試論中國走出傳統(tǒng)經(jīng)濟邁向綠色經(jīng)濟前景

摘要：在能源危機和生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，我國正在強制性經(jīng)濟轉型的巨大背景下，綠色發(fā)展經(jīng)濟被明確納入我們國家經(jīng)濟發(fā)展綠色戰(zhàn)略的重要范疇，并且已經(jīng)逐步進入經(jīng)濟—生態(tài)—社會的復雜生態(tài)系統(tǒng)（e-e-s）發(fā)展階段。針對當前將此復雜經(jīng)濟系統(tǒng)邏輯割裂納入研究，進而造成導致我國綠色市場經(jīng)濟社會演變系統(tǒng)邏輯發(fā)展軌跡不夠清晰的突出問題，文章通過深入研究探討我國如何盡快走出轉型傳統(tǒng)綠色經(jīng)濟，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展建設綠色社會經(jīng)濟，在原來以綠色經(jīng)濟社會效率管理分析領域為國際主流學術視角的研究基礎上，拓寬新的研究領域范圍，并且將社會生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟核心自然資本治理納入現(xiàn)代國家資本財富分配核算標準體系、社會生態(tài)系統(tǒng)的公平正義要素治理納入國家發(fā)展規(guī)劃框架，突破單一的社會生態(tài)系統(tǒng)治理;而后，在如何協(xié)調(diào)處理生態(tài)、經(jīng)濟、社會這三者之間的基本關系上，我國將要學會如何綜合進行下一步的戰(zhàn)略規(guī)劃和大致發(fā)展方向，以及發(fā)展前景的長期遙望。

關鍵詞：經(jīng)濟態(tài)勢;EES復雜系統(tǒng);綠色經(jīng)濟;協(xié)調(diào)發(fā)展

緒論

20世紀上半葉以來，在近年全球核能資源綜合利用水平達到一定程度高峰，不可轉移再生能源及一次性清潔能源逐漸出現(xiàn)衰竭，特別是在步入中葉后，形勢日益嚴峻，嚴重威脅到了人類的自然生存發(fā)展問題，在較多科學研究中，出現(xiàn)大量技術問題，地容平原地貌被大量嚴重破壞，所在地處個別濕潤地區(qū)，沙漠化等等問題嚴重不斷加劇，在較多沿海地區(qū)的沿岸海水、深林、天空等被嚴重破壞。"可持續(xù)發(fā)展"觀的有益提出和也正是當代人類不斷創(chuàng)新探索有效應對當前全球氣候生態(tài)和社會經(jīng)濟發(fā)展問題的必然結果。最早版本出現(xiàn)于1980年前的國際社會自然資源保護主義同盟的《世界自然資源保護大綱》：“必須研究自然的、社會的、生態(tài)的、經(jīng)濟的以及利用自然資源過程中的基本關系，以確保全球的可持續(xù)發(fā)展?！?981年，美國布朗（Lesterr·Brown）正式出版《建設一個可持續(xù)發(fā)展的社會》，提出以有效控制全球人口快速增長、保護自然資源利用基礎和鼓勵開發(fā)非可再生能源為主來努力實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會正式出版《我們共同的未來》研究報告，將我國可持續(xù)發(fā)展論的定義簡化為：“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展?！彼浞窒到y(tǒng)闡述了我國可持續(xù)發(fā)展的基本思想。1992年6月，聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧聯(lián)合召開的“環(huán)境與發(fā)展大會”，通過了以國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》等相關文件。隨后，中國政府正式編制了《中國21世紀人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，首次把國家可持續(xù)發(fā)展五年戰(zhàn)略規(guī)劃納入推動我國國民經(jīng)濟和政治社會持續(xù)發(fā)展的總體長遠規(guī)劃。1997年的今天中共十五大把我國可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略重新確定為今年我國“現(xiàn)代化建設中必須實施”的發(fā)展戰(zhàn)略。2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”目標作為全面深入建設建成小康社會的重要目標之一。

而在中共十六大提出后，我國領導人又提出了金山銀山，不如綠水青山這一核心總結，至此，中國開始全力發(fā)展可持續(xù)性發(fā)展，一步步整理匯合資源，搭建綠色經(jīng)濟體系。

