新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下促消費(fèi)工作的若干問題探析
——以莆田一刻鐘便民生活圈建設(shè)為例

莆田市商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心 林君貞

隨著人們生活物質(zhì)水平和工作質(zhì)量的不斷提升和日益改善，各地一刻鐘便民生活圈建設(shè)發(fā)展迅速，但商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問題逐漸顯現(xiàn)[1]。以福建省莆田市推進(jìn)“黨建+”社區(qū)鄰里中心生鮮便利店建設(shè)為例，立足莆田市構(gòu)建一刻鐘便民生活圈的現(xiàn)狀，深入分析消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)面臨的問題，并提出若干深入挖掘消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議。

1 一刻鐘便民生活圈的簡(jiǎn)述

一刻鐘便民生活圈，是城鄉(xiāng)民生運(yùn)轉(zhuǎn)和商貿(mào)流通的“毛細(xì)血管”，主要是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，是多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈[2]。從培育新型消費(fèi)角度看，城市居民消費(fèi)觀念較為開放，更易接受新業(yè)態(tài)、新模式，有利于消費(fèi)業(yè)態(tài)模式加快創(chuàng)新。從發(fā)展服務(wù)消費(fèi)角度看，城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏向發(fā)展型、享受型，對(duì)于服務(wù)消費(fèi)的需求已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，能夠?yàn)榉?wù)消費(fèi)擴(kuò)圍提質(zhì)提供支撐[3]?？傮w來看，城市消費(fèi)是消費(fèi)基本盤的穩(wěn)定器、消費(fèi)創(chuàng)新的重要支撐。

2 莆田一刻鐘便民生活圈發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，莆田市政府高度重視“城市讓人民生活更美好”的目標(biāo)，推進(jìn)“黨建+”生鮮便利店建設(shè)，明確了試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、逐步推開的工作路徑，打造一批環(huán)境優(yōu)美、布局合理、業(yè)態(tài)齊備、功能完善、服務(wù)有序的新型社區(qū)生鮮便利店，形成一刻鐘便民生活圈，利用社區(qū)生鮮便利店這一平臺(tái)，對(duì)服務(wù)居民、促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)行大膽探索，為社區(qū)居民提供方便快捷、安全滿意的生鮮食品、日常消費(fèi)品以及家政、餐飲、再生資源回收等服務(wù)[4]。 2020年已完成建設(shè)17個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，2021年正在推進(jìn)第二批21個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，2022年要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。

2020年春節(jié)，全城小區(qū)因疫情實(shí)行封閉，市政府為了促進(jìn)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民眾用餐便利化需求，創(chuàng)新性推出“莆田餐巴”項(xiàng)目，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的餐飲外賣模式，以便民移動(dòng)餐車進(jìn)駐社區(qū)、園區(qū)、寫字樓、機(jī)關(guān)等，通過線上訂餐、線下自取、私人訂制配送、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等方式，將各家中央廚房統(tǒng)一配送菜品到“莆田餐巴”上，努力把疫情帶來的短期困難轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的新機(jī)遇。

從2020年，市政府先后出臺(tái)《“全閩樂購(gòu)”莆田市促消費(fèi)十大行動(dòng)方案》《中秋國(guó)慶期間莆田市促消費(fèi)行動(dòng)方案》《2021年“全閩樂購(gòu) 精彩在莆”促消費(fèi)活動(dòng)實(shí)施方案》《2021年莆田市促消費(fèi)若干措施(試行)》等政策措施，從擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、提高城鄉(xiāng)消費(fèi)、壯大市場(chǎng)主體等方面推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)[5]，全力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)“全閩樂購(gòu)”促消費(fèi)行動(dòng)常態(tài)化開展，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力，助力國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

在“黨建+”生鮮便利店試點(diǎn)模式及各種促消費(fèi)措施的推動(dòng)下，2021年上半年，莆田市第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)664.41億元，增長(zhǎng)了16%，增幅高于GDP增幅4.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。莆田市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成931.55億元，增長(zhǎng)了18.9%，增幅居全省第二，其中限上社零總額330.09億元，增長(zhǎng)了25.2%。

3 目前一刻鐘便民生活圈建設(shè)存在的問題

3.1 商貿(mào)業(yè)態(tài)融合功能不夠充分

跨界融合成為商貿(mào)流通業(yè)克服制約因素、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切需求，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈是商貿(mào)流通業(yè)的重要內(nèi)容。莆田市商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)目前還是以傳統(tǒng)為主，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、會(huì)展業(yè)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)水平不高。同時(shí)，家政、再生資源回收、餐飲、文旅、健身等業(yè)態(tài)都是各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗，沒有形成合力，“散、小、弱”問題突出，融合度不高。

