加強(qiáng)節(jié)能減排檔案管理的一點(diǎn)思考

李茂達(dá)

摘要：近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，在此基礎(chǔ)之上對(duì)于節(jié)能減排工作也提出了更高的要求。節(jié)能減排檔案管理工作是整個(gè)節(jié)能減排工作的重要組成部分，同時(shí)也是最為基礎(chǔ)性的工作，通過不斷加強(qiáng)節(jié)能減排檔案管理能夠進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作的高效開展。從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看，在進(jìn)行節(jié)能減排檔案管理的過程中仍然存在各種各樣的問題，如果不對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行有效解決將會(huì)嚴(yán)重影響節(jié)能減排檔案管理的有效性。因此，相關(guān)單位必須要全面認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存問題，根據(jù)問題提出有針對(duì)性的解決措施，以此來不斷提高節(jié)能減排工作的效率。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排;檔案管理;現(xiàn)狀分析;策略探討

節(jié)能減排工作并不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出十分明顯的效果，在發(fā)展過程中需要長(zhǎng)期堅(jiān)持來開展各項(xiàng)節(jié)能減排工作。加強(qiáng)對(duì)減排工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)于所開展的各項(xiàng)減排工作進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的記錄，對(duì)于現(xiàn)有的技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，通過這樣的方式才能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)得到更好的發(fā)展。

一、節(jié)能減排檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）沒有統(tǒng)一的嚴(yán)格要求

從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看，我國(guó)的節(jié)能減排工作主要是由發(fā)改、建設(shè)機(jī)關(guān)、事務(wù)管理等三個(gè)節(jié)能主管部門來進(jìn)行負(fù)責(zé)，但是在具體開展工作的過程中，并沒有提出一個(gè)統(tǒng)一的要求，部分管理部門對(duì)于節(jié)能減排檔案管理工作沒有正確清晰的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠會(huì)直接導(dǎo)致節(jié)能減排檔案管理工作無法高效的開展。在具體發(fā)展過程中所開展的節(jié)能減排檔案管理與節(jié)能減排工作相脫節(jié)，這就直接導(dǎo)致許多十分重要的資料無法被有效的保存下來。

（二）對(duì)于節(jié)能減排檔案管理的重視程度不夠

雖然目前部分節(jié)能主管科室在原有的基礎(chǔ)上建立了相應(yīng)的節(jié)能資料文件柜，但是在建立完文件柜以后，并沒有將其積極作用充分發(fā)揮出來。建立節(jié)能資料文件柜的主要目的，更多的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，整個(gè)資料的整理工作流于形式化，并沒有將節(jié)能減排的理念充分運(yùn)用到檔案管理工作過程中。除此之外，部分單位甚至將節(jié)能減排檔案管理工作看作是一種工作負(fù)擔(dān)，完全以敷衍了事的態(tài)度來完成相關(guān)工作，這就直接導(dǎo)致無法通過檔案管理來推動(dòng)節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）工作人員的綜合素質(zhì)水平較低

想要開展高效的節(jié)能減排檔案管理工作，必須要有專業(yè)的管理人員作為支持。但是目前部分節(jié)能主管單位的節(jié)能檔案管理工作人員身兼數(shù)職，自身不具備較強(qiáng)的理論知識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)還沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就直接導(dǎo)致所開展的各項(xiàng)檔案管理工作與實(shí)際發(fā)展需求相脫節(jié)，檔案管理工作僅限于對(duì)檔案資料進(jìn)行存放，并沒有從根本上實(shí)現(xiàn)檔案的分類、查詢以及文件檢索功能。而且，有相當(dāng)一部分檔案管理人員并沒有接受較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，所以也沒有積累充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理技能，導(dǎo)致檔案管理工作僅僅只局限在存放資料上，卻并不能真正深入開展工作，也不能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理數(shù)字化發(fā)展的基本要求。

二、加強(qiáng)節(jié)能減排檔案管理的策略

（一）制定統(tǒng)一的要求，對(duì)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)

