中美貿(mào)易摩擦下中國(guó)鋼鐵企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略研究
——以S集團(tuán)為例

武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 YU Simin

近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化在推動(dòng)各國(guó)貿(mào)易往來(lái)頻繁的同時(shí)也加劇了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，鋼鐵作為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的工業(yè)原料，成為衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。當(dāng)前，美國(guó)已成為最大的鋼鐵貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能不斷上升，這種現(xiàn)象引發(fā)了美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)措施，特朗普上臺(tái)之后，相繼采取了多條針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的更加強(qiáng)硬的措施。

S集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)知名的鋼鐵企業(yè)，鋼鐵產(chǎn)品種類(lèi)豐富，滿足個(gè)性化需求，出口需求大，隨著中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，鋼鐵產(chǎn)品的出口受到了很大影響。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究和實(shí)地研究探索中美貿(mào)易摩擦對(duì)S集團(tuán)鋼鐵產(chǎn)品的影響，有針對(duì)性地提出可行性建議和對(duì)策，從而為中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)可行的政策性保障。

1 摩擦機(jī)理與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

1.1 概念界定和理論基礎(chǔ)

本研究所指的貿(mào)易摩擦是貿(mào)易國(guó)為保障本國(guó)利益，通過(guò)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保護(hù)措施等，限制他國(guó)產(chǎn)品在本國(guó)銷(xiāo)售，從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)商品銷(xiāo)售的保障和出口，由此引發(fā)的貿(mào)易國(guó)之間的糾紛和矛盾。

本研究主要通過(guò)國(guó)際貿(mào)易摩擦理論進(jìn)行分析，貿(mào)易摩擦理論分為貿(mào)易扭曲理論和戰(zhàn)略性貿(mào)易理論。貿(mào)易扭曲理論適用于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件，如果兩國(guó)的勞動(dòng)率和資本邊際替代率相等，那么就能達(dá)到帕累托最優(yōu)，但是如果不相等，則會(huì)扭曲市場(chǎng)，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦。戰(zhàn)略性貿(mào)易理論是在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下適用，在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下隨著規(guī)模和收益的不斷增加，企業(yè)需要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模來(lái)保證生產(chǎn)，需要借助外部力量，例如政府的行政干預(yù)，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.2 摩擦的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

中美兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦主要是由關(guān)稅、技術(shù)和匯率等幾個(gè)因素造成的。例如運(yùn)用提升關(guān)稅、影響人民幣匯率等手段對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行施壓，從而降低中國(guó)鋼鐵企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)這種情況，鋼鐵企業(yè)在投入技術(shù)創(chuàng)新、資本投入和人才建設(shè)等方面的能力不斷下降。

缺乏核心技術(shù)和人才。在中美貿(mào)易摩擦中，技術(shù)創(chuàng)新顯得越來(lái)越重要，而技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)仍處于中低端水平，產(chǎn)品的附加值較低，尤其在汽車(chē)用熱鍍鋅板、高強(qiáng)中厚款鋼帶、特厚板等方面，與德國(guó)和日本等鋼鐵強(qiáng)國(guó)存在較大的差距。中國(guó)鋼鐵企業(yè)要想繼續(xù)生存和發(fā)展，需要在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升人員素質(zhì)方面下工夫。

高負(fù)債導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)不斷加重。中國(guó)的鋼鐵企業(yè)大多是負(fù)債前行，高負(fù)債讓鋼鐵企業(yè)的發(fā)展舉步維艱，這也導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)的存在。當(dāng)前階段，中美貿(mào)易摩擦階段，中國(guó)鋼鐵企業(yè)負(fù)債率較高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，很多鋼鐵企業(yè)面臨資金困難的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)處于高風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。

產(chǎn)品長(zhǎng)期低價(jià)運(yùn)行。中國(guó)鋼鐵長(zhǎng)期的低價(jià)出售導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)難以盈利。加上產(chǎn)能過(guò)剩，需要大量的市場(chǎng)需求進(jìn)行消化，由于國(guó)內(nèi)的需求量下降，大部分鋼鐵產(chǎn)品轉(zhuǎn)為出口，如果國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)想打開(kāi)全球市場(chǎng)，往往通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)面對(duì)中美貿(mào)易摩擦的阻礙，但是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)如果只通過(guò)低價(jià)實(shí)現(xiàn)打開(kāi)市場(chǎng)是不可能的。

2 中美鋼鐵貿(mào)易摩擦對(duì)S鋼鐵集團(tuán)影響實(shí)證分析

2.1 基本情況

S集團(tuán)位于山東省，牢固樹(shù)立以客戶為中心的理念，打造客戶、人才、營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)、研發(fā)“五位一體”協(xié)同機(jī)制，是世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)龍頭企業(yè)信賴的優(yōu)秀供應(yīng)商，產(chǎn)品遍布全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，遠(yuǎn)銷(xiāo)世界五大洲70多個(gè)國(guó)家地區(qū)。S集團(tuán)始終堅(jiān)持安全發(fā)展、綠色發(fā)展，順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)變革為核心的商業(yè)模式創(chuàng)新，把改革作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

