守護(hù)熱帶雨林方舟 共筑和諧美麗家園

文 鄭 藝 中共云南省西雙版納傣族自治州委書記

2020年9月，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會(huì)上向全世界發(fā)出倡議：“人與自然是命運(yùn)共同體。我們要同心協(xié)力，抓緊行動(dòng)，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，共建萬物和諧的美麗家園。”縱觀人類發(fā)展歷程，物種豐富、生態(tài)平衡，則文明昌盛、興旺發(fā)達(dá)；物種貧乏、生態(tài)失衡，則文明受阻，甚至中斷。云南省西雙版納傣族自治州堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)發(fā)展，始終高度重視并積極推動(dòng)生物多樣性治理，積極為生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

云南是北半球生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，也是我國生物多樣性最豐富的省份，承擔(dān)著爭(zhēng)當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的政治責(zé)任。西雙版納州位于云南省南部，是聯(lián)合國生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一和聯(lián)合國世界生物多樣性保護(hù)圈成員，州內(nèi)有森林、灌叢、草甸、河流、濕地等多種地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，有野生動(dòng)物756種，占全國的25.3%，有高等植物5000多種，占全國的16.7%；素有“植物王國”“動(dòng)物王國”之稱，被譽(yù)為“動(dòng)植物王國皇冠上的一顆綠寶石”和“天然物種基因庫”。保護(hù)好森林生態(tài)資源，守護(hù)稀缺的熱帶雨林及其生態(tài)系統(tǒng)，不僅是事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉保障的根本要求，更是維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、促進(jìn)生物多樣性發(fā)展的重大責(zé)任。

受地理、氣候和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，州內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)同時(shí)具有集豐富性、特有性與敏感性、脆弱性于一體的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：地理?xiàng)l件復(fù)雜多樣，同一區(qū)域不同生境類型之間存在較大差異，不利于物種種群的增長(zhǎng)和擴(kuò)散；雖然具有良好的物種分化和新種形成條件，但種群小且數(shù)量少，物種容易出現(xiàn)瀕危或滅絕；生態(tài)系統(tǒng)空間小，容易形成高度特化和小變幅的系統(tǒng)組分與結(jié)構(gòu)，抗干擾能力較弱；以熱帶雨林為主的生態(tài)系統(tǒng)，同一區(qū)域內(nèi)不同物種之間相互依存度高，一旦局部生態(tài)遭到破壞，將對(duì)區(qū)域生物多樣性造成“多米諾骨牌”式的連鎖反應(yīng)。

一直以來，西雙版納州突出“生態(tài)立州”這條主線，抓好“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明”四大重點(diǎn)，以更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，成為全國首批、全省首個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。特別是近年來，全州嚴(yán)厲打擊種植毀林等破壞森林資源行為，出臺(tái)鞏固種茶毀林整治成果“十條”和加強(qiáng)森林資源保護(hù)“十嚴(yán)禁”，加大生物多樣性跨境聯(lián)合保護(hù)和違法犯罪跨區(qū)域聯(lián)合打擊力度，探索全民共保共享、公眾公益參與、跨州跨境跨流域保護(hù)新路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從職能部門單打獨(dú)斗向群防聯(lián)護(hù)轉(zhuǎn)變、野生動(dòng)物棲息地從被動(dòng)保護(hù)向主動(dòng)修復(fù)轉(zhuǎn)變、種群巡護(hù)從以人防為主向人防技防相結(jié)合轉(zhuǎn)變、珍稀瀕危物種從收容救護(hù)向繁育放歸轉(zhuǎn)變、肇事處理從單一補(bǔ)償向防補(bǔ)并舉轉(zhuǎn)變，有效保護(hù)野生動(dòng)植物資源及其棲息地，生物多樣性保護(hù)成果顯著，交出生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)異答卷。目前，全州已建成各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)622.86萬畝，占全州國土面積的22.2%。其中，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)402萬畝，州級(jí)自然保護(hù)區(qū)103.25萬畝，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)117.61萬畝，森林覆蓋率達(dá)81.3%。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，讓綠水青山造福人民、澤被子孫。西雙版納州將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以雨林保護(hù)為核心，圍繞“全域建設(shè)聞名世界的森林公園”定位目標(biāo)，大力保護(hù)雨林生態(tài)，持之以恒保護(hù)好生態(tài)資源和生物多樣性，堅(jiān)決保護(hù)好人類和動(dòng)植物賴以生存的美好家園，讓各族群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