一、中國如何打破傳統(tǒng)經(jīng)濟

（一）何為傳統(tǒng)經(jīng)濟

傳統(tǒng)社會經(jīng)濟是社會經(jīng)濟學的一個名詞，又可簡稱為自然生產(chǎn)經(jīng)濟，與傳統(tǒng)商品經(jīng)濟相對，多年來是在中國鄉(xiāng)村以及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會之中首次出現(xiàn)，主要目的是依據(jù)當?shù)厣鐣幕L俗和生活慣例以及來解決三個基本方面的經(jīng)濟倫理問題（需要生產(chǎn)什么、如何繼續(xù)生產(chǎn)、生產(chǎn)給誰）。其變化過程被稱為“資源—產(chǎn)品—污染排放”。

（二）我國發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟的指向性

傳統(tǒng)經(jīng)濟的單一線型經(jīng)濟發(fā)展使我們并沒有太多太好的選擇空間，新中國成立初期，大量人才回國援助其各行生產(chǎn)，分別在不同領域研究或進口大量專業(yè)器械，用以資源的挖掘開始大力發(fā)展將資源變作貨物，產(chǎn)品的傳統(tǒng)經(jīng)濟基本方式。而現(xiàn)在人們以越來越高的利用強度把來自地球上的有害物質和再生能源大量開采排放出來，在人們生產(chǎn)原料加工和銷售消費品的過程中又把大氣污染和固體廢物大量地向外排放出來到自然環(huán)境中去，對自然資源的綜合利用來說是十分粗放的和一次性的。而現(xiàn)在我國乃至當今全世界，都仍然是這樣大力發(fā)展市場經(jīng)濟，這樣就直接造成了一種惡性循環(huán)。

（三）傳統(tǒng)經(jīng)濟轉型的路徑

人們很早就已經(jīng)認識和看到這種傳統(tǒng)實體經(jīng)濟社會發(fā)展管理模式已經(jīng)直接觸發(fā)了一個地球上對生態(tài)環(huán)境承載能力的基本紅線，會由此引發(fā)一系列涉及諸如全球氣候變化極端程度變化、能源供應短缺、貧富差距等諸多自然、經(jīng)濟和人文社會上的問題，但實體經(jīng)濟發(fā)展是一個人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾A，也是一個國家經(jīng)濟發(fā)展能力水平的重要體現(xiàn)，如何在加快發(fā)展實體經(jīng)濟的根本道路上切實保證生態(tài)環(huán)境，這一直是歷史性的難題，中國用實際思考方式終將交出自己的完美答卷。

二、綠色經(jīng)濟的中國之路

（一）何為綠色經(jīng)濟

綠色經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)是一個新的歷史進程。英國美國經(jīng)濟學家皮爾斯1989年6月出版的《綠色經(jīng)濟藍皮書》首次明確提出支持綠色發(fā)展經(jīng)濟。環(huán)境主義經(jīng)濟學家戴維認為人類經(jīng)濟社會發(fā)展必須做到是自然環(huán)境和其他人類自身環(huán)境可以共同承受的，不會因盲目努力追求國內(nèi)生產(chǎn)總值增長而直接造成人類社會經(jīng)濟分裂和造成生態(tài)環(huán)境危機，不會因為自然資源大量耗竭而使人類經(jīng)濟社會無法得到持續(xù)健康發(fā)展，主張從人類社會及其生態(tài)條件角度出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟”。在當前綠色工業(yè)經(jīng)濟模式下，環(huán)保生產(chǎn)技術、清潔能源生產(chǎn)工藝等眾多認為有益于經(jīng)濟環(huán)境的關鍵技術被直接轉化而成為綠色生產(chǎn)力，通過開展有益于經(jīng)濟環(huán)境或與經(jīng)濟環(huán)境效益無直接對抗的綠色經(jīng)濟管理行為，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的客觀可行性持續(xù)健康增長。綠色發(fā)展經(jīng)濟的主要本質理念是以保護生態(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)型的發(fā)展理念為主要核心的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟，是以積極維護改善人類自然生存環(huán)境，合理利用保護自然資源、能源以及環(huán)境有益于各類人體健康發(fā)展為基本特征的一種經(jīng)濟社會發(fā)展活動方式，是一種平衡式綠色經(jīng)濟。

