社會再生產(chǎn)理論視域下擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合

楊嘉懿

[摘? 要]黨的十九屆五中全會提出“把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。這一重要論述具有豐富的內(nèi)涵，兩者有機(jī)結(jié)合不僅要考慮供給端的改革，還要兼顧需求側(cè)的管理。因此，新發(fā)展階段，發(fā)揮內(nèi)需潛力強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的大背景下，需要重新思考供需關(guān)系及兩者如何有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)實問題。在馬克思社會再生產(chǎn)理論視角下，兩者需在總量和結(jié)構(gòu)平衡、價值生產(chǎn)和實現(xiàn)均衡、積累與消費(fèi)相適應(yīng)的條件下，才能夠有效結(jié)合，要通過深化改革、加大創(chuàng)新和完善收入分配制度來優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，形成更高水平的動態(tài)平衡。

[關(guān)鍵詞]擴(kuò)大內(nèi)需;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;有機(jī)結(jié)合;社會再生產(chǎn)

[中圖分類號]F12? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2021）12-0057-06

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。”[1]當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，要推進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的暢通，就需要處理好供給和需求的關(guān)系，把擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，將對供給和需求之間關(guān)系的認(rèn)識提升到了一個新高度，對如何構(gòu)建“雙循環(huán)”的新格局具有十分重要的意義。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)循環(huán)是生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個環(huán)節(jié)相互轉(zhuǎn)化的過程，良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)依賴于再生產(chǎn)的持續(xù)更新，而再生產(chǎn)的持續(xù)更新取決于社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)，總產(chǎn)品的實現(xiàn)是以總供給和總需求的平衡，以及社會生產(chǎn)兩大部類之間及內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例相協(xié)調(diào)為條件的?？梢姡瑑烧叩挠袡C(jī)結(jié)合與社會再生產(chǎn)理論具有內(nèi)在契合性。因此，本文以社會再生產(chǎn)理論為指導(dǎo)，分析兩者有機(jī)結(jié)合的條件和著力方向，以期暢通國內(nèi)循環(huán)的堵點，實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡。

一、擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的內(nèi)涵

黨的十九大對新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)變作出了科學(xué)判斷，指出了滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素是發(fā)展不平衡不充分，由此提出要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升供給的質(zhì)量和水平。黨的十九屆五中全會提出了在以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點的同時，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，并把“提升供給體系適配性”確定為重要任務(wù)，這就明確界定了擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的內(nèi)涵，即要以堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線來擴(kuò)大內(nèi)需。

新發(fā)展階段，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，雖然供給和需求兩側(cè)都有，但主要在供給側(cè)。國內(nèi)外形勢正在發(fā)生的深刻變化對供給和需求都有影響，但沒有改變我國供需關(guān)系中矛盾的主要方面在供給側(cè)。所以，實現(xiàn)兩者有機(jī)結(jié)合提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，更為主要的支撐因素在于供給與需求之間的協(xié)調(diào)和均衡，包括總量上的均衡和結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。一方面，要以優(yōu)質(zhì)供給來滿足需求并創(chuàng)造潛在需求。供給升級是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程，也是有效解決發(fā)展不平衡不充分問題的過程。新發(fā)展階段，我國發(fā)展不平衡不充分與人民美好生活需要之間的矛盾主要表現(xiàn)為供給體系質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)需要標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)的變化。同時，之所以出現(xiàn)內(nèi)需不足的問題，不僅由于外部市場低迷，更重要的原因是供給結(jié)構(gòu)的扭曲和質(zhì)量參差不齊。所以，擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的重點在于供給體系質(zhì)量的提升和結(jié)構(gòu)的完善。尤其是我國作為發(fā)展中大國，從新發(fā)展階段特征上來看，尚未達(dá)到超越供給引導(dǎo)和創(chuàng)造需求的發(fā)展階段。擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的方向就是要以優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造需求，以此促成供給和需求之間的良性動態(tài)均衡，推動國民經(jīng)濟(jì)的暢通循環(huán)。另一方面，要以有效需求牽引并激活供給，需求升級是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化的過程，也是人民對美好生活需要的持續(xù)提升過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，兩者有機(jī)結(jié)合要先適應(yīng)市場需求的變動，有效需求的擴(kuò)大是提升供給體系質(zhì)量的前提。需求結(jié)構(gòu)的變化是供給結(jié)構(gòu)演變的導(dǎo)向，供給端的改革不能脫離市場需求盲目進(jìn)行，假如忽視需求對供給的引導(dǎo)效應(yīng)，無異于否定和忽視市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)而增加無效供給造成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。所以，我國更為強(qiáng)調(diào)建立完整的內(nèi)需體系，進(jìn)一步發(fā)揮需求創(chuàng)新對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牽引作用，進(jìn)而使得投資動態(tài)順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級的大趨勢，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入新動力。

