大連市海產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及對策分析

摘要：中國擁有廣闊的水域面積和豐富的漁業(yè)資源，漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖自古以來就是重要的生產(chǎn)活動之一[1]，目前耕地和牧場為人類提供主要糧食來源，少數(shù)糧食來源于水域，因此海洋成為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展首要支撐，世界各國政府開始逐步聚焦于如何開發(fā)海洋和內(nèi)陸水域及如何保證海產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。我們不難發(fā)現(xiàn)對人類生存的影響不僅僅是糧食短缺，還有食品安全問題，隨著時代的發(fā)展變遷，海產(chǎn)品質(zhì)量安全問題尤為突出。

關(guān)鍵詞：漁業(yè);質(zhì)量安全;海產(chǎn)品

1.大連市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況

1.1漁民人身安全問題

隨著大連市漁業(yè)的發(fā)展，安全隱患也隨之出現(xiàn)，漁業(yè)安全關(guān)系到漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級及現(xiàn)代化漁業(yè)的發(fā)展，更加關(guān)系到廣大群眾的人身財產(chǎn)安全[2]。漁民海上作業(yè)受自然因素影響，如臺風(fēng)、海嘯等不確定因素使?jié)O民無法正常出海進(jìn)行打撈，對正在進(jìn)行捕撈作業(yè)的漁船沒有安全保障，危險系數(shù)極高，加上很多漁船是“三無”漁船，一些漁民為了圖省事省錢沒有在正規(guī)單位辦理相關(guān)的船名船號、船舶證書、船籍港證明，平時隨意?？?、違章航行的漁船一旦遭遇這些惡劣環(huán)境極易發(fā)生危險，也對海上營救人員實施營救造成阻礙，海上事故發(fā)生率也會增加。

1.2海洋環(huán)境污染問題

隨著漁業(yè)的快速興起，水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)也在不斷發(fā)展，但環(huán)境污染始終是一個躲不開避不掉的大問題，海洋環(huán)境污染主要包括赤潮災(zāi)害、生活垃圾以及重金屬等污染，不管是哪種污染都會對水生物的生長環(huán)境造成無法避免的傷害，很多水生物不幸落難甚至死亡，導(dǎo)致部分水生物種類稀缺、數(shù)量驟降，海產(chǎn)品的質(zhì)量也因此下降。水生物體內(nèi)部分有害物質(zhì)超標(biāo)，長期食用會導(dǎo)致人體食物中毒，更有甚者會引起死亡，所以海洋環(huán)境污染問題刻不容緩，如不認(rèn)真對待就會發(fā)生重大海域污染事件，造成海產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

1.3海產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

大連作為國內(nèi)著名的沿海城市，海產(chǎn)品和大連密不可分，當(dāng)海產(chǎn)品發(fā)展日漸成熟，解決好其安全問題已刻不容緩，否則會極大地影響到海產(chǎn)品的長期發(fā)展[3]。在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，部分漁民為了追求海產(chǎn)品數(shù)量，不在意海產(chǎn)品質(zhì)量，魚苗養(yǎng)殖密度過小，養(yǎng)殖區(qū)域被嚴(yán)重污染，水生物的繁殖場所遭到破壞，致使海產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，控制海產(chǎn)品源頭污染是保障海產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是做好海產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要關(guān)頭，禁止添加任何違禁藥物，建立漁業(yè)處方制度，一切符合國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定嚴(yán)格實施，保護(hù)海洋環(huán)境污染問題要從根源做起。在海產(chǎn)品精加工的過程中，也會出現(xiàn)各種各樣的問題，如生產(chǎn)機(jī)器未能及時清潔，工作人員未能及時洗手消毒，都會帶來一定隱患。

2. 大連市海產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

2.1開展海產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作

目前我國水產(chǎn)出口企業(yè)面臨生死存亡的困境，海產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也引起了社會各界的廣泛關(guān)注，針對這一問題大連市采取了3種措施來解決海產(chǎn)品質(zhì)量安全問題：整治、查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用獸藥活動;規(guī)范養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)行為;完善出口海產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量管理制度。

2.2實施“兩證”政策。

“兩證”政策具體是指“養(yǎng)殖證”和“水產(chǎn)種苗許可證”。沒有“兩證”政策之前，大連當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品市場較為混亂，市場上產(chǎn)品種類繁多，質(zhì)量參差不齊?！皟勺C”政策的實施增加了市場準(zhǔn)入門檻，讓水產(chǎn)養(yǎng)殖戶嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，起到了整肅市場的目的，大大提高了大連當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品的質(zhì)量，也保證了大連附近海域不會被過渡開發(fā)，保證了大連漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3海產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制。