（二）我國的綠色經(jīng)濟理念

黨的十九大工作報告把“堅持人與自然和諧共生”建設作為新歷史時代中國堅持和協(xié)調(diào)發(fā)展中國中國特色優(yōu)秀社會主義基本發(fā)展方略的重要具體組成環(huán)節(jié)部分，號召“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”，表明了我們共產(chǎn)黨持之以恒大力推進美麗中國城市建設、建設成為人與自然和諧健康共生的社會現(xiàn)代化、為經(jīng)濟全球化和生態(tài)安全穩(wěn)定作出新歷史貢獻的堅定政治意志和堅強政治決心。我國的國家綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是將“美麗中國”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標。十八大工作報告中，明確提出實施綠色文明發(fā)展戰(zhàn)略是加快建設新型生態(tài)社會文明的重要政治手段，在黨的十九大報告中，就建設問題，提出很多指導意見，“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要?！?/p>

（三）我國實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展的必要性

1.環(huán)境問題

此前，數(shù)據(jù)顯示，我國在水污染和環(huán)境污染上的比重最大，河流，小溪等生態(tài)環(huán)境在處于長期無人治理的狀態(tài)，且大量生活垃圾與工業(yè)垃圾排放系統(tǒng)不完善，將很多溪流，水道污染嚴重。

2.大氣問題

在我國較為邊緣地區(qū)的山脈，沙漠，森林等地區(qū)，以及在長江淮河流域，大量水土流失，較發(fā)達地區(qū)植被數(shù)量缺失，以及工業(yè)排放較大等地區(qū)的污染，使之我國大氣層不堪重負。

3.社會問題

年輕人以及老年人等抵抗力較弱一些的群體，在很多方面免疫力下降，生病率顯著上升，對衛(wèi)生健康，正常生活產(chǎn)生較大影響。

（四）規(guī)劃綠色經(jīng)濟體制

自十七屆五中全會首次提出“綠色發(fā)展”理念以來，我國在近幾年的建設中取得了一定成就。到2015年，我國單位 GDP 能耗同比下降了5.6%，在整個“十二五”時期，總計下降了18.4%。在能量消耗上，“十二五”時期煤炭消費的年均增長率為2.6%，而“十二五”時期的年均增長率為4.9%。2015年，我國煤炭消費總量為39.6億噸，同比減少3.7%。在“十二五”時期，我國國內(nèi)總產(chǎn)值二氧化碳排放明顯下降。在產(chǎn)業(yè)轉型升級中，我國“十二五”時期累計淘汰煉鋼和煉鐵生產(chǎn)能力分別達9486萬噸和9089萬噸，產(chǎn)能過剩有所緩解。此外，我國也制定了綠色發(fā)展概念，如《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等，為綠色發(fā)展概念的實現(xiàn)提供了進一步的法律保障。同時，大力治理污水、污氣和排放，保護荒漠、濕地和草原等行動，在我國全境開花遍布。廢棄的礦場、露天的礦場等已發(fā)展為公園或人工的湖泊，在綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中塵霾成為了政績評估指標，政府將對當?shù)毓賳T實行問責制，空氣質量不會再無人購買，它與領導烏紗帽聯(lián)系在一起，與企業(yè)責任相掛鉤。這對于空氣質量的提高，生態(tài)環(huán)境平衡，甚至民生問題的解決都有很大意義。

（五）如何看待我國綠色經(jīng)濟

經(jīng)過三年規(guī)劃的仔細統(tǒng)籌，我國各地區(qū)之間形成有效的聯(lián)動，對沙漠、河流和重點區(qū)域進行了大量植被的恢復，在沙漠戈壁灘修建了不斷拓荒的森林，在淮河長江流域陸續(xù)修建了天然綠色廊道，還有河流的碧綠處，天空的蔚藍處，一個又一位的開拓者堅持著這個理論。邊疆，一座又一座超標建筑轟然坍塌，一代人又一代獻身舍己。在維護生態(tài)環(huán)境的同時，我國大力推動經(jīng)濟制度的建設，在“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導下，各地都有條件發(fā)展本土特色旅游業(yè)，維護生態(tài)環(huán)境的平衡。在生態(tài)環(huán)境中，發(fā)展綠色能源項目，進一步減少尾氣排放，實現(xiàn)綠色出游，積極推行共享概念。由此，可以對（E-E-S）系統(tǒng)循環(huán)進行分析。