想要不斷加強(qiáng)節(jié)能減排檔案管理，則必須要從多方面入手。首先要提出統(tǒng)一的要求，對(duì)于各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行明確的落實(shí)。相關(guān)單位在具體發(fā)展過程中需要將節(jié)能減排檔案管理工作直接納入到檔案管理體系中，明確要求各個(gè)部門必須要對(duì)相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行履行。各級(jí)檔案主管部門需要定期開展相應(yīng)的檢查指導(dǎo)工作，對(duì)于相關(guān)單位提供技術(shù)上的支持，節(jié)能主管部門需要充分意識(shí)到節(jié)能減排管理工作的重要性，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況采取具有針對(duì)性的措施，將具體的工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。除此之外，還要做好日常的監(jiān)督和管理，將節(jié)能檔案管理工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)之上，制定完善的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)于一些節(jié)能檔案管理不達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，通過這樣的方式能夠有效提高相關(guān)單位對(duì)于節(jié)能減排檔案管理工作的重視程度。

（二）優(yōu)化完善各項(xiàng)制度

在加強(qiáng)節(jié)能減排檔案管理的過程中，需要對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，對(duì)整個(gè)節(jié)能檔案管理進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)。首先，需要根據(jù)實(shí)際情況建立健全的智能檔案管理辦法及業(yè)務(wù)規(guī)范，各級(jí)部門需要對(duì)所制定的方案進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的下發(fā)，明確節(jié)能減排工作中檔案材料的形成，收集整理歸檔以及利用。其次要對(duì)現(xiàn)有的檔案管理制度進(jìn)行不斷的完善，對(duì)于各部門的職責(zé)進(jìn)行明確，保證各項(xiàng)檔案管理工作都有章可循，即使在開展工作過程中出現(xiàn)問題也能第一時(shí)間找到相關(guān)負(fù)責(zé)人。最后則需要對(duì)節(jié)能檔案管理程序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，在節(jié)能減排過程中所形成的一些文件資料需要上交到相關(guān)部門，進(jìn)行統(tǒng)一的收集整理和立卷。對(duì)于承擔(dān)節(jié)能減排重點(diǎn)產(chǎn)品和重大技術(shù)的相關(guān)單位，在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和鑒定之前則必須要通過檔案管理部門的項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。

（三）部門積極協(xié)作，對(duì)資源進(jìn)行整合

在加強(qiáng)節(jié)能減排檔案管理的過程中，各部門之間需要進(jìn)行高效的協(xié)調(diào)，對(duì)于現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，不斷加快檔案信息化建設(shè)的速度。各部門在開展工作的過程中，需要以檔案為紐帶，定期開展深入的溝通交流工作。通過這樣的方式能夠更加高效且全面的對(duì)節(jié)能檔案進(jìn)行收集和規(guī)范管理，現(xiàn)有的資源能夠得到高效的整合，信息可以得到有效互補(bǔ)，通過這樣的方式，能夠更好的為節(jié)能減排工作提供有效服務(wù)。同時(shí)，在節(jié)能檔案管理的過程中，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合這一工作的基本特點(diǎn)，要充分考慮到節(jié)能工作涉及的知識(shí)面，對(duì)工作專業(yè)性的要求，以及省內(nèi)之間的橫縱向聯(lián)系，充分利用現(xiàn)有的資源，合理利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，充分實(shí)現(xiàn)檔案資源管理的共享，傳遞信息和數(shù)據(jù)，推動(dòng)部門與部門之間的溝通。特別是就電子檔案來講，必須要建立起專業(yè)的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)電子檔案的歸類保管和利用。同時(shí)，檔案還需要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和紙質(zhì)化管理的結(jié)合，除了要確保計(jì)算機(jī)查詢的快捷便利之外，還應(yīng)當(dāng)確保紙質(zhì)檔案的存檔能夠符合規(guī)范和要求。在一些硬件設(shè)施和軟件設(shè)施較為優(yōu)越的地區(qū)，也可以建立起自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，建立檔案數(shù)據(jù)的收集，發(fā)放，登記，傳遞的系統(tǒng)機(jī)制。

