括“雙證”說，即持有“雙證”(教師資格證和職業(yè)技能證)的教師；“雙能(雙素質(zhì))”說，指既具有作為教師的職業(yè)素質(zhì)和能力，又具有相應職業(yè)素質(zhì)和能力的專業(yè)教師；“疊加”說，即具有上述“雙證+雙能”的教師；等等。2019年1月《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》明確，“雙師型”教師是指同時具備理論教學能力和實踐教學能力的教師。

對公安院校而言，所謂“雙師型”教師，應該是指既具有扎實的專業(yè)理論水平和較強的教學能力，又具有較長時間的從事公安實踐工作的經(jīng)歷，具有較強公安實踐應用能力，且通過人民警察基本級及以上執(zhí)法資格考試的教師。對“較長時間”的認定，筆者認為可以參照并高于《國家標準》中的有關規(guī)定，公安專業(yè)教師每3年應參加不少于9個月的公安工作實踐，公安專業(yè)教師以外的其他教師每3年應參加不少于6個月的公安工作實踐。

(二)加強“雙師型”教師隊伍建設的重要意義

加強“雙師型”教師隊伍建設，對提高公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，建設應用型本科高校(1)《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》第14條明確提出，加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。，提升學生的公安實戰(zhàn)應用能力，適應公安工作對公安教育的實際需求，全面適應公安院?！半p軌制”辦學模式，都具有重要的理論和實踐意義。

1.有利于加強素質(zhì)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)應用型警務人才

素質(zhì)教育是教育部“質(zhì)量工程”建設的根本要求，著重于人的全面發(fā)展，其精神實質(zhì)是注重人的實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。公安教育作為一種職業(yè)教育，其人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的應用型警務人才，擔負著培養(yǎng)公安事業(yè)后備力量、培訓在職民警、開展警務實踐和理論研究的重要職責，是加強公安機關職業(yè)能力建設、造就高素質(zhì)公安隊伍的主渠道?！秶覙藴省访鞔_提出，本科公安專業(yè)的人才培養(yǎng)應以“突出忠誠教育，加強綜合素質(zhì)，打牢專業(yè)基礎，強化實戰(zhàn)能力”為指導，遵循高等教育規(guī)律，把握公安職業(yè)特色，適應公安實戰(zhàn)要求，實行“教、學、練、戰(zhàn)一體化”人才培養(yǎng)模式，建立與公安實戰(zhàn)部門協(xié)作共建、協(xié)同育人機制，為公安機關培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。高素質(zhì)的警務人才應當是理論知識和實踐能力并存的，而“雙師型”教師隊伍建設成效在很大程度上影響著這種高素質(zhì)警務人才的培養(yǎng)效果。

2.有利于建設法治公安，滿足公安工作實際需求

公安工作是形成法治狀態(tài)和建設法治國家的重要組成部分，公安教育應圍繞公安工作的實際需要進行。在全面依法治國、建設社會主義法治國家的今天，公安民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力問題在公安工作中的地位與作用愈加凸現(xiàn)。2015年2月，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》出臺，從建設法治公安，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高公安機關執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力等方面，對人民警察提出了許多新的要求，也對公安高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量和能力提出了新的更高要求。因此，如何培養(yǎng)既有較深厚的理論素養(yǎng)，又具有較強公安實戰(zhàn)應用能力的學生，以全面適應公安工作的實際需要，是公安院校教學必須面對的問題。公安院校必須努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、適應公安職業(yè)教育特色的“雙師型”教師隊伍。

3.有利于公安院?！半p軌制”辦學模式的有效施行

目前，我國公安院校普遍確立了學歷教育與在職培訓并行的“雙軌制”發(fā)展模式，以學歷教育為基礎，不斷強化在職培訓?！半p軌制”模式對在職培訓授課教師的教學能力提出了更高的要求：在講授理論知識的同時必須熟知、掌握最新的公安實踐知識，能夠為提高參訓學員的警務實戰(zhàn)應用能力提供幫助。