三、經(jīng)濟—生態(tài)—社會系統(tǒng)（E-E-S）的構建

（一）經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的平衡

以我國為例，在治理環(huán)境的同時，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，催生了污水治理、生態(tài)種植、園林規(guī)劃等綠色工業(yè)，為溪水治理、植被建設、公園修筑等發(fā)展，但經(jīng)濟體系卻是整個綠色經(jīng)濟復雜體系的核心成分，單純市場機制很容易扭曲資源價值，難以恰當?shù)匕押诵膬?nèi)容扭曲。自然資本已經(jīng)納入了國民財富的核算。而經(jīng)濟和生態(tài)的平衡則在于取向性，例如以煤炭為主體的地區(qū)，用非核心的自然資本代替煤炭，以降低其核心的自然資本，盡管核心的自然資源使用規(guī)模減小，但碳排放仍在增加，這樣就是如何進行核算？只能綜合綠色 GDP。

如何分析和平衡 GDP與環(huán)境之間的關系？Margulescuetal（2018）研究了發(fā)達國家和中國在綠色經(jīng)濟轉型過程中的特點，重視市場機制和政府調(diào)控方式對經(jīng)濟結構的調(diào)整作用。向書堅（2013）從自然、社會再生產(chǎn)和綠色經(jīng)濟關系的角度出發(fā)，建立了綠色經(jīng)濟評估指標系統(tǒng)，并對“十二五”時期我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了實證，得出了發(fā)展程度偏低的結論。 Guoetal（2017）對技術創(chuàng)新與環(huán)境規(guī)制、綠色經(jīng)濟效率的關系進行了實證，得出環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟的發(fā)展具有負向性，但環(huán)境規(guī)制則對技術創(chuàng)新具有積極意義，技術創(chuàng)新能促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）環(huán)境與社會發(fā)展的取向

以我國為列，在治理環(huán)境的同時，積極號召全國動員，從身邊事做起，長治久安的改變生活習慣。但過于強調(diào)了綠色經(jīng)濟為社會發(fā)展服務的本質，經(jīng)濟效率與生態(tài)規(guī)模之間的沖突是人類福利與生態(tài)保護博弈的產(chǎn)物，以社會發(fā)展為導向的綠色經(jīng)濟，認為在適中經(jīng)濟發(fā)展效率、可控生態(tài)規(guī)模的前提下，社會福利效應最大程度地決定了經(jīng)濟成果的首次分配與再分配，以及對經(jīng)濟成果的公平分配。社會財富的使用與承擔的責任是緩沖沖突中的重要因素，可以通過社會體系的公平因素進行調(diào)和。公平引導的綠色經(jīng)濟因能夠在區(qū)域之間調(diào)配資源，技術和信息，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)體系之間的利益沖突，而具有更大的主觀行動性。但實施上難度較大，經(jīng)濟欠缺的地區(qū)，如我國西部，仍需要經(jīng)濟增長來解決社會基本需求，而一再強調(diào)以公平為主導、包容為主的綠色經(jīng)濟，借以分散生態(tài)壓力，給這一點造成更大的負擔;而發(fā)達地區(qū)則不愿意大幅減少消費、組織等方面的支出，降低社會福利水平，提高經(jīng)濟效率，實現(xiàn)生態(tài)和諧狀況。

（三）本章小結

通過與經(jīng)濟的對比（ ees 系統(tǒng)），我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟效率、生態(tài)規(guī)模和社會公平之間存在著相互影響的關系。在交互作用中，經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)體系之間存在著沖突，對社會體系的公正要素再次起到良好調(diào)節(jié)的作用，因此三大系統(tǒng)能夠協(xié)同發(fā)展，共同推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

四、總結與展望

就目前我國經(jīng)濟發(fā)展狀況及綠色經(jīng)濟發(fā)展，我國在生態(tài)文明建設的成就遠超他國，但是由于氣候不一，經(jīng)濟水平不一，人民需求不一等條件，個別地域的生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟條件與社會條件呈現(xiàn)發(fā)展不平衡狀態(tài)，通過本研究，綜合我國國情，筆者認為該領域發(fā)展可關注如下問題：

1、進一步協(xié)調(diào)社會與環(huán)境的治理工作，大力提倡綠色文明核心價值觀;

2、地域協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人才、資源共享聯(lián)動;

3、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟體制，集中力量發(fā)展科技能源開發(fā)。發(fā)展低碳能源的使用范圍，控制高排放，高污染的能源使用。

參考文獻

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作者簡介：袁鑫、女、1978.01、陜西西安、大專、西安市高新區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境和綜合執(zhí)法局、經(jīng)濟師、環(huán)境保護方面。

（西安市高新區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境和綜合執(zhí)法局?陜西省?西安市?710000）