廣西百色供電局就業(yè)扶貧的實(shí)踐與探索

南方電網(wǎng)廣西百色供電局黨委書記 李林峰

從開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，南方電網(wǎng)廣西百色供電局（簡(jiǎn)稱百色供電局）積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，主動(dòng)承擔(dān)扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，加入了精準(zhǔn)脫貧的幫扶隊(duì)伍中。通過幾年的努力，百色供電局作為后盾單位，讓受幫扶地區(qū)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等“三農(nóng)”方面都發(fā)生了逆轉(zhuǎn)性的變化。特別是在精準(zhǔn)扶貧方面，百色供電局牢牢抓住就業(yè)扶貧這個(gè)牛鼻子，打好扶貧組合拳，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧一批，電工取證就業(yè)一批，整合資源增收一批”的脫貧目標(biāo)。

百色供電局通過有效打好助力脫貧的組合拳，有力推動(dòng)了幫扶地區(qū)的脫貧步伐，促進(jìn)貧困戶進(jìn)入致富快車道。如百色供電局作為后盾單位的靖西市龍邦街貧困發(fā)生率從2014年的16.97%下降到了2019年的0.95%。

扶貧實(shí)踐及成效

為打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)硬仗，百色供電局充分發(fā)揮企業(yè)自身資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況，通過打好“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、電工取證、資源整合”組合拳，制定了符合百色革命老區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶貧戰(zhàn)略，走出了一條適合電力企業(yè)和少數(shù)民族及邊境地區(qū)的扶貧路子。

一是推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。在幫扶掛點(diǎn)村，百色供電局通過每村打造一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋，為后期的鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)打造是前提，如何讓產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動(dòng)能，百色供電局黨委在實(shí)踐中探索出了勞動(dòng)積分制，鼓勵(lì)貧困戶主動(dòng)參加到村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)中，使每個(gè)貧困戶都能在年底的時(shí)候憑積分兌換集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分紅。以靖西龍邦街的“國(guó)門樂泉生態(tài)養(yǎng)殖基地”為例，百色供電局以“公司+合作社+貧困戶”的模式共計(jì)投入了106 萬元打造了生態(tài)養(yǎng)殖基地，為激發(fā)貧困戶主動(dòng)勞動(dòng)的意識(shí)，百色供電局黨委在貧困戶中實(shí)行勞動(dòng)積分制。勞動(dòng)積分制實(shí)施后，貧困戶從原來的“懶干活”到主動(dòng)“攬活干”，發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變。由于勞動(dòng)積分與年底分紅掛鉤，體現(xiàn)了多勞多得，大大地激發(fā)了貧困戶的積極性。通過實(shí)踐，原來懶于求發(fā)展的部分貧困戶因?yàn)閾屩苫疃楷F(xiàn)出多個(gè)當(dāng)月“積分王”。勞動(dòng)積分制度的推行，創(chuàng)造了成熟的勞動(dòng)與分配掛鉤的模式，為后期村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了后勁。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，該村65 戶貧困家庭初期年底分紅約1000 元，憑勞動(dòng)積分換取勞動(dòng)報(bào)酬年人均約4000 元左右，確保了貧困戶在分紅外增加另外一份收入，夯實(shí)了脫貧基礎(chǔ)。

百色供電局通過打好產(chǎn)業(yè)牌，做脫貧“挖井人”，為貧困村挖好致富之井，理順后期貧困戶通過產(chǎn)業(yè)脫貧的路子，貧困戶只需付出勞動(dòng)就可以喝上致富之水。

二是推進(jìn)電工取證技能培訓(xùn)。百色供電局黨委結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過黨委牽頭，開創(chuàng)性地探索出了“政府+企業(yè)+院?！钡霓r(nóng)民工和貧困戶電工培訓(xùn)取證的模式，根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)施工崗位亟需補(bǔ)充人員的現(xiàn)狀，發(fā)動(dòng)群眾參加電工班培訓(xùn)取證。通過培訓(xùn)，使貧困人員實(shí)現(xiàn)從身無技能到成為電網(wǎng)施工企業(yè)“香餑餑”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，百色供電局對(duì)取證后的貧困人員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，并當(dāng)好就業(yè)的“紅娘”，盡最大可能把貧困人員推薦到心儀的電網(wǎng)施工企業(yè)就業(yè)。通過百色供電局黨委牽頭，從培訓(xùn)到就業(yè)，對(duì)貧困戶進(jìn)行“一條龍”式的服務(wù)，助力貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