4.有利于適應公安院校招錄培養(yǎng)體制改革對人才培養(yǎng)的新要求

國家在2015年發(fā)布了《關于加強公安機關人民警察招錄工作的意見》，全面推動落實公安院校招錄培養(yǎng)體制改革。這項改革事關公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和公安隊伍建設發(fā)展大局。作為改革的一項重要內(nèi)容，全國公安機關招收公安院校應屆生考試(以下簡稱“公安聯(lián)考”)科目中的《公安基礎知識》考試內(nèi)容與以往重點考核基本知識相比變化很大，考核知識點緊密結(jié)合公安一線工作要求，重點考核學生的警務實戰(zhàn)能力、執(zhí)法執(zhí)勤通用能力，包括接處警、行政和刑事案件辦理、信息收集等內(nèi)容。這就對公安院校的教師提出了更高要求，相當比例的教師應在教授學生理論知識的同時，還能夠培養(yǎng)學生的執(zhí)法執(zhí)勤通用能力。

二、公安院校在“雙師型”教師隊伍建設方面存在的主要問題

2002年3月30日，公安部政治部以通知形式印發(fā)《關于公安院校教師參加公安業(yè)務實踐和選聘公安機關業(yè)務骨干到公安院校任教的暫行辦法》，對公安院?！半p師型”師資隊伍建設提出了明確要求。(2)該暫行辦法規(guī)定：“一是公安院校每年安排到公安機關業(yè)務部門參加鍛煉的教師人數(shù)不得少于在編教師的5%；二是教師鍛煉要與專業(yè)技術職務評聘掛鉤。公安專業(yè)課教師在公安業(yè)務部門參加鍛煉時間原則上累計不低于本級專業(yè)技術職務任職時間的五分之一， 才能參加評聘高一等級專業(yè)技術職務?！倍嗟毓苍盒０凑展膊康目傮w要求，就本校教師參加公安業(yè)務實踐的具體標準制定或者修改了具體實施辦法，明確規(guī)定本校教師必須參加公安業(yè)務實踐，大多規(guī)定業(yè)務教師每4至5年必須參加為期半年至1年的業(yè)務實踐，并將參加公安業(yè)務實踐與職稱評聘掛鉤。經(jīng)過近20年的實踐，目前公安院?！半p師型”師資隊伍建設取得了一定實效，培養(yǎng)了一定數(shù)量的 “雙師型” 教師，對切實提升公安院校學生的實戰(zhàn)應用能力，培養(yǎng)合格公安后備人才，發(fā)揮了積極作用。但目前公安院校在“雙師型”教師隊伍建設方面還存在一些問題，阻礙了公安院?！半p師型”教師隊伍建設的數(shù)量與質(zhì)量提升，進而影響了公安院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，亟需采取有效措施，完善相關機制，切實提升“雙師型”教師隊伍的建設力度，以適應社會發(fā)展和公安實際工作對公安教育教學質(zhì)量的迫切需求。

(一)“雙師型”教師隊伍建設的整體設計不到位

部分公安院校沒有真正認識到公安教育的職業(yè)屬性，沒有充分認識到“雙師型”教師隊伍建設對公安院校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要性，在“雙師型”教師隊伍建設方面的主動性、創(chuàng)新性不強，缺乏“雙師型”教師隊伍建設的整體設計，沒有制定專門的“雙師型”教師隊伍建設規(guī)章制度，沒有形成完善的“雙師型”教師隊伍建設機制。

有些公安院校雖然制定了“雙師型”教師隊伍建設規(guī)章制度，但有關制度不健全、不系統(tǒng)，未將一些行之有效的教師培養(yǎng)措施制度化，如缺乏相應的、明晰的選聘標準和嚴格的聘任程序。[1]此外，部分公安院校雖然制定了“雙師型”教師培養(yǎng)制度，但在具體落實過程中存在執(zhí)行不嚴格、落實不到位等情況。