二、擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的理論邏輯

通常來看，擴(kuò)大內(nèi)需往往被認(rèn)為是“需求側(cè)”的管理，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則被視為與其對立的“供給側(cè)”調(diào)整。二者之間似乎難以界定哪個更為重要。為此，要先從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度搞清楚供給與需求之間看似簡單的關(guān)系。馬克思界定供給的內(nèi)涵為“處在市場上的產(chǎn)品，或者能提供給市場的產(chǎn)品”[2]208，將需求解釋為“有支付能力的、實現(xiàn)交換價值的”[3]407，同時，他還指出存在著社會需求，“在需求方面，看來存在著某種數(shù)量的一定社會需要，要滿足這種需要，就要求市場上有一定量的某種物品”[4]209。因此，如果市場上現(xiàn)有商品不符合消費(fèi)者需求，消費(fèi)者就會處于待購狀態(tài)，形成適銷商品短缺型的潛在需求，擴(kuò)大內(nèi)需就是要挖掘潛在需求。挖掘潛在需求必然要求市場增強(qiáng)一定量的供給，這就需要同步提升供給能力，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。但生產(chǎn)和消費(fèi)具有社會屬性，使得供給和需求不再局限于單個產(chǎn)品，這就要從社會總產(chǎn)品的供需角度來分析兩者如何實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

（一）總量和結(jié)構(gòu)的平衡

根據(jù)馬克思社會再生產(chǎn)理論，社會總產(chǎn)品包括第Ⅰ部類的生產(chǎn)資料和第Ⅱ部類的消費(fèi)資料，每部類商品的價值由不變資本、可變資本和剩余價值組成。社會再生產(chǎn)的核心問題是社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)，而社會總產(chǎn)品實現(xiàn)的基本條件是保持兩大部類之間及內(nèi)部的比例均衡，這一均衡思想與供需有機(jī)結(jié)合，形成更高水平動態(tài)平衡理念相一致。供需關(guān)系中，需求不能靠人為刺激產(chǎn)生，這樣產(chǎn)生的需求并非真實需求，可能造成資源浪費(fèi)和產(chǎn)能過剩。因此，調(diào)整供需均衡的過程就是創(chuàng)造需求的過程。

社會再生產(chǎn)包括簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，確保社會簡單再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，要先滿足量上的均衡。一是供給的生產(chǎn)資料（第Ⅰ部類）與兩大部類的生產(chǎn)資料總和的一致;二是供給的消費(fèi)資料（第Ⅱ部類）與兩大部類的消費(fèi)資料總和的一致;三是兩大部類的供給總和與需求總和的一致。在此前提條件下，才能進(jìn)一步實現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在擴(kuò)大再生產(chǎn)時，兩大部類之間互為實現(xiàn)條件，生產(chǎn)資料第Ⅰ部類的供給量與第Ⅱ部類的需求量一致。當(dāng)要擴(kuò)大第Ⅱ部類的需求時，也要相應(yīng)調(diào)整第Ⅰ部類的供給。第Ⅰ部類的物質(zhì)價值需滿足兩大部類生產(chǎn)資料的補(bǔ)償價值與積累價值的總和，第Ⅱ部類的商品價值需滿足兩大部類所需的消費(fèi)資料價值與新增消費(fèi)資料價值的總和。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢循環(huán)，就應(yīng)先確保社會總供給和總需求數(shù)量上的平衡。另外，擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利實現(xiàn)，不僅需要數(shù)量上的均衡，還要求結(jié)構(gòu)比例的協(xié)調(diào)。第Ⅰ部類要供給本部類和第Ⅱ部類的生產(chǎn)資料，就要保持兩大部類的生產(chǎn)資料的合理比例;第Ⅱ部類要供給本部類和第Ⅰ部類的消費(fèi)資料，也需保持兩大部類的消費(fèi)資料的合理比例。同時，社會勞動要按比例分配于各個部門。如果兩大部類之間及各部類內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不平衡，就容易引致總供給和總需求的不平衡。在以往以追求數(shù)量為導(dǎo)向的發(fā)展模式下，中國的需求以出口需求和投資需求為主，在世界經(jīng)濟(jì)處于低迷情況下，出口量大幅度減少，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長就需要刺激國內(nèi)需求。但是國內(nèi)消費(fèi)需求受多方面因素制約難以快速有效提升，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，選擇擴(kuò)大企業(yè)的投資需求，這種刺激經(jīng)濟(jì)增長的模式會加劇總量供給與現(xiàn)實需求之間的不匹配。所以，要通過創(chuàng)新等手段來改善生產(chǎn)中的要素投入，消除無效供給，以實現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)與需求會產(chǎn)生一定的偏離。由于提高資本有機(jī)構(gòu)成會造成勞動力的減少，進(jìn)而縮小消費(fèi)的范圍，同時由于消費(fèi)能力也受追加積累、擴(kuò)大資本和生產(chǎn)規(guī)模的限制，使得它在社會總產(chǎn)品消耗中所占比例逐漸縮小，限制了第Ⅱ部類的生產(chǎn)規(guī)模以及與第Ⅰ部類的交換。所以，生產(chǎn)資料的生產(chǎn)目的不是為了滿足消費(fèi)需要，而是以生產(chǎn)更多生產(chǎn)資料為主，造成了生產(chǎn)與消費(fèi)的脫節(jié)和背離。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，逐漸顯現(xiàn)了生產(chǎn)與消費(fèi)相脫節(jié)的現(xiàn)象，這歸根結(jié)底是結(jié)構(gòu)性的問題。以第Ⅱ部類消費(fèi)資料為例，雖然中國消費(fèi)資料的產(chǎn)品種類相對齊全，數(shù)量逐年攀升，但是，近年出現(xiàn)了消費(fèi)需求外溢的現(xiàn)象，且外溢的主要是高端需求，其原因在于國內(nèi)生產(chǎn)的部分消費(fèi)資料無法滿足需求，生產(chǎn)跟不上消費(fèi)需求的發(fā)展。因而，我國要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和確保擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，要先對需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，促使供需總量的均衡和結(jié)構(gòu)的合理。