3.2 利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施作用發(fā)揮不夠明顯

因資金緊張、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善注銷、競(jìng)爭(zhēng)力弱及季節(jié)性因素等，2021年6月末，全市無營(yíng)業(yè)企業(yè)達(dá)276家，占限額以上貿(mào)易企業(yè)數(shù)的13.8%，其中，倒閉企業(yè)233家，占全市限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)的11.7%，涉及家具、超市及鞋服類等商品行業(yè)。莆田現(xiàn)有聯(lián)創(chuàng)、文獻(xiàn)廣場(chǎng)、益田假日世界等商業(yè)綜合體配套，臨近居民社區(qū)，但因經(jīng)營(yíng)不善、供過于求等導(dǎo)致商業(yè)體過剩，變成閑置資產(chǎn)，造成土地資源浪費(fèi)。該市部分縣區(qū)中心城區(qū)尚未形成配套齊全、功能完善的商圈，缺乏特色步行街。

3.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合不深入

目前，莆田發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度滯后，便民生活圈智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不完善，不能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供雄厚的技術(shù)條件。莆田惠民寶App雖然已開通“黨建+生鮮便利”模塊，并納入“黨建+社區(qū)鄰里”管理，但還不能有效整合本地商戶資源，為居民提供周邊商品和服務(wù)搜索、信息查詢、地理導(dǎo)航及線上發(fā)券、線下兌換等增值服務(wù)。

3.4 商貿(mào)物流現(xiàn)代化發(fā)展水平不高

物流需求方面，相當(dāng)多的莆田商貿(mào)企業(yè)仍保留著大而全或小而全的經(jīng)營(yíng)組織方式，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售一系列物流活動(dòng)，主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，對(duì)第三方物流配送認(rèn)識(shí)只是停留在表層上。對(duì)我市規(guī)模較大的28家道路運(yùn)輸企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，開展信息化管理的只有5家，占17.8%?？傮w來說，莆田還未形成區(qū)域化、連鎖化、規(guī)模化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，難以提供市場(chǎng)需求的全程綜合化的商貿(mào)物流服務(wù)。

4 通過一刻鐘便民生活圈建設(shè)促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的一些建議

4.1 提高商貿(mào)業(yè)態(tài)功能

4.1.1 要在促進(jìn)一店多用、服務(wù)疊加上做好文章

鼓勵(lì)發(fā)展連鎖式社區(qū)服務(wù)門店，以打造多功能的共享生活休閑中心為基礎(chǔ)，優(yōu)化商品和服務(wù)項(xiàng)目供給[6]，例如便利店擴(kuò)大生鮮食產(chǎn)品銷售、設(shè)置店內(nèi)就餐休閑、豐富消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)形式(開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”)等類型服務(wù)。莆田文獻(xiàn)便利店充分發(fā)揮在社區(qū)布局的優(yōu)勢(shì)，沖破便利店固有的銷售思維定勢(shì)，采用線上、線下相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，通過線上“外賣+產(chǎn)品佳選+店面會(huì)員+小程序優(yōu)惠券”等平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方式，引入生鮮產(chǎn)品，建立冷鏈倉(cāng)配等供應(yīng)鏈體系。門店規(guī)模已突破20000多家，遍布全國(guó)十五個(gè)省市，150多座城市，擁有線下顧客超過1.5億人次、線上4200多萬粉絲，正在往“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)體產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

4.1.2 要在延伸服務(wù)功能、增強(qiáng)消費(fèi)便利上加足馬力

建議繼續(xù)延伸莆田市“黨建+”生鮮便利店服務(wù)功能，開拓溝通渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、商戶與居民供需對(duì)接，增加經(jīng)營(yíng)品類，集成服務(wù)內(nèi)容，基本滿足居民在早餐、理發(fā)、藥品、生鮮、花店、24小時(shí)便利店等日常生活方面的需求，主動(dòng)提供快遞收發(fā)、再生資源回收、家政服務(wù)、衣物縫補(bǔ)、五金維修等便民服務(wù)，積極探索“大眾茶館”“家政服務(wù)對(duì)接”“美食聯(lián)誼中心”等促進(jìn)鄰里關(guān)系的項(xiàng)目，全力推動(dòng)開放、集約、共享的社區(qū)鄰里一刻鐘便民生活圈發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。充分利用莆田惠民寶App，結(jié)合職能部門工作職責(zé)，認(rèn)真梳理涉及商業(yè)超市、家政服務(wù)、餐飲等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與一刻鐘便民生活圈建設(shè)和服務(wù)工作，在服務(wù)中創(chuàng)造商機(jī)，提高企業(yè)品牌的號(hào)召力和影響力。

