在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕
——新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向

中共漳州市委黨校 朱智捷

習(xí)近平總書(shū)記在2021年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上指出，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，更需要堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。什么才是真正的“高質(zhì)量發(fā)展”呢？習(xí)近平總書(shū)記指出，“能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。要推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，必須堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

1 堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在統(tǒng)一性

第一，發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了共同富裕的本質(zhì)要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，表明我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)化。社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的主要矛盾已由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”(1981年黨第十一屆六中全會(huì)表述)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾” (2017年黨的十九大表述)。人民的需求由對(duì)發(fā)展“量”的渴望到“質(zhì)”的要求轉(zhuǎn)變，更均衡地共享發(fā)展成果是高質(zhì)量發(fā)展的目的，也體現(xiàn)了共同富裕是全體人民共享的富裕這一本質(zhì)要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富?！?。

第二，人與自然和諧共生，體現(xiàn)了共同富裕的生態(tài)要求。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)共同富裕既要有雄厚的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，又要有豐富的自然財(cái)富。高質(zhì)量發(fā)展就是要走一條綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方式、保護(hù)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，使人成為自然生命共同體的一部分。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。要堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。

第三，促進(jìn)人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了共同富裕的主體要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”。發(fā)展不是目的本身，不能為了發(fā)展而發(fā)展；發(fā)展也不是資本主義社會(huì)那種由資本驅(qū)動(dòng)，為了資本增值的異化的發(fā)展；發(fā)展目的只能是人本身，是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。正如馬克思所說(shuō)，“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”。

2 以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕

第一，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為促進(jìn)共同富裕提供不竭動(dòng)力。追求數(shù)量型、外向型、粗放型的增長(zhǎng)方式已不可持續(xù)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“對(duì)我國(guó)這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和‘兩個(gè)翻番’是難以做到的”。必須把創(chuàng)新擺在新發(fā)展理念的首位、擺在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首位，是因?yàn)闆](méi)有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展來(lái)來(lái)巨大生產(chǎn)力的進(jìn)步，就沒(méi)有辦法為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。要構(gòu)建有利于提高自主創(chuàng)新能力、加快科技成果轉(zhuǎn)化、提升國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)水平的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新制度體系；要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新人才管理制度、評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系；要通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷促進(jìn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著力解決影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題，激活發(fā)展動(dòng)力，深化供給側(cè)改革，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，從而創(chuàng)造更多高質(zhì)量的公共產(chǎn)品，為提高收入水平和共同富裕提供更多可供分配的資源。

第二，堅(jiān)持以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，為促進(jìn)共同富裕提供機(jī)制保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，“正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排三次分配被首次納入實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度性安排”。這表明三次分配成為促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度安排，只有實(shí)現(xiàn)初次分配、再分配和三次分配的效率與公平有機(jī)統(tǒng)一，才能在高質(zhì)量發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。“初次分配由市場(chǎng)主導(dǎo)，體現(xiàn)要素貢獻(xiàn)；再分配由政府主導(dǎo)，體現(xiàn)國(guó)家意志；三次分配為社會(huì)主導(dǎo)，以道德文化為驅(qū)動(dòng)力”。初次分配主要是在市場(chǎng)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，有利加快生產(chǎn)力發(fā)展。但市場(chǎng)本身非但解決不了共同富裕問(wèn)題，反而會(huì)加大貧富懸殊和社會(huì)收入差距。這就需要通過(guò)二次分配，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，政府要履行好再分配調(diào)節(jié)職能，加大稅收和社會(huì)保障調(diào)節(jié)的力度，提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的精準(zhǔn)性，提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入群體的比重，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締隱性收入、灰色收入和非法收入，形成兩頭小、中間大的紡錘型收入結(jié)構(gòu)。此外，還要發(fā)揮發(fā)展慈善事業(yè)等社會(huì)公益事業(yè)的三次分配作用，進(jìn)一步完善“先富帶后富”的制度設(shè)計(jì)和幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)先富群體盡社會(huì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量濟(jì)困扶弱，改善收入和財(cái)富分配格局。努力通過(guò)多種方式發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、合理分配、促進(jìn)公平，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。習(xí)近平總書(shū)記指出，“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。以鄉(xiāng)村振興為抓手，推動(dòng)形成“工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。補(bǔ)足 “三農(nóng)”(農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè))問(wèn)題在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的短板，不僅要使全國(guó)農(nóng)民與全國(guó)人民一道全面進(jìn)入小康社會(huì)，還要使之一同奔向共同富裕。在談到“三農(nóng)”問(wèn)題重要性時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記告誡道，“我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村”?！爸袊?guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。

第三，堅(jiān)持以綠色引領(lǐng)發(fā)展，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好生態(tài)。綠色發(fā)展是滿足人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境日益增長(zhǎng)需要的發(fā)展，要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、綠色生活方式、綠色消費(fèi)習(xí)慣，補(bǔ)足生態(tài)環(huán)境這塊最大的短板，實(shí)現(xiàn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建人與自然永續(xù)和諧共生的生命共同體。習(xí)近平總書(shū)記指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。人類過(guò)度的開(kāi)發(fā)、粗放的利用生態(tài)資源是造成生態(tài)問(wèn)題的主要原因。要牢固樹(shù)立人與自然生命是共同體的思想，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。

黨的十九大專門為我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)設(shè)計(jì)了時(shí)間表和路線圖，到2035年要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”目標(biāo)。我們可以看出這個(gè)時(shí)間表和路線圖與促進(jìn)共同富裕目標(biāo)有著相當(dāng)程度的吻合。習(xí)近平總書(shū)記在2021年中央財(cái)經(jīng)會(huì)議第十次會(huì)議上講話中明確指出，“到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化”。由此可見(jiàn)，美麗中國(guó)的建設(shè)與共同富裕的推進(jìn)，是一體兩翼的關(guān)系，缺一不可。