（二）價值生產(chǎn)與實現(xiàn)的均衡

社會再生產(chǎn)的實現(xiàn)，還需要社會總產(chǎn)品的實物形式運(yùn)動和價值形式運(yùn)動的相統(tǒng)一，因為“既要受社會產(chǎn)品的價值組成部分相互之間的比例的制約，又要受它們的使用價值，它們的物質(zhì)形式的制約”[5]438。然而，這一問題的關(guān)鍵就在于能否通過市場交換來實現(xiàn)價值補(bǔ)償，即價值生產(chǎn)與實現(xiàn)的均衡。這就要求滿足產(chǎn)品總供給與總需求之間的平衡，即總供給的價值量與總需求的價值量實現(xiàn)高度匹配及相對均衡。商品的價值量是由“在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下制造某種使用價值所需要的勞動時間”[6]52（第一重含義的社會必要勞動時間）來衡量的。從整個生產(chǎn)部門角度來考慮，商品的價值量受社會需要這個重要因素影響，因為“在每個商品上只使用必要的勞動時間，而且在社會總勞動時間中，也只把必要的比例量使用在不同類的商品上”[3]716（第二重含義的社會必要勞動時間），所以，商品的價值量還由社會總勞動時間中分配給某一特定商品的那部分勞動時間所調(diào)節(jié)。

要實現(xiàn)總供給和總需求的平衡，就要第一重含義的社會必要勞動時間總量與第二重含義的社會必要勞動時間總量相等，更進(jìn)一步說明，供給商品的社會必要勞動時間總量等同于社會需求的時間總量。但在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)活動中，價值的生產(chǎn)與實現(xiàn)并非總保持均衡，造成總供給與總需求偶爾發(fā)生偏離。這種不均衡分為以下兩種情況。

第一重含義的社會必要勞動時間大于第二重含義的社會必要勞動時間，當(dāng)某種商品的產(chǎn)量超過社會需求的量，就會浪費(fèi)一部分社會必要勞動時間。這時，第一重含義的社會必要勞動時間會逐漸變小，趨同于第二重含義的社會必要勞動時間，進(jìn)而保持總供給和總需求的平衡。所以，在這種情況下，要減少這一部分勞動時間的投入量，促使生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮減，與社會需求量達(dá)到平衡。目前，我國人口結(jié)構(gòu)和人口紅利都出現(xiàn)了拐點，年輕勞動力數(shù)量增長停滯甚至負(fù)增長，使得勞動力要素成本不斷上升，制造業(yè)低成本優(yōu)勢已成為歷史，主要依靠粗放式發(fā)展模式難以為繼。同時，那些具有高附加值、低碳綠色的產(chǎn)業(yè)所獲得要素資源支持比重偏低。我國經(jīng)濟(jì)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須把供給端改革和擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，提高增長率。