(二)“雙師型”教師資格認定的標準、要求不明確

雖然許多公安院校在“雙師型”教師隊伍建設方面采取了一些有效措施，但目前對教師具備什么樣的條件可以成為“雙師型”教師，公安部及各公安院校并沒有統(tǒng)一的標準，導致各公安院校在認定“雙師型”教師時采取的認定標準多種多樣，隨意性較大，存在千方百計將各類教師向“雙師型”教師靠的情況。

例如，每年高校要提交年度質(zhì)量報告，其中有“雙師型”教師數(shù)量的填報項目。有些公安院校在提交報告時，簡單以教師是否擁有有關執(zhí)業(yè)資格證(如律師資格證、會計資格證)、是否是從公安機關調(diào)入或引進作為是否為“雙師型”教師的填報認定標準，這是不全面的。標準不統(tǒng)一是公安院?！半p師型”教師隊伍建設面臨的一個基礎性問題。

(三)“雙師型”教師隊伍整體的數(shù)量、能力與要求不匹配

從公安院校“雙師型”教師培養(yǎng)情況來看，大部分公安院校教師學緣結(jié)構(gòu)較單一，很多來自普通院校，缺乏公安專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓和公安實際工作經(jīng)歷，即使組織教師到公安機關進行鍛煉，但由于鍛煉時間短、鍛煉頻次低、鍛煉崗位與教師所從事專業(yè)匹配度差等原因，使得教師很難通過一兩次的短期實踐鍛煉就能夠滿足“雙師型”教師的能力要求。這就導致一些公安院校的“雙師型”教師數(shù)量少。

對于已經(jīng)認定的“雙師型”教師來說，由于定期到公安機關進行較長時間實踐鍛煉的規(guī)定很難得到有效落實，“雙師型”教師隊伍的公安實戰(zhàn)應用能力總體偏低。[2]

(四)課堂教學內(nèi)容與公安實踐工作沒有有效結(jié)合

雖然近年來公安院校普遍注重課程教學模式與教學方法的改革，但對一部分教師來講，課程教學的主要模式仍然是傳統(tǒng)的理論知識教學“滿堂灌”模式，即“課堂為主、教師中心、灌輸驅(qū)動”模式，課堂教學方法落后，現(xiàn)代信息技術應用不足。

此外，培養(yǎng)方案中專業(yè)理論課程多，實踐課程少，而且理論課程與實踐課程教學“兩張皮”現(xiàn)象較為嚴重。[3]教學內(nèi)容缺乏對學生公安實戰(zhàn)應用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不能有效地解決理論與實戰(zhàn)有效結(jié)合的問題，與高素質(zhì)應用型警務人才的培養(yǎng)目標還存在較大差距。

(五)校局合作機制落實與教師培養(yǎng)鍛煉要求有差距

近年來，公安院校與公安實戰(zhàn)部門在校局合作方面采取了很多措施，也取得一定成效，但目前校局合作還存在一些問題，包括合作形式大于實際。校局雙方雖然簽署了合作協(xié)議，但某些情況下校局雙方都沒有深入下去，應做細、做實后續(xù)工作；部分公安院校教師由于自身事業(yè)編制人員身份的限制無法行使執(zhí)法權，在公安機關實踐鍛煉時大多只能從事一些輔助性工作。公安院校雖然從公安機關聘請了一些有豐富實踐經(jīng)驗的民警擔任兼職教官(部分是住校教官)，但一部分兼職教官很難做到經(jīng)常性地到公安院校進行授課、開設講座，需要在公安院校常駐3至6個月的住校教官制也難以有效落實。此外，仍存在校局科研的合作層次和深度不夠等問題。

特別是在校局合作機制有待進一步優(yōu)化、校局合作有待深化的情況下，一部分公安院校教師沒有做到經(jīng)常性地到公安機關參加實踐鍛煉，無法及時親身接觸、了解、掌握最新的警務實踐，極易在授課過程中使理論與實踐脫節(jié)，很難成為真正的“雙師型”教師。

(六)教師激勵機制與參與公安實踐有待協(xié)調(diào)