第四，堅(jiān)持以開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好國(guó)際空間。開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展進(jìn)步，封閉必然導(dǎo)致落后。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化加速發(fā)展，各國(guó)之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密，日益形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。今天的世界已經(jīng)像個(gè)“地球村”，任何一個(gè)國(guó)家都不可能關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)?！爸袊?guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，中國(guó)也為全球發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。”中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，絕不是權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之舉。“歷史是最好的老師”，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“歷史告訴我們，一個(gè)國(guó)家要發(fā)展繁榮，必須把握和順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，反之必然會(huì)被歷史拋棄。”

第五，堅(jiān)持以共享激勵(lì)發(fā)展，為促進(jìn)共同富裕謀劃理想結(jié)果。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持社會(huì)公平正義，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展”。我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)國(guó)家，追求的是全體人民共同富裕，絕對(duì)不能出現(xiàn)古代那種“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。“我們要以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來(lái)?！?/p>

“共享發(fā)展”的理念也與馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)未來(lái)構(gòu)想的論述相吻合。1891年，恩格斯在《〈雇傭勞動(dòng)與資本〉單行本導(dǎo)言》一文中談到未來(lái)“新的社會(huì)制度”時(shí)，他說(shuō)，“一個(gè)新的社會(huì)制度是可能實(shí)現(xiàn)的，在這個(gè)制度下……人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料”?！案鞅M所能、按需分配”的共產(chǎn)主義社會(huì)從來(lái)都是激勵(lì)世界人民為之奮斗的價(jià)值追求和社會(huì)理想，而共同富裕的階段性目標(biāo)無(wú)疑是中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗的力量源泉。

3 充分認(rèn)識(shí)共同富裕的重要意義，提高貫徹高質(zhì)量發(fā)展的自覺(jué)性

第一，以共同富裕為目標(biāo)，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨最廣泛的代表性。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅代表工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的根本利益，還是全體中國(guó)人民根本利益的最忠實(shí)代表?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》“總綱”第一條標(biāo)明，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?！逼渲校詈诵囊x就是“代表最廣大人民根本利益”，它既是黨人民性的體現(xiàn)，又是馬克思主義歷史主體觀的生動(dòng)寫(xiě)照。促進(jìn)全體人民共同富裕，實(shí)現(xiàn)了黨性與人民性的統(tǒng)一。

第二，向共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的獨(dú)特魅力。從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的數(shù)百年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)既不是經(jīng)濟(jì)體量最大的國(guó)家，也不是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(或富裕程度)最高的國(guó)家，但是，卻是世界上第一個(gè)國(guó)家規(guī)劃“共同富?！睍r(shí)間表的國(guó)家。有學(xué)者指出，當(dāng)我國(guó)“整體邁入現(xiàn)代化進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，在世界發(fā)展史上是前所未有的……將為其他發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)共同富裕、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供全新選擇?！闭琰h的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)探索現(xiàn)代化發(fā)展的成功實(shí)踐具有世界影響的作用?！巴卣沽税l(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新的選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！北砻髟跇?gòu)建現(xiàn)代性的道路上并非只有西方一種模式、一個(gè)體系、一家理念，它是多元的，現(xiàn)代化的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，但是，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)打破了西方模式一統(tǒng)天下的“神話”。

第三，追求共同富裕的社會(huì)理想，是對(duì)人類歷史發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。1945年6月黃炎培在延安問(wèn)毛澤東，中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)備如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的“歷史周期律”？毛澤東說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了，“這條新路就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！边@就是著名的“窯洞對(duì)”，毛主席從政治角度回答跳出“歷史周期律”之問(wèn)。在2000多年封建歷史中，中國(guó)是世界上農(nóng)民起義最頻繁的國(guó)家。一個(gè)十分重要的原因，就是每到王朝末年都會(huì)出現(xiàn)土地兼并嚴(yán)重、貧富懸殊，“富者連阡陌，貧者無(wú)立錐之地”的現(xiàn)象。當(dāng)社會(huì)財(cái)富無(wú)限聚集在少數(shù)人手中，地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)的兩極分化發(fā)展到矛盾無(wú)法調(diào)和的地步，就必然爆發(fā)革命。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“促進(jìn)全體人民共同富裕”的思想，從經(jīng)濟(jì)角度回答了中國(guó)共產(chǎn)黨人該如何跳出“歷史周期律”之問(wèn)。

4 結(jié)語(yǔ)

從世界社會(huì)主義500多年的發(fā)展史中，人們看到了社會(huì)主義由空想到現(xiàn)實(shí)、由理論到實(shí)際、由弱小到強(qiáng)大的蛻變過(guò)程；從中華人民共和國(guó)70多年新中國(guó)史和改革開(kāi)放40多年的奮斗史中，人們看到超大人口規(guī)模的追趕型國(guó)家實(shí)現(xiàn)由饑餓到溫飽、由溫飽到小康、由小康向共同富裕不斷邁進(jìn)的光輝史詩(shī)。1992年，在著名的“南方講話”中鄧小平同志指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！苯?jīng)過(guò)29年艱苦卓絕的奮斗，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)由當(dāng)年的2.7萬(wàn)億元急劇增加到101萬(wàn)億元，不考慮其他因素，整整翻了37倍。今天的中國(guó)已日益走近世界舞臺(tái)的中央，我們有充分的信心、完全的能力、堅(jiān)強(qiáng)的定力去實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。