(1)優(yōu)勢(shì)分析。S集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，具備了很多優(yōu)勢(shì)條件，具體如下：市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。S集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，年利潤(rùn)保持在百億級(jí)，其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占比很重，主要發(fā)展黑色金屬采礦、冶煉及加工、鋼鐵貿(mào)易服務(wù)等，擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的中厚板、冷熱軋薄板、型鋼、優(yōu)特鋼、棒線材生產(chǎn)線等，在建筑、汽車(chē)、工程機(jī)械、海洋工程等領(lǐng)域具有廣泛的影響力。技術(shù)工藝優(yōu)勢(shì)。S集團(tuán)一直十分重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，與中國(guó)科學(xué)院、清華北大等高等學(xué)府建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心4個(gè)，國(guó)家認(rèn)可質(zhì)檢中心3個(gè)，院士工作站2個(gè)，博士后科研工作站4個(gè)，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員4013人，承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)課題12項(xiàng)，其科技研發(fā)能力處于較高水平。品牌優(yōu)勢(shì)。S集團(tuán)的知名度較高，具有明顯的品牌優(yōu)勢(shì)，企業(yè)信用等級(jí)為AAA，躋身世界500強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)級(jí)位于中國(guó)鋼鐵企業(yè)A+。產(chǎn)品連續(xù)多年獲得較高的榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，S集團(tuán)不斷加大在品牌建設(shè)方面的投入，強(qiáng)化其行業(yè)內(nèi)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。

(2)劣勢(shì)分析。雖然S集團(tuán)有較多的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，但是其發(fā)展過(guò)程中也存在一些劣勢(shì)，這些劣勢(shì)在一定程度上限制了公司的發(fā)展。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善。S集團(tuán)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，尤其是特鋼產(chǎn)量產(chǎn)能的產(chǎn)品附加值低，高端產(chǎn)品的占優(yōu)比重較低，由于高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)能存在不足，導(dǎo)致低附加值的產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，因此產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不均衡，先進(jìn)技術(shù)的投入和裝備能力提升迫在眉睫。人才優(yōu)勢(shì)不明顯。S集團(tuán)雖然在不斷地加大科研投入和人才的培養(yǎng)，但是科技人員占總?cè)藬?shù)的比重相對(duì)較低，由于其深受?chē)?guó)有企業(yè)傳統(tǒng)管理體制的束縛，很多優(yōu)秀的科研人才和管理人才在“論資排輩”的管理體制內(nèi)不斷流失，這加大了企業(yè)在招聘人才方面的成本。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高。S集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)，由于管理體制的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)費(fèi)用、職工工資等方面存在較大的壓力，隨著生產(chǎn)所需原材料價(jià)格的波動(dòng)，S集團(tuán)的生產(chǎn)成本不斷提高，利潤(rùn)受到一定程度的損失。

2.2 實(shí)證分析

隨著中美貿(mào)易摩擦不斷加劇，S集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)大型的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，受到了很大的影響，同時(shí)也為其帶來(lái)了一定的機(jī)遇，本研究得出中美貿(mào)易摩擦對(duì)S集團(tuán)的影響如下。

（1）貿(mào)易成本高。一是原材料進(jìn)口成本提高，由于中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)的不確定性增加，人民幣匯率處于波動(dòng)狀態(tài)，S集團(tuán)進(jìn)口原材料的成本增加。二是出口交易成本提高，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)一直以來(lái)依靠豐富且低廉的勞動(dòng)力來(lái)降低成本，但由于美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品征收各種反傾銷(xiāo)稅費(fèi)，設(shè)置了相關(guān)的貿(mào)易壁壘，造成S集團(tuán)的出口成本增加。三是產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)受影響，中美貿(mào)易摩擦影響中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又影響了上下游企業(yè)，生產(chǎn)的各項(xiàng)成本也不斷提高。

（2）出口規(guī)模壓縮。一是從國(guó)際貿(mào)易來(lái)說(shuō)，中美兩國(guó)作為全球最大的貿(mào)易國(guó)，在貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的過(guò)程中，逐漸打破國(guó)際市場(chǎng)原有的競(jìng)爭(zhēng)格局，使得S集團(tuán)的產(chǎn)品出口受到影響。二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力巨大，貿(mào)易戰(zhàn)不僅降低了中國(guó)對(duì)美國(guó)的鋼鐵出口份額，還導(dǎo)致全球的貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)，對(duì)S集團(tuán)來(lái)說(shuō)，中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)，直接導(dǎo)致了其國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化，降低了其出口規(guī)模和發(fā)展能力。

