沙特阿拉伯科技創(chuàng)新對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

陳玉澤，買爾旦·肉孜，迪麗尼格爾·肖合拉提，苗雪婷

（1.新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究室，新疆 烏魯木齊 830000；2.新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院網(wǎng)絡(luò)中心，新疆 烏魯木齊 830000；3.新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院中亞合作部，新疆 烏魯木齊 830000）

1 沙特阿拉伯R&D 投入研究

沙特阿拉伯在科技發(fā)展方面，非常重視對(duì)現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)的提升和改造，同時(shí)跟蹤世界科技發(fā)展的趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，大力發(fā)展高等教育，提升本國(guó)科技發(fā)展整體水平。

2019 年R&D 投入占GDP 的百分比為0.7%，約49 億美元，與2009 年的0.1%相比有了很大的提升，但近幾年來(lái)數(shù)據(jù)緩慢下降，如圖1 所示。

圖1 R&D 投入占GDP 百分比

R&D 投入按學(xué)科領(lǐng)域分如表1 所示。

表1 R&D 投入按學(xué)科領(lǐng)域分（2013 年）

2 沙特阿拉伯科技論文分類研究

SCI 中共收錄沙特阿拉伯共發(fā)表的科技期刊論文130 391 篇。按研究方向分，最多的是化學(xué)類21 523 篇，其次是工程類18 040 篇，第三是物理學(xué)方向13 612 篇，此外材料科學(xué)、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等類別數(shù)量也較多。沙特阿拉伯科技論文數(shù)量如圖2 所示。

圖2 沙特阿拉伯科技論文數(shù)量（單位：篇）

沙特阿拉伯科技論文按研究方向分類數(shù)量如表2 所示。

表2 沙特阿拉伯科技論文按研究方向分類數(shù)量（單位：篇）

基于科睿唯安高被引學(xué)者統(tǒng)計(jì)，沙特阿拉伯2019 年有82 名學(xué)者上榜，高被引論文2 716 篇，被引用次數(shù)最多的方向?yàn)榛瘜W(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)。被引用次數(shù)最多的機(jī)構(gòu)是阿卜杜勒阿齊茲國(guó)王大學(xué)（KAU），高被引數(shù)38 篇。被引用最多的學(xué)者是阿卜杜勒阿齊茲國(guó)王大學(xué)（KAU）的客座教授VINOD K G，他同時(shí)擔(dān)任石油與礦產(chǎn)大學(xué)達(dá)赫蘭分?；瘜W(xué)系系主任、副校長(zhǎng)，他在2019 高被引文排行榜中排名第22，這也說(shuō)明沙特對(duì)化學(xué)工業(yè)的研究處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

3 沙特阿拉伯專利申請(qǐng)研究

截至2018 年，沙特阿拉伯共有專利35 448 件，其中居民申請(qǐng)量8 747 件，海外申請(qǐng)量26 701 件。沙特阿拉伯專利申請(qǐng)數(shù)如圖3 所示。

從專利申請(qǐng)量可以看出，沙特阿拉伯的專利大部分是由國(guó)外申請(qǐng)，居民申請(qǐng)專利量雖然也在逐年增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度低于非居民及國(guó)外申請(qǐng)量。沙特阿拉伯每千億美元GDP 居民申請(qǐng)量如圖4 所示。

圖3 沙特阿拉伯專利申請(qǐng)數(shù)（單位：件）

圖4 沙特阿拉伯每千億美元GDP 居民申請(qǐng)量（單位：件）

專利主要分布在采礦技術(shù)、化學(xué)催化劑技術(shù)、烴油裂化、高分子化合物等方面。

沙特阿拉伯專利技術(shù)構(gòu)成如表3 所示。

表3 沙特阿拉伯專利技術(shù)構(gòu)成（單位：件）

沙特阿拉伯石油公司專利擁有量最多，在全世界共擁有3 952 件專利，排名第二的是法赫德國(guó)王石油與礦產(chǎn)大學(xué)，擁有1 568 件專利。

4 沙特阿拉伯在線教育投入方面的探究

科學(xué)技術(shù)作為一把雙刃劍既推動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)政治現(xiàn)代化；又提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)國(guó)民政治意識(shí)的覺醒?？萍嫉陌l(fā)展離不開教育的投入。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格不斷攀升，沙特財(cái)政收入隨之增加，沙特王室也不斷加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域的投入，從而促進(jìn)了教育的發(fā)展，教育部在全國(guó)各地興建學(xué)校，教育同時(shí)也是培養(yǎng)高級(jí)管理和技術(shù)人才以及普通勞動(dòng)力的主要渠道，世界銀行的研究顯示，勞動(dòng)力如果受教育時(shí)間增加11 年，該國(guó)的GDP 就會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)9%。沙特在教育領(lǐng)域的投入一直都居于世界前列，2019年公布的財(cái)政預(yù)算中，教育支出達(dá)1 930 億里亞爾，折合249億美元，占年預(yù)算的17.4%。除大學(xué)外，教育部也加大了對(duì)職業(yè)學(xué)校的投資，建立皇家職業(yè)學(xué)校的資金達(dá)400 萬(wàn)美元，僅實(shí)驗(yàn)車間的設(shè)備價(jià)值就達(dá)300 萬(wàn)美元。除此之外還開設(shè)了包括軟件、汽車、電子、通訊等專業(yè)課程，極大地振興了沙特阿拉伯的實(shí)業(yè)。對(duì)教育財(cái)政投入的增加使沙特受教育人數(shù)有了顯著提升。科學(xué)與教育的發(fā)展不僅促進(jìn)了石油以及其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，還使受教育人數(shù)迅猛增長(zhǎng)。教育不僅為沙特阿拉伯提供了一批熟練和半熟練的勞動(dòng)力，還改變了民眾的思想，改變了人們傳統(tǒng)的價(jià)值觀念，提高了統(tǒng)治階級(jí)的知識(shí)水平，提升了其對(duì)現(xiàn)代化的適應(yīng)性，在客觀上推動(dòng)了工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。教育入學(xué)率如表4 所示。