大連市在全國率先實行水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，即只有經(jīng)過認(rèn)證的無害水產(chǎn)品或經(jīng)檢查符合國家、省市機(jī)關(guān)質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的水產(chǎn)品才可以進(jìn)入市場進(jìn)行銷售。自實施以來，有效的阻止了有毒有害海產(chǎn)品進(jìn)入市場，讓居民食用到安全可靠的海產(chǎn)品，確保了消費(fèi)者安全，提高了大連當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。目前來看，對海產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制是比較先進(jìn)的做法，得到了社會各界的廣泛贊揚(yáng)。

3. 大連市海產(chǎn)品質(zhì)量安全相應(yīng)對策。

3.1狠抓生產(chǎn)源頭。

海產(chǎn)品生產(chǎn)源頭主要問題是生產(chǎn)環(huán)境和魚苗本身的質(zhì)量問題，這是海產(chǎn)品質(zhì)量源頭問題，所以在選址上就要注意海產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)標(biāo)，水質(zhì)是否合格，養(yǎng)殖或者捕撈的時候方法是否運(yùn)用得當(dāng);在選取魚苗的時候，需要選擇優(yōu)質(zhì)魚苗，避免產(chǎn)生不必要的疾病，導(dǎo)致影響魚苗的生長。在養(yǎng)殖過程中也需要運(yùn)用科學(xué)的方法，不應(yīng)養(yǎng)殖密度過高且應(yīng)注意水的各種成分的指數(shù)，還要注重防止外來病害入侵，避免產(chǎn)生不必要的損失。

3.2改進(jìn)生產(chǎn)過程。

要想保證海產(chǎn)品質(zhì)量安全必須要擁有先進(jìn)而完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，哪怕是先進(jìn)的生產(chǎn)工藝也必須依據(jù)于它，只有做到了生產(chǎn)全過程都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范來進(jìn)行，海產(chǎn)品的質(zhì)量安全才可以得到保證。首先，我們需要整理收集國際最新的標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)等;其次我們需要做好推廣工作，采取示范點(diǎn)的方法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地充分發(fā)揮其示范帶頭作用。但是也應(yīng)注意共性與個性的問題，嚴(yán)禁照搬，每個企業(yè)都應(yīng)結(jié)合自身實際情況，取其精華，形成自身獨(dú)特的企業(yè)生產(chǎn)過程。

3.3注重海產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)。

首先我們要有信息監(jiān)管系統(tǒng)，利用現(xiàn)代科技建立預(yù)警機(jī)制，第一時間可以得到最新的數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)滯后造成損失，企業(yè)可以及時有效的解決各種突發(fā)性問題;其次我們要想保證海產(chǎn)品質(zhì)量安全，就必須要注重海產(chǎn)品檢測體系的建設(shè)，我們必須要對水域環(huán)境和藥物殘留進(jìn)行檢測，因此我們必須加大資本投資，購買先進(jìn)的檢測設(shè)備，還需要雇傭高素質(zhì)的檢測人員。最后我們必須要有強(qiáng)硬的執(zhí)法手段，要用嚴(yán)格的執(zhí)法才能提供強(qiáng)有力的監(jiān)督使大中小相關(guān)企業(yè)做到嚴(yán)格準(zhǔn)守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、結(jié)論

我們不難發(fā)現(xiàn)大連市漁業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢，許多問題也逐漸暴露出來，例如漁民安全問題、海洋環(huán)境污染問題等等。大連市政府也在采取積極措施來解決問題，在一定程度上緩解了漁業(yè)發(fā)展和其帶來的負(fù)面影響的矛盾，但還是需要從根本上來解決這些問題。我希望可以呼吁相關(guān)單位和責(zé)任人可以狠抓生產(chǎn)源頭、改進(jìn)生產(chǎn)過程和注重海產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，共同努力解決海產(chǎn)品安全問題，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路線。

參考文獻(xiàn)

[1]沈彬.基于政策工具的中國漁業(yè)資源政策文本量化研究[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020，38（05）：37-45.

[2]于艇.大連市海產(chǎn)品食品的安全問題及對策研究[D].大連工業(yè)大學(xué)，2017.

[3]董嘯天.我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)品食品安全保障體系研究[D].中國海洋大學(xué)，2014.

作者簡介：燕子菲（1993-），女，漢，吉林通化人，碩士研究生在讀，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究方向，大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。

（大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院?遼寧省?大連市?116023）