（四）加大宣傳力度，提高工作人員專業(yè)能力

節(jié)能減排檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，必須要有專業(yè)的人才作為支持，因此必須要不斷提高節(jié)能減排檔案管理人員的綜合素質(zhì)能力，定期對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高檔案管理人員的實(shí)踐操作能力。對(duì)于所有檔案管理人員提出統(tǒng)一明確的工作要求，可以建立相應(yīng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制，通過這樣的方式能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)檔案管理人員的工作積極性，各單位需要做好相應(yīng)的宣傳教育工作，在檔案管理規(guī)章制度上進(jìn)行深入的交流和學(xué)習(xí)，從而不斷提高工作人員的檔案意識(shí)。而且，有關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，有相當(dāng)一部分節(jié)能檔案的管理人員都身兼數(shù)職，所以應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)這一群體的宣傳力度，要確保身兼數(shù)職的主體能夠掌握必備的技能和工作方法，結(jié)合節(jié)能工作的基本特點(diǎn)，強(qiáng)化示范性培訓(xùn)，并給予他們階段性的考核與評(píng)估。除此之外，單位和企業(yè)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，節(jié)能管理本身就是國(guó)家環(huán)境發(fā)展的重中之重，所以有相當(dāng)一部分答案也會(huì)涉及到國(guó)家的機(jī)密，涉及到行業(yè)和企業(yè)的重大利益，所以也應(yīng)當(dāng)注重對(duì)節(jié)能檔案人員的保密教育，要明確檔案管理人員的保密義務(wù)和責(zé)任，提高檔案人員的自覺性，督促他們約束自己的言行，利用檔案管理和檔案保密之間的關(guān)系，提高工作的專業(yè)性。

（五）完善機(jī)制，有效利用檔案資源 檔案資源的合理保管在整個(gè)管理工作中都占有前提性的地位，檔案資源管理的最終目的是推動(dòng)信息和數(shù)據(jù)的有效利用，對(duì)這一類資源進(jìn)行合理配置與使用，能夠有效引導(dǎo)節(jié)能工作的發(fā)展方向。以節(jié)能形勢(shì)分析為例，年度和季度的節(jié)能數(shù)據(jù)檔案能夠有效幫助單位分析，當(dāng)下發(fā)展的基本情況，還可以推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)能試點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也能夠?yàn)楹罄m(xù)的實(shí)踐提供重要的參考，具有明顯的指導(dǎo)性特點(diǎn)。再加上，對(duì)于一些落后企業(yè)的檔案進(jìn)行記錄，印證他們關(guān)停并轉(zhuǎn)的歷史，也能夠反映出我國(guó)在節(jié)能環(huán)保中取得的發(fā)展和進(jìn)步，記載企業(yè)的歸屬和流向。所以，節(jié)能主管部門要立足于當(dāng)下的工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮出節(jié)能檔案的價(jià)值和作用，要利用檔案中的有價(jià)值的信息開展節(jié)能減排工作，要保證檔案的管理能夠服務(wù)于環(huán)境建設(shè)。在具體實(shí)踐的過程中，也要持續(xù)性推動(dòng)服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，建立節(jié)能檔案協(xié)作體系，要定期召開系統(tǒng)的工作會(huì)議，整合不同部門的檔案信息，推動(dòng)自查與互查，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。同時(shí)也要完善服務(wù)手段，定點(diǎn)提供針對(duì)性的服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在加強(qiáng)節(jié)能減排檔案管理的過程中，必須要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存的問題，根據(jù)問題采用具有針對(duì)性的解決措施。深入剖析造成現(xiàn)存問題的主要原因，對(duì)于各項(xiàng)制度進(jìn)行進(jìn)一步的明確，各部門之間需要進(jìn)行積極的協(xié)作，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力，通過這樣的方式能夠更加高效的開展節(jié)能減排檔案管理工作。

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