第一重含義的社會必要勞動時間小于第二重含義的社會必要勞動時間，用來生產(chǎn)某種商品的社會勞動量比滿足社會需要的規(guī)模小，總供給小于總需求。這是由于生產(chǎn)商品的勞動數(shù)量不足，社會需要難以滿足，使得流通中實現(xiàn)的價值量大于生產(chǎn)中形成的價值量。要與日益擴(kuò)大的社會需求相匹配，就要調(diào)整生產(chǎn)部門的勞動投入量，使得第二重含義的社會必要勞動時間趨同于第一重含義的社會必要勞動時間，來維持總供給和總需求的平衡。新發(fā)展階段，我國居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和檔次已發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，但國內(nèi)高品質(zhì)消費(fèi)品有效供給不足，難以滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在需求，產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了現(xiàn)實消費(fèi)需求被嚴(yán)重抑制。這就說明，要以供給端的改革來擴(kuò)大內(nèi)需，就要通過對使用價值的提升來調(diào)節(jié)價值的生產(chǎn)和實現(xiàn)，達(dá)到使用價值和價值的綜合平衡。

（三）積累與消費(fèi)的相適應(yīng)

“每一個社會生產(chǎn)過程，從經(jīng)常的聯(lián)系和它不斷更新來看，同時也就是再生產(chǎn)過程”[6]621，而這一不斷更新的過程需要持續(xù)追加一定量的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，這就需要生產(chǎn)者積累追加資料。可見，積累是實現(xiàn)社會再生產(chǎn)的物質(zhì)條件。但是，在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)者需要購買兩大部類所需的生產(chǎn)資料，還要在市場上出售生產(chǎn)的商品。這就說明“工人用工資和資本家用剩余價值所消費(fèi)的那部分社會商品產(chǎn)品的運(yùn)動”[5]436，“是總產(chǎn)品運(yùn)動的一個不可缺少的環(huán)節(jié)”[5]436。所以，有必要考慮積累與消費(fèi)占社會總產(chǎn)出的比例問題。比如，在擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中，在第Ⅰ部類中的用于生活消費(fèi)的產(chǎn)品，是第Ⅱ部類所要獲得的生產(chǎn)資料，同時第Ⅱ部類的再生產(chǎn)和積累所需的生產(chǎn)資料，也是第Ⅰ部類所需生活消費(fèi)的條件。從中能夠看出，積累和消費(fèi)在社會再生產(chǎn)中具有互為條件的緊密關(guān)系。因此，按比例進(jìn)行積累和消費(fèi)，兩大部類內(nèi)部以及兩大部類之間才能維持一定的平衡。但現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中，會出現(xiàn)以下兩種情況。

積累比例過高。兩大部類擴(kuò)大再生產(chǎn)的分配中，增加用于積累的生產(chǎn)資料，這樣勢必會引起生產(chǎn)資料供給緊張，擠掉了對第Ⅱ部類的供給部分。這就說明，為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，不適當(dāng)?shù)靥岣叩冖癫款惖姆e累，卻造成第Ⅱ部類再生產(chǎn)的難以維持。在消費(fèi)品生產(chǎn)難以持續(xù)的情況下，總供給和總需求也不能保持平衡。當(dāng)前我國需求乏力并不是消費(fèi)能力疲弱，而是在很大程度上受到了供給抑制，主要原因是由于供給結(jié)構(gòu)的不合理和供需信息的不對稱，導(dǎo)致潛在需求難以轉(zhuǎn)化為有效需求。同時，一些中間產(chǎn)品、重要原材料在國內(nèi)有效供給不足，固定資產(chǎn)更新改造需求由于缺少相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和原材料而難以滿足，資本形成需求面臨著供給方面的硬性制約。因此，擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合，正是遵循了馬克思社會再生產(chǎn)理論，中國目前的積累比例較高，需要通過消費(fèi)升級來帶動供給提升，把握好積累和消費(fèi)在社會生產(chǎn)中所占比例。