4.2 大力推動(dòng)消費(fèi)模式結(jié)構(gòu)優(yōu)化和模式升級(jí)

4.2.1 全力培育市場(chǎng)主體

培育市場(chǎng)主體是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的需要。第一，要繼續(xù)從“簡(jiǎn)政放權(quán)”入手，推動(dòng)“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場(chǎng)主體，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境[7]。第二，加快招商引資步伐，積極引進(jìn)智慧型流通企業(yè)，造就一批特色化、專業(yè)化發(fā)展的智能型中小企業(yè)。第三，支持和引導(dǎo)中小型超市、購(gòu)物中心等進(jìn)行改造升級(jí)、布局調(diào)整和功能更新，提升檔次和服務(wù)水平。

4.2.2 培育新型消費(fèi)模式

豐富一刻鐘便民生活圈消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)施“線上+線下”、“商品+服務(wù)”、“零售+體驗(yàn)”新模式，培育品質(zhì)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、女性經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)，助力一刻鐘便民生活圈的發(fā)展。第一，商圈經(jīng)濟(jì)上，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施”原則，立足于現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，推動(dòng)改造升級(jí)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高端商圈、智慧商圈、生態(tài)商圈。第二，夜間經(jīng)濟(jì)上，以打造市級(jí)“夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”為抓手，開展好“夜購(gòu)夜精彩”“夜品夜美味”“夜賞夜藝術(shù)”“夜游夜休閑”等夜間消費(fèi)活動(dòng)，充分釋放夜間消費(fèi)、周邊消費(fèi)潛力。第三，時(shí)尚消費(fèi)上，著力發(fā)展“她經(jīng)濟(jì)”，組織開展“女性消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，釋放女性消費(fèi)潛能。

4.3 做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

4.3.1 完善數(shù)字平臺(tái)服務(wù)功能

數(shù)字技術(shù)在一刻鐘便民生活圈上發(fā)揮了很大的作用，要積極引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)和智能化設(shè)施，可依托惠民寶App，建成智慧社區(qū)信息綜合服務(wù)平臺(tái)[8]。發(fā)布相關(guān)惠民活動(dòng)，向有需要的居民推薦一刻鐘便民生活圈的商家促銷活動(dòng)。聯(lián)合永輝、鳳凰百貨等商家發(fā)展線上到家業(yè)務(wù)，完善末端配送。推動(dòng)便民生活圈各商貿(mào)業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為社區(qū)居民提供周邊商家和服務(wù)搜索、地理導(dǎo)航等便民服務(wù)。

4.3.2 創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景

重點(diǎn)發(fā)展好直播電商、定制電商、農(nóng)村電商，壯大數(shù)字消費(fèi)規(guī)模，為一刻鐘便民生活圈個(gè)性化、精細(xì)化、智能化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第一，直播電商上，落實(shí)落細(xì)直播新業(yè)態(tài)發(fā)展“662”工程，做大做強(qiáng)抖音等直播基地，開展直播帶貨系列活動(dòng)，催生莆貨“爆款”。第二，定制電商上，加快推動(dòng)制造業(yè)和促消費(fèi)深度融合，利用大數(shù)據(jù)整合市場(chǎng)信息，挖掘細(xì)分市場(chǎng)需求與發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)“個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)”。第三，農(nóng)村電商上，緊密對(duì)接涉農(nóng)電商平臺(tái)，利用“直播+農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

4.4 建設(shè)完善現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)

積極建立商貿(mào)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)從主業(yè)中有效分離出來，交給第三方物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)，努力降低物流成本。支持企業(yè)建立商貿(mào)流通智慧物流大數(shù)據(jù)中心，提升商貿(mào)物流信息化、數(shù)據(jù)化水平，有效降低流通環(huán)節(jié)物流成本，構(gòu)建智慧企業(yè)。

5 結(jié)語

生活里的煙火氣是存在于城市里的，一刻鐘便民生活圈一方面要優(yōu)先配齊超市、便利店、早餐店等基本保障類的商業(yè)功能。另一方面要因地制宜地發(fā)展自身特色，注重生活品質(zhì)更高層次的需求，比如，特色餐飲、健康服務(wù)等品質(zhì)提升類的商業(yè)功能，才能滿足居民的基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的多樣化需求。推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、更好滿足人民美好生活需要的重要舉措，也是進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”、釋放居民消費(fèi)潛力的新法寶。