目前公安院校在教師績效分配、職稱評聘、職務晉升等方面主要強調(diào)的是教學工作量、論文數(shù)量、項目等級及數(shù)量等顯性業(yè)績，而在教師警務實踐技能的掌握、指導學生實習實訓的效果等方面缺少量化考評和激勵措施，導致教師參與公安實踐、提升實踐教學能力、成為“雙師型”教師的內(nèi)驅(qū)力不足，主動性和積極性不強。在學校安排教師到基層鍛煉時，一些教師報名意愿低，部分教師以各種理由推脫，或者只愿意到學校所在地的公安機關進行鍛煉，導致實踐中公安院校教師到公安機關鍛煉的比例沒有達到相關要求，影響了“雙師型”教師隊伍的建設。

三、公安院?！半p師型”教師隊伍的建設路徑

要全面推進公安院?！半p師型”教師隊伍建設進程，公安院校就必須擺脫傳統(tǒng)學歷教育辦學模式的束縛，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，多措并舉，努力培養(yǎng)一支合格的“雙師型”教師隊伍。

(一)建立健全“雙師型”教師隊伍建設整體設計

公安院校應基于自身應用型高校的建設發(fā)展目標和人才培養(yǎng)目標，做出適應本校實際的“雙師型”教師隊伍建設發(fā)展的整體設計，將“雙師型”教師隊伍建設納入院校發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全“雙師型”教師隊伍建設規(guī)章制度，設計好建設目標、建設路徑和相關配套制度，持續(xù)推動“雙師型”教師隊伍發(fā)展。

“雙師型”教師隊伍建設涉及教師的綜合能力素質(zhì)、專業(yè)經(jīng)歷、數(shù)量比例、考核等方面的要求，是一個漸進發(fā)展、不斷更新的過程。在進行整體設計時，首先要思考如何更好地對現(xiàn)有教師隊伍進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化建設和團隊建設，如何實現(xiàn)“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設相結(jié)合，如何更好地為教師“雙師化”建設發(fā)展注入持續(xù)動力，如何加大招聘、引進具有“雙師型”發(fā)展?jié)摿處煹牧Χ鹊葐栴}。

加強公安院?！半p師型”教師隊伍建設并不要求公安院校的所有教師都成為“雙師型”教師。應根據(jù)教師隊伍現(xiàn)狀和實際教學需要，合理確定公安院校“雙師型”教師的比例。一般來說，專業(yè)課教師應全部是“雙師型”教師，專業(yè)基礎課教師至少三分之一是“雙師型”教師，通識類課程教師也應融入“雙師型”教師隊伍建設，但在具體比例上不作具體要求?？傮w而言，公安院?！半p師型”教師數(shù)量占所有教師總量的比例不應低于40%。每個專業(yè)都應有一定比例、數(shù)量的“雙師型”教師，對不同專業(yè)背景的教師應有不同的要求標準。

(二)明確“雙師型”教師的標準及認定程序

首先，必須科學制定“雙師型”教師的認定標準。目前，制定全國統(tǒng)一的公安院?！半p師型”教師認定標準難度較大，對于地方公安院校，可以考慮由省級教育行政部門牽頭，公安院校與省級公安機關參與，三方共同制定“雙師型”教師認定標準?！半p師型”是對公安院校教師的高標準要求，“雙師型”教師至少要符合以下條件：具備良好的師德師風；全面具備教育教學能力和專業(yè)實踐能力，在實際教學過程中具有較強的教學能力、公安實踐指導能力、創(chuàng)新能力、交流能力以及管理能力，能夠積極主動地研究、改進教學方法，及時更新知識結(jié)構(gòu)；能夠熟練運用現(xiàn)代信息技術；在教學過程中摒棄傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學模式，能夠與學生積極互動，自主掌控教學進展[4]；近3年至少在公安機關工作、鍛煉過一定時間，熟悉公安執(zhí)法執(zhí)勤工作等。