（3）企業(yè)規(guī)模減小。中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)都有一定的影響，最直接的影響是降低了國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)，S集團(tuán)不得不進(jìn)行相應(yīng)的裁員和壓縮生產(chǎn)規(guī)模，此操作必然會(huì)造成人才的流失和科技研發(fā)質(zhì)量的下降，由此帶來(lái)上游企業(yè)對(duì)本集團(tuán)的謹(jǐn)慎和猶豫的合作姿態(tài)，下游企業(yè)也會(huì)轉(zhuǎn)而尋找效益更好的企業(yè)進(jìn)行合作，這使得S集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到更大的挑戰(zhàn)。

3 中美鋼鐵貿(mào)易摩擦下國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

通過(guò)對(duì)貿(mào)易摩擦背景下S鋼鐵集團(tuán)影響的實(shí)證分析，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，本研究主要從以下幾個(gè)方面為國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出相應(yīng)的建議。

3.1 強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)測(cè)和防范能力

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，中美鋼鐵貿(mào)易摩擦越來(lái)越復(fù)雜，因此，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)如果想要在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，就應(yīng)該正確看待這種貿(mào)易摩擦，不斷加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，借助WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)企業(yè)的合法利益。國(guó)內(nèi)各企業(yè)一方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)貿(mào)易規(guī)則的學(xué)習(xí)，同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)化人才培訓(xùn)，借助政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)等第三方力量在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。另一方面，積極爭(zhēng)取進(jìn)口企業(yè)的理解和支持，借助進(jìn)口企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解，掌握應(yīng)訴信息和應(yīng)訴成本，從而幫助企業(yè)在貿(mào)易摩擦中勝訴，最大程度減少中美貿(mào)易摩擦的損失。

3.2 實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口的國(guó)家主要集中在美國(guó)、加拿大等地，隨著美國(guó)成為中國(guó)鋼鐵貿(mào)易最重要的貿(mào)易伙伴國(guó)，長(zhǎng)期來(lái)講，中美貿(mào)易摩擦使得國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)清醒地認(rèn)識(shí)到集中的貿(mào)易伙伴關(guān)系對(duì)本國(guó)發(fā)展存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，增加貿(mào)易市場(chǎng)格局多元化。隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家倡議的實(shí)施，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極借助發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

3.3 加速技術(shù)創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)是國(guó)家的重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷加劇，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)遭遇了反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)措施的調(diào)查。這促使國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)加大科技研發(fā)的投入，全面提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和改造生產(chǎn)設(shè)備，不斷提升產(chǎn)品的附加值和科技含量，增加產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)想要在市場(chǎng)中占得一定份額，需要堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，建立和完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制，完善科研體系，增加產(chǎn)品的科技含量和高附加值。

3.4 全面提升對(duì)外投資和經(jīng)營(yíng)能力

中美貿(mào)易摩擦的加深，在一定程度上限制了國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品的出口能力和出口份額，為擺脫發(fā)展困境，企業(yè)采取對(duì)外投資設(shè)立廠房等措施規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)模較大的鋼鐵企業(yè)此時(shí)需要充分利用國(guó)際市場(chǎng)上各進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)惠政策，完善企業(yè)自身的銷(xiāo)售渠道，緩解當(dāng)下的困境。這種方式一方面避免了貿(mào)易壁壘，借助于國(guó)外高資質(zhì)企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，豐富其客戶資源，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，緩解了國(guó)內(nèi)能源緊張的壓力，幫助企業(yè)去產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.5 以并購(gòu)重組等方式擴(kuò)大整體規(guī)模

通過(guò)中美貿(mào)易摩擦的影響，我們可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)的中小型鋼鐵企業(yè)將面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于較大的鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該搶抓機(jī)遇，將企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該不斷提升集聚度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中程度，樹(shù)立全球化發(fā)展理念，通過(guò)并購(gòu)中小型鋼鐵企業(yè)和礦石企業(yè)等，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，提升國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)市場(chǎng)份額和國(guó)際地位，進(jìn)而平衡國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易摩擦關(guān)系，保持鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中美兩國(guó)貿(mào)易摩擦出現(xiàn)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，備受重視。為緩解貿(mào)易摩擦對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的影響，本文以S集團(tuán)為例，通過(guò)對(duì)中美貿(mào)易摩擦對(duì)鋼鐵企業(yè)的影響及對(duì)策進(jìn)行研究，探索鋼鐵企業(yè)通過(guò)實(shí)施科技創(chuàng)新、尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、加速對(duì)外投資、拓展貿(mào)易合作伙伴等方式，不斷增加國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的份額，提升其影響力和科技創(chuàng)新能力，減輕貿(mào)易摩擦帶來(lái)的影響。