消費(fèi)比例過高。擴(kuò)大再生產(chǎn)中，當(dāng)用于消費(fèi)的比例過高，而第Ⅱ部類所生產(chǎn)的消費(fèi)資料由于種類較少或者質(zhì)量不高等原因而無法滿足消費(fèi)需求時，將會導(dǎo)致用于消費(fèi)的這部分資金無法在實物形式上得到補(bǔ)償，進(jìn)而影響必要的積累，發(fā)展速度也會趨于緩慢。長期來看，不在生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會購買力，還會導(dǎo)致通貨膨脹。新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要的是質(zhì)量和效率，但目前經(jīng)濟(jì)失衡的主要表現(xiàn)為有效需求不足和無效供給過剩。然而，在消費(fèi)、投資和出口任何一方面，簡單利用總量政策刺激，都難以迅速地見到效果。注入市場的資金大部分會進(jìn)入投機(jī)市場而不是實體經(jīng)濟(jì)，使得消費(fèi)、實體投資或出口無法得到根本改善，這就要考慮如何以市場為導(dǎo)向從供給端來實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，達(dá)到結(jié)構(gòu)自動優(yōu)化的目標(biāo)。

三、擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的實踐路徑

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”期間，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，這也對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了新的要求。近兩年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到1萬美元，居民消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化、個性化和高端化的特征，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。同時，中國正處于轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，不斷擴(kuò)大有效投資和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。巨大的內(nèi)需規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，是“十四五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要優(yōu)勢。但這一優(yōu)勢的充分發(fā)揮必須依靠改革來牽引，要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來提升供給質(zhì)量，使得供給能適配需求，進(jìn)而打通生產(chǎn)、消費(fèi)、分配和交換之間的堵點，形成更高水平的動態(tài)平衡。要實現(xiàn)這一供需動態(tài)平衡，關(guān)鍵在于調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)過程中的重要關(guān)系，進(jìn)而實現(xiàn)再生產(chǎn)過程的良性循環(huán)。前文已闡述了社會再生產(chǎn)諸多重要關(guān)系中我國亟待調(diào)整的三個主要關(guān)系，即總量和結(jié)構(gòu)、價值生產(chǎn)與實現(xiàn)、積累和消費(fèi)之間的關(guān)系，這也是擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的著力方向。因此，本文從以下三個方面來論述兩者如何有機(jī)結(jié)合。

（一）深化改革實現(xiàn)總量和結(jié)構(gòu)的平衡

要實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡，就要從兼顧總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控的要求出發(fā)，從供給端和需求端共同發(fā)力，運(yùn)用改革的手段形成有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的機(jī)制和環(huán)境。擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要結(jié)合點在于改善供給質(zhì)量來提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，進(jìn)而以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。然而改善供給質(zhì)量就需要考慮對供給端和需求端兩個層面同時進(jìn)行改革，以解決不平衡的堵點問題。從供給端來看，要以市場主體和價格秩序為突破口，培育并完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的配置機(jī)制。一方面，根據(jù)市場資源配置的要求，深入開展激發(fā)市場主體活力的相關(guān)制度改革，包括國有企業(yè)改革、民營企業(yè)培育以及深化混合所有制改革等，為培育能夠適應(yīng)市場需求的主體創(chuàng)造條件。另一方面，深化價格機(jī)制的改革，包括價格、利率、工資等市場價格信號形成機(jī)制和市場準(zhǔn)入機(jī)制等，通過價格機(jī)制來淘汰供給過剩和質(zhì)量低下的消費(fèi)資料，減少不必要的資源消耗，使得更多資源進(jìn)入更好的生產(chǎn)領(lǐng)域，實現(xiàn)要素配置的效益最大化，整體上提升供給對社會需求的適配性。同時，要通過改革來培育新的供給點，如持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，制定引導(dǎo)和培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式的相關(guān)政策，同時借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能來推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，培育和挖掘在中高端消費(fèi)、綠色低碳和現(xiàn)代流通等領(lǐng)域的新供給點，以此帶動和創(chuàng)造新的需求。從需求端來看，要強(qiáng)化財政政策、貨幣政策與結(jié)構(gòu)性改革政策的協(xié)調(diào)性，更好發(fā)揮定向調(diào)控的作用，使得需求側(cè)的管理政策有效服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，為改革營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時，通過先進(jìn)技術(shù)充分挖掘新興的消費(fèi)市場，拓寬消費(fèi)渠道，釋放更大的消費(fèi)空間。比如，扶持和培育數(shù)字消費(fèi)、信息消費(fèi)和智能消費(fèi)等新增長點，加快消費(fèi)需求的數(shù)字化、高端化升級，進(jìn)而實現(xiàn)線上消費(fèi)的不斷增長，并帶動線下消費(fèi)的擴(kuò)大。