其次，必須嚴格明確“雙師型”教師的認定程序。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，職業(yè)教育要“由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”?？紤]到公安教育的職業(yè)教育屬性，公安院校“雙師型”教師的認定應當吸納公安機關參與，以進一步助推公安機關深度參與公安院校的師資隊伍建設工作。這既有利于公安院校及時了解公安工作的新要求、新動態(tài)，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，更新教師教學內(nèi)容，又有利于保障公安院校“雙師型”教師認定工作的公平性、公正性，提升“雙師型”教師認定工作的權威性。[5]公安院校可以考慮設立“雙師型”教師評定委員會，以院校教學指導委員會成員為主，同時從公安機關聘請相應業(yè)務部門的專家(含部分兼職教官)參與評定工作。公安機關業(yè)務專家人數(shù)至少占“雙師型”教師評定委員會總?cè)藬?shù)的三分之一。具體評定程序可以考慮設定為：教師個人申報—系部推薦—教務處初審—“雙師型”教師評定委員會聽課審核確認。

(三)堅持“兩個結(jié)合”

所謂“兩個結(jié)合”，是指“走出去”與“請進來”相結(jié)合，定期集中式與隨時參與式相結(jié)合。

1.“走出去”與“請進來”相結(jié)合

公安院校教師“走出去”有多種途徑，包括到公安機關參加實踐鍛煉，帶學生到公安機關實習，到公安機關調(diào)研，參與公安機關疑難案件討論，參加案件評審，到公安機關幫助工作等。到公安機關參加一定時間的實踐鍛煉應是培養(yǎng)“雙師型”教師的主要途徑。當前，應有選擇、有計劃地從現(xiàn)有專任教師中挑選理論基礎扎實，又有較好適應能力的教師深入公安一線，提高其專業(yè)實戰(zhàn)能力，以促進“雙師型”教師的快速成長。

“請進來”主要是指聘請公安機關業(yè)務骨干到公安院校擔任教官，包括較長時間(至少半個學期)內(nèi)承擔授課任務，臨時到公安院校舉辦專題講座，與公安院校教師共同設計教學內(nèi)容、共同研究制定專業(yè)培養(yǎng)目標、共同設計課程體系方案、共同申報科研課題、共同編寫教材等方式，以建立一支既有很強的專業(yè)實踐能力和實戰(zhàn)技能，又有比較扎實的專業(yè)理論基礎和一定的教學水平，由公安院校聘任或者聘請，承擔公安院校學生實踐教學、指導任務的公安民警兼職教官隊伍。兼職教官隊伍對公安院校教學活動的深度參與，可以有效提高專任教師對公安工作的熟悉程度和公安實戰(zhàn)能力。當前，要根據(jù)院校教師隊伍和教學實際，設定每年“走出去”與“請進來”的教師、教官數(shù)量。

2.“定期集中式”與“隨時參與式”相結(jié)合

對“雙師型”教師的培養(yǎng)來講，“定期集中式”包括每3年到公安機關鍛煉至少6至9個月(3)《國家標準》在“教師專業(yè)發(fā)展”部分明確提出，要加強“雙師雙能型”教師隊伍建設，定期選派教師到公安實戰(zhàn)部門掛職鍛煉，公安專業(yè)教師每3年應參加不少于6個月的公安工作實踐。、新警培訓、帶學生到公安機關實習、暑期調(diào)研等形式，“隨時參與式”包括參與公安機關疑難案件討論、參加案件評審、隨時安排調(diào)研活動、到公安機關短期幫助工作等。公安院校教師經(jīng)常到公安實戰(zhàn)部門開展調(diào)研活動，密切關注、了解最新警務實踐，對促進理論教學和實踐教學有機結(jié)合，具有非常重要的作用。

(四)堅持“四個完善”