堅(jiān)持依法保護(hù)。適時(shí)修訂并嚴(yán)格執(zhí)行瀾滄江保護(hù)條例、森林資源保護(hù)條例、野生動(dòng)物保護(hù)條例、自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例、古茶園古茶樹保護(hù)條例等地方性法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決制止毀林開墾、國有林及州縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)茶資源科學(xué)利用方案（試行）等規(guī)定，依法嚴(yán)厲打擊亂采濫挖野生植物、破壞野生植物生長(zhǎng)環(huán)境等行為，從嚴(yán)從快查處非法采集、獵殺、收購、運(yùn)輸、加工、銷售野生動(dòng)物及其制品等活動(dòng)，不斷提升熱帶雨林和生物多樣性保護(hù)的法治化水平。健全完善統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和信息互通的巡護(hù)、監(jiān)測(cè)機(jī)制，不斷提升野生稻保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國有林場(chǎng)、集體林和邊境沿線等區(qū)域“劃片分包”網(wǎng)格化管理實(shí)效。采取人防物防技防相結(jié)合的方式，加大卡點(diǎn)、圍欄、監(jiān)控視頻、熱成像紅外相機(jī)布控密度，強(qiáng)化聯(lián)合稽查巡護(hù)、武裝巡護(hù)、專項(xiàng)巡護(hù)措施，確保生物資源得到全區(qū)域、全時(shí)段保護(hù)。

堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)。借助中科院西雙版納熱帶植物園、云南省熱帶作物研究所等駐州科研機(jī)構(gòu)力量，持續(xù)推動(dòng)與北京林業(yè)大學(xué)、云南大學(xué)、昆明動(dòng)物所等科研院校合作，不斷增強(qiáng)生物多樣性研究、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、保護(hù)等環(huán)節(jié)工作。推動(dòng)科研保護(hù)與教育科普、旅游體驗(yàn)相結(jié)合，加快推進(jìn)西雙版納熱帶雨林國家公園、瀾滄江生物與文化多樣性保護(hù)示范區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)工程，加快實(shí)施亞洲象管理中心、生物走廊、熱帶雨林保護(hù)自然教育基地、特有珍稀物種保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)亞洲象食源地建設(shè)，修復(fù)提升亞洲象棲息地質(zhì)量，有序引導(dǎo)外溢象群回歸，為生物繁衍生息提供家園，打造熱帶雨林生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)的樣板。

堅(jiān)持聯(lián)合保護(hù)。積極分享生態(tài)環(huán)境保護(hù)中國經(jīng)驗(yàn)和成果，不斷拓展跨境聯(lián)合保護(hù)領(lǐng)域，繼續(xù)完善中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)交流年會(huì)、警務(wù)合作等機(jī)制，務(wù)實(shí)開展生態(tài)保護(hù)區(qū)域劃定、廊道建設(shè)、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、設(shè)施建設(shè)等跨境聯(lián)合保護(hù)項(xiàng)目，用生動(dòng)事例和實(shí)際成效推動(dòng)生態(tài)文明思想在周邊國家深入傳播，筑牢邊境區(qū)域生物多樣性保護(hù)安全屏障。到2035年，跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)面積要從現(xiàn)在的300萬畝擴(kuò)大到500萬畝。繼續(xù)推動(dòng)瀾滄江—湄公河漁業(yè)資源中老跨境合作保護(hù)工作，與老方在水質(zhì)提升、禁漁休漁、增殖放流、巡護(hù)執(zhí)法等領(lǐng)域持續(xù)深化合作，加強(qiáng)流域土著魚馴養(yǎng)、繁殖、養(yǎng)殖等方面技術(shù)培訓(xùn)力度，推動(dòng)跨境聯(lián)合保護(hù)從陸地生態(tài)系統(tǒng)向河流生態(tài)系統(tǒng)延伸，生物多樣性聯(lián)合保護(hù)從生物保護(hù)向生境保護(hù)拓展。

堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)。大力推動(dòng)雨林回歸，按照自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的方式，依照雨林自然生境修復(fù)雨林，“十四五”時(shí)期，實(shí)施50萬畝茶園森林化生態(tài)修復(fù)改造和2萬畝生物多樣性膠園建設(shè)，建設(shè)10萬畝碳匯林，大幅提升森林生態(tài)功能，努力把西雙版納建設(shè)成為美麗中國雨林勝地。大力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，廣泛開展生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)知識(shí)宣傳，有效提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，引領(lǐng)全州各族干部群眾像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)決摒棄先污染后治理的發(fā)展模式，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推動(dòng)橡膠、茶葉等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)；大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展效益引領(lǐng)全州各族群眾堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展特色生物、旅游文化、健康養(yǎng)生、商貿(mào)物流等生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以聞名世界的森林公園和康養(yǎng)旅游名城為主攻方向，全域推動(dòng)世界旅游名城建設(shè)，實(shí)施國家林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)項(xiàng)目，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。我們將進(jìn)一步樹牢大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，在生物多樣性保護(hù)中堅(jiān)決扛穩(wěn)西雙版納責(zé)任、貢獻(xiàn)西雙版納力量、體現(xiàn)西雙版納擔(dān)當(dāng)，以守護(hù)熱帶雨林的生動(dòng)實(shí)踐履行好守護(hù)人類共同地球家園的鄭重承諾。