表4 教育入學(xué)率

高等教育畢業(yè)率如表5 所示。

表5 高等教育畢業(yè)率

5 沙特阿拉伯科技創(chuàng)新投入方面的研究

在提升科技創(chuàng)新能力方面沙特采取的措施主要是增加資金投入以及建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)等。自2017 年以來(lái)積極發(fā)展制造業(yè)，出口產(chǎn)品以化學(xué)品、塑料制品、基礎(chǔ)金屬制品和電器機(jī)械設(shè)備為主。沙特阿拉伯薩比克公司1991 年就在首都利雅得啟動(dòng)“國(guó)家研究發(fā)展中心”，隨后又相繼在朱拜勒、休斯頓、印度、尼德蘭建立了四個(gè)輔助發(fā)展研究中心。為致力于對(duì)石油催化技術(shù)的研究，成立了科研設(shè)計(jì)公司，其后加大同法國(guó)石油公司合作開發(fā)丁烷技術(shù)工程，在11 個(gè)國(guó)家中建立了19 個(gè)石油分公司，大大提高了企業(yè)效益，拓展了海外市場(chǎng)。這些舉措都有力地促進(jìn)了沙特石油生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化。除石油工業(yè)外，鋼鐵產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)也都發(fā)展迅速。

沙特科技的發(fā)展在推動(dòng)石油產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的同時(shí)，也使交通、通訊設(shè)施等先進(jìn)的西方工業(yè)化技術(shù)進(jìn)入沙特，修筑了鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、發(fā)電廠、灌溉系統(tǒng)以及城市供水設(shè)施等一系列基礎(chǔ)設(shè)施；通過(guò)創(chuàng)立農(nóng)業(yè)示范區(qū)等提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)助和無(wú)息農(nóng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)方面的民間投資，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，到達(dá)國(guó)際水準(zhǔn)。

科技進(jìn)步為沙特實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)濟(jì)，擺脫對(duì)石油經(jīng)濟(jì)過(guò)渡依賴提供了新動(dòng)力。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，沙特推進(jìn)了一系列的經(jīng)濟(jì)改革，制定了新的發(fā)展規(guī)劃，主要從以下幾個(gè)方面展開：①推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化和工業(yè)化。沙特制定了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃“2030 年愿景”，主要目標(biāo)是使政府收入多元化，擺脫對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡依賴，使石油行業(yè)實(shí)現(xiàn)上下游并舉，積極發(fā)展高附加值的石化工業(yè)。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備，發(fā)展鋼鐵、電解鋁、水泥、海水淡化、電力工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等非石油產(chǎn)業(yè)。②實(shí)施私有化戰(zhàn)略，積極引進(jìn)外國(guó)資本。面對(duì)政府財(cái)政收入銳減的困境，沙特更加重視市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，積極實(shí)施私有化戰(zhàn)略和引進(jìn)外國(guó)資本。2015-11，沙特民航總局（GACA）宣布，在沙特航空公司已實(shí)現(xiàn)私營(yíng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，沙特將全面實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)及相關(guān)服務(wù)運(yùn)行私營(yíng)化，沙特的機(jī)場(chǎng)、空管和航信服務(wù)計(jì)劃在2020 年前實(shí)現(xiàn)私有化。③大力發(fā)展包括太陽(yáng)能、核能等在內(nèi)的新能源。伴隨“后石油時(shí)代”的到來(lái)，沙特政府日益重視新能源的開發(fā)和利用。大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化，這也是“2030 年愿景”的一個(gè)重要目標(biāo)。目前，沙特正積極籌建太陽(yáng)能發(fā)電站和核電站，以減少國(guó)內(nèi)的石油發(fā)電需求，從而釋放出數(shù)十萬(wàn)桶原油用于出口。

6 結(jié)束語(yǔ)

整體而言，沙特阿拉伯研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在世界排名居中，但創(chuàng)新產(chǎn)出排名較低，科技創(chuàng)新能力與其他高收入經(jīng)濟(jì)體相比差距較大。從2010 年沙特增加R&D 投入以來(lái)，該國(guó)科技產(chǎn)出，主要表現(xiàn)為科技期刊文章數(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量都在不斷增加，教育質(zhì)量提升明顯，科技發(fā)展整體水平處于上升發(fā)展階段，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度有一定的作用，但仍有很大的進(jìn)步空間。