（二）加大創(chuàng)新達(dá)到價值生產(chǎn)與實現(xiàn)的均衡

技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，“縮短生產(chǎn)時間的主要方法是提高勞動生產(chǎn)率，這就是人們通常所說的工業(yè)進(jìn)步”[4]83-84。所以，技術(shù)進(jìn)步不僅能夠解決供給不足問題，還能優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，解決供需結(jié)構(gòu)性的不平衡問題。因此，擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的著力點在于主動創(chuàng)新，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”[7]。從加快創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級角度來看，一要通過對傳統(tǒng)技術(shù)的更新來提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，在產(chǎn)業(yè)設(shè)備裝備智能化改造方面實現(xiàn)實質(zhì)性進(jìn)步。大力推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如推動新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快在線經(jīng)濟(jì)、智慧物流、智能制造等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，提升消費(fèi)品行業(yè)的供給質(zhì)量，增加產(chǎn)品的品類和品質(zhì)，瞄準(zhǔn)細(xì)分市場需求，不斷滿足人民對高附加值產(chǎn)品的需求。二要提升創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。要堅持面向科技前沿、國家重大需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)前沿技術(shù)領(lǐng)域研究和共性基礎(chǔ)技術(shù)能力提升，不斷形成高質(zhì)量的技術(shù)供給。如加快布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的重大前沿技術(shù)，更為重視基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。還要探索建立和完善符合國情、市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律的共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，鼓勵有條件的企業(yè)組建聯(lián)合創(chuàng)新體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)進(jìn)行共性基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)。從營造良好的創(chuàng)新氛圍和提供制度保障角度來看，一方面，要從收入、居住環(huán)境和社會保障等多方面來激發(fā)創(chuàng)新主體的活力，使其積極投入各項創(chuàng)新事業(yè)之中;另一方面，要明晰產(chǎn)權(quán)、加快創(chuàng)新要素的有序流動，保障創(chuàng)新驅(qū)動的大力實施。此外，要打通企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的阻礙壁壘，減少創(chuàng)新?lián)p失，逐步形成以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，為成果轉(zhuǎn)化開拓多樣化的渠道。

（三）完善收入分配制度促成積累與消費(fèi)的相適應(yīng)

擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合過程中，要處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系，要考慮收入水平能否滿足美好生活的需求。第一，提高居民的收入水平，改善收入分配關(guān)系。要堅持以按勞分配為主，提高勞動報酬在初次分配中的比重。同時，健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，不僅要完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，還要更為重視知識、技術(shù)和管理要素等無形資產(chǎn)的市場價值。要積極擴(kuò)寬居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收支渠道，如增加居民投資渠道，適度擴(kuò)大國債、地方政府債券面向個人的發(fā)行額度，培育和發(fā)展住房租賃市場以保障合理房租收入，深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革以增加農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入。第二，重點解決制約家庭消費(fèi)增長的“供給短板”。通過增加教育、醫(yī)療和社會保障等公共服務(wù)的財政支出，持續(xù)完善稅收、住房、社保等配套支持體系，如建設(shè)以家庭為單位的福利支持體系，完善嬰幼兒照護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)而發(fā)揮社會主義制度在解決“公共消費(fèi)”上的優(yōu)勢，更好地滿足人民群眾生活需求，優(yōu)化社會投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改善城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)環(huán)境，全面促進(jìn)消費(fèi)。第三，著力擴(kuò)大中等收入群體。不僅要加大力度扶持中等收入群體的“后備軍”，著力破除影響新型職業(yè)農(nóng)民、技能人才、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位人員等重點群體增收的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)薪資支付保障，維護(hù)好勞動者合法權(quán)益，還要創(chuàng)造更多高質(zhì)量的“中等收入崗位”，提升就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步完善反映市場供求和經(jīng)營效益的工資決定機(jī)制，使得更多勞動者通過自身勞動進(jìn)入中等收入群體，支撐我國消費(fèi)持續(xù)優(yōu)化升級。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議（二〇二〇年十月二十九日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）[N].人民日報，2020-11-04（1）.

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[3]馬克思恩格斯全集（46）（上）[M].北京：人民出版社，1979.

[4]馬克思恩格斯文集（7）[M].北京：人民出版社，2009.

[5]資本論（第二卷）[M].北京：人民出版社，1975.

[6]資本論（第一卷）[M].北京：人民出版社，1975.

[7]中共十九屆五中全會在京舉行：中央政治局主持會議? 中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話[N].人民日報，2020-10-30（1）.

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