以少數(shù)民族地區(qū)隆林各族自治縣為例：2019 年9 月和11 月分別在當(dāng)?shù)嘏e辦了兩期電工取證培訓(xùn)班，共有302人參加了培訓(xùn)，其中貧困群眾252 人。時(shí)隔一年，百色供電局根據(jù)電工取證后貧困戶的就業(yè)收入情況調(diào)查顯示：取證后85%的貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。這些因取證而獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的人群當(dāng)中，又有約8%的人因獲電工證后具備承包資質(zhì)而去承包工程實(shí)現(xiàn)了致富，這部分人的年收入約為20 萬元，約92%的人因持有電工證而在電網(wǎng)施工、移動(dòng)基站建設(shè)和基建工程的電力安裝企業(yè)就業(yè)，平均月工資為5500 元左右，其中最高收入群體為工地電焊工，月收入達(dá)11000 元，最低的收入者在物業(yè)或酒店做電工，月收入為4000元。

在謀劃就業(yè)脫貧策略上，百色供電局走出了一條符合電力企業(yè)特點(diǎn)的幫扶路子，利用企業(yè)自身的資源優(yōu)勢(shì)為貧困戶輔就了一條脫貧的光明大道。

三是因村施策推進(jìn)資源整合。如何有效治理貧困？百色供電局黨委思考最多的是如何利用好“一方水土養(yǎng)好一方人”的路子，鼓勵(lì)駐村干部整合當(dāng)?shù)刭Y源為貧困戶謀治貧之路。

以百色供電局定點(diǎn)幫扶的靖西市龍邦街為例，龍邦街距離越南的高平縣僅3 千米左右，屬于邊境地區(qū)。按理，對(duì)于參加邊貿(mào)活動(dòng)，邊境村和邊民們具有先天優(yōu)勢(shì)，然而事實(shí)并非如此，經(jīng)駐村第一書記了解后發(fā)現(xiàn)，原來貧困戶們?cè)跔?zhēng)取運(yùn)輸貨源上處于劣勢(shì)，導(dǎo)致其運(yùn)輸貨源缺乏而失去了收入。百色供電局黨委了解情況后，通過駐村第一書記牽頭，成立了“邊境紅旗運(yùn)輸隊(duì)”，將貧困戶的運(yùn)輸車輛納入“邊境紅旗運(yùn)輸隊(duì)”進(jìn)行管理。通過村委與園區(qū)合作，為貧困戶優(yōu)先解決了貨物運(yùn)輸問題。目前，參加“紅旗運(yùn)輸隊(duì)”的隊(duì)員有21戶，人年均收入達(dá)12000元以上。

主要經(jīng)驗(yàn)

百色供電局扶貧思路主要以黨建引領(lǐng)、黨委牽頭為主，通過發(fā)揮好自身的資源優(yōu)勢(shì)，在貧困戶就業(yè)扶貧上下功夫，打好組合拳，走出了一條符合百色革命老區(qū)的特色道路。

主要經(jīng)驗(yàn)有兩點(diǎn)：一是要因企制富。百色供電局把脫貧與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過貧困戶取證獲取就業(yè)崗位，一方面解決了貧困戶無技能無法謀生的問題，另一方面還解決了電力行業(yè)工程施工中用工缺口的問題，通過把取證的貧困人員補(bǔ)給到電網(wǎng)施工企業(yè)中，帶動(dòng)了群眾脫貧的速度，可謂是一舉兩得。二是要因地治貧。百色供電局通過充分發(fā)掘貧困群眾身邊原有的資源，把資源整合利用起來，集中火力幫扶，使貧困戶增強(qiáng)脫貧信心，從而實(shí)現(xiàn)快速脫貧。■