所謂 “四個完善”，是指完善校局合作長效機制，完善課堂教學模式與考核模式，完善教師聘用機制，完善激勵考核監(jiān)督等保障機制。

1.完善校局合作、產(chǎn)教融合長效機制，構(gòu)建校局利益共同體

一是要制定、完善相關合作制度，建立院校與公安機關制度化、常態(tài)性的協(xié)作機制，建立更多的教師教學科研基地、教學實習基地。校局雙方應定期召開協(xié)作會議，及時總結(jié)協(xié)作成果，解決存在的問題，實現(xiàn)更高水平的合作。二是要積極與有關部門溝通協(xié)商，盡快制定公安院校教師到公安實戰(zhàn)單位開展執(zhí)法辦案等方面的有關政策。對公安院校教師參與實戰(zhàn)工作、提升教學能力應該予以法律和政策上的支持和指引，解決事業(yè)編教師的執(zhí)法身份問題，真正將公安院校作為公安機關的有機組成部分，讓公安院校教師深度參與公安機關的各項業(yè)務工作。三是要認真執(zhí)行已出臺或者已簽署的相關規(guī)定和協(xié)議，在政策范圍內(nèi)落實好教師到公安實戰(zhàn)單位鍛煉學習、校局聯(lián)合培訓培養(yǎng)人才等相關任務。四是公安院校應當指定專門機構(gòu)對下派教師的實踐工作進行實時跟蹤，加強與公安機關的協(xié)調(diào)溝通。一方面，確保教師能夠深度參與公安實戰(zhàn)工作；另一方面，及時了解教師鍛煉情況，加強監(jiān)督。五是積極探索校局合作新模式，依托公安網(wǎng)絡、警務微信等平臺，實現(xiàn)公安院校教師與公安實踐部門的全天候、無障礙交流，共同提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.完善課堂教學模式和考核模式

在教學過程中，應樹立面向?qū)崙?zhàn)的教育理念，改革教學方法與教學內(nèi)容，實施以學生為中心的啟發(fā)式、合作式、參與式教學,堅持理論講解與實務操作有機結(jié)合、知識與能力并重，以“課堂與實踐并重、實踐為主、學生中心、探究驅(qū)動、教師與學生互動”的新教學模式來取代傳統(tǒng)的 “課堂為主、教師中心、灌輸驅(qū)動”的教學模式，盡可能多地采用案例教學、翻轉(zhuǎn)課堂教學等方法，將現(xiàn)代信息技術全面融入教學改革，推動信息化教學、虛擬現(xiàn)實技術、數(shù)字仿真實驗、在線知識支持、在線教學監(jiān)測等的廣泛應用(4)參見《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》第9條。，注重培養(yǎng)學生的公安知識應用能力。同時，要改革考核模式，在加強過程考核的同時，改變以往過于注重考核學生記憶能力的考核模式，代之以注重對學生公安知識實際應用能力的考核，在題型上更多采用案例分析、情境分析等形式。

3.完善教師聘用機制

在引進新教師時，應考慮設定有公安實踐經(jīng)驗的應聘人員錄用比例，還可以直接從公安實戰(zhàn)部門引進或借調(diào)一部分實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、有一定授課能力的公安專業(yè)人才充實師資隊伍，改善“雙師型”師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高公安教育訓練的實戰(zhàn)性和針對性。

4.完善激勵、考核評價、監(jiān)督等保障機制

首先，對“雙師型”教師在待遇、政策等方面給予適當?shù)膬A斜, 包括工作量的核算、職稱評聘、業(yè)績考核、教學質(zhì)量評估、薪酬激勵等，切實增加教師主動追求成為“雙師型”教師的動力。其次，對于兼職教官，除了承擔相應的實戰(zhàn)教學工作，也應當適當參與公安院校的各種教學團隊建設和教科研計劃，制定相應的考核目標，并配套相應的激勵機制。同時，加強對“雙師型”教師的考核與監(jiān)督，建立獎優(yōu)懲劣機制，暢通入口與出口，保持“雙師型”教師隊伍的穩(wěn)定性與活力。

公安院?！半p師型”教師隊伍建設不是一蹴而就的，必須建立起公安院校主導、以教師為主體、公安機關緊密配合的長效工作機制，充分發(fā)揮多方積極性和主動性，建立利益共同體，為培養(yǎng)合格的應用型警務人才和中國特色社會主義事業(yè)的接班人、建設者和捍衛(wèi)者共同努力。