電力檢修現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識及其改進(jìn)型風(fēng)險(xiǎn)管理

國網(wǎng)四川省電力公司檢修公司西昌運(yùn)維分部 四川 西昌 615000

引言

隨著社會的進(jìn)步和矛盾的改變,人民對美好生活的向往越來越熱烈,社會生產(chǎn)、生活中,人們對電力的依賴和需求也程度越來越高。隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展,電力檢修作業(yè)的任務(wù)越來越繁重,檢修作業(yè)過程中的人身、設(shè)備和電網(wǎng)的安全問題越來越被重視,本文以檢修作業(yè)為著眼點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理研究,有利于企業(yè)對安全生產(chǎn)全過程進(jìn)行分析,對檢修作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的剖析。

1 電力檢修現(xiàn)場作業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)

1.1 作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn) 作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)是指參加電力檢修作業(yè)的人員對電力檢修作業(yè)安全構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn),主要影響因素有:作業(yè)性違章、作業(yè)人員習(xí)慣性違章、作業(yè)人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),工作效率低下、作業(yè)人員專業(yè)技能水平低下或資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、作業(yè)人員責(zé)任心不足,應(yīng)付工作、作業(yè)人員疲勞、生病、狀態(tài)不佳、作業(yè)現(xiàn)場他人過失造成傷害、作業(yè)人員身體及心理素質(zhì)較差等。

1.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

(1)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。電力檢修作業(yè)的自然環(huán)境是電力檢修作業(yè)過程中一項(xiàng)不可控的風(fēng)險(xiǎn),如糟糕的氣候條件極易增大電力檢修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。通常氣候條件較差指:超高溫、狂風(fēng)、大霧、打雷、雨夾雪等。當(dāng)電力檢修作業(yè)在這類環(huán)境下開展時(shí),風(fēng)險(xiǎn)大大增大。

(2)現(xiàn)場環(huán)境?，F(xiàn)場作業(yè)環(huán)境直接關(guān)系到作業(yè)人員的安全,如照明問題。若現(xiàn)場沒有足夠充足的照明,許多帶電室內(nèi)、夜間的工作安全系數(shù)都大大降低。例如:作業(yè)人員由于現(xiàn)場光線較暗,無法看清帶電間隔,發(fā)生走錯(cuò)間隔、誤碰帶電間隔的危險(xiǎn)等等。

1.3 管理風(fēng)險(xiǎn) 安全生產(chǎn)管理體制十分重要,體制決定機(jī)制,機(jī)制決定效果。各級領(lǐng)導(dǎo)成員不僅要擔(dān)當(dāng)分管業(yè)務(wù)的職責(zé),也要將安全管理職責(zé)扛在肩上。作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的核心在于制定并落實(shí)全方位覆蓋且重點(diǎn)突出的管控措施,管理因素是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析得到的結(jié)論,相關(guān)控制措施可從管理方面和施行方面入手。從管理和實(shí)施兩方面提出針對性的管控措施。管理因素包括領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、生產(chǎn)指揮、安全管理責(zé)任等等。

1.4 設(shè)備工具風(fēng)險(xiǎn)

(1)設(shè)備方面。設(shè)備自身存在安全隱患,例如柜門無法正常關(guān)合;攀登設(shè)備構(gòu)架無法正常使用,所使用的支撐物或者梯子損壞,造成作業(yè)人員掉落;五防邏輯鎖無法正常解閉鎖;設(shè)計(jì)有安全隱患,易出現(xiàn)墜落、漏電等風(fēng)險(xiǎn)。此外,安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范也會給電力檢修作業(yè)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。

(2)安全工器具方面。安全工器具的隱患包括:絕緣擋板不干燥、絕緣手套破損、絕緣靴不符規(guī)范、安全帽未通過檢驗(yàn)等;電焊作業(yè)時(shí),使用的電焊機(jī)不符合安全要求,如電焊機(jī)有潛在隱患、電源部分存在漏電風(fēng)險(xiǎn)、未在轉(zhuǎn)動部分安裝防護(hù)罩等。

(3)檢修工器具方面。檢修工器具的安全隱患包括:暴露在空氣中帶電部分未使用絕緣膠布正確包扎、未使用安全防護(hù)罩;現(xiàn)場作業(yè)使用的軟梯、腳手架存在安全隱患,牢固性不足等。

2 電力檢修風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理指企業(yè)在管理或技術(shù)上采取各種措施和方法,用來降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,其步驟如下:

(1)風(fēng)險(xiǎn)辨識是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的首要步驟。其主要原理是借助于一定的研究方法,辨識出作業(yè)過程中隱含的風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)辨識是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基石,唯有找出正確的因素,后續(xù)管控才具有價(jià)值。本文的研究對象是工程安全風(fēng)險(xiǎn)中的電力檢修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

(2)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),主要是指專家等人員通過某些規(guī)律及計(jì)算,給辨識出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)。通常有定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)兩種。

(3)風(fēng)險(xiǎn)控制,一般指企業(yè)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果,針對性采取措施,使風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度盡可能降低。

3 電力檢修現(xiàn)場作業(yè)改進(jìn)型風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1 建立檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專家組 檢修作業(yè)是一項(xiàng)專業(yè)的工作,風(fēng)險(xiǎn)的識別需要專業(yè)專家進(jìn)行精準(zhǔn)識別。在該企業(yè)及其下級企業(yè)中篩選檢修作業(yè)方面的專家和安全督查方面的專家組成風(fēng)險(xiǎn)專家組。組織專家組成員進(jìn)行檢修現(xiàn)場踏勘,詳細(xì)了解檢修作業(yè)流程、檢修作業(yè)環(huán)境以及檢修人員技術(shù)水平等情況,向各位專家提供項(xiàng)目的必要資料等,由專家組根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)有專業(yè)知識以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、損失程度判斷標(biāo)準(zhǔn),形成專家個(gè)人的問卷調(diào)查表。

3.2 提升職工隊(duì)伍素質(zhì) 制約電力檢修作業(yè)安全管控成效的“瓶頸”,是作業(yè)人員的素質(zhì)。近年來供電公司發(fā)展迅速,而公司員工的職業(yè)素養(yǎng)程度參差不齊,仍然有較大提升空間,因此,提升職工隊(duì)伍的素質(zhì)水平是燃眉之急。供電公司可將安全生產(chǎn)教育活動作為常態(tài)培訓(xùn)項(xiàng)目,并確保員工都認(rèn)真參與積極響應(yīng),有針對性地培訓(xùn)每個(gè)崗位工作所需要的安全生產(chǎn)知識,使公司員工的安全生產(chǎn)技能水平得到提升,都能擁有迅速處理事故、響應(yīng)事故的才能。

3.3 落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目的是為安全生產(chǎn)工作提供一個(gè)規(guī)范管理或作業(yè)程序,確保工作效率與效果一致。即使是對沒有此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)的人,也知道如何規(guī)范地做事,達(dá)到按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做事,效果相同或相近結(jié)果。何時(shí)做、何地做、做什么、怎樣做、為什么做“5W1H”入腦入心,提升流程控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制閉環(huán)管理的思想意識,轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)主義觀念,做到一事一標(biāo)準(zhǔn),檢修作業(yè)才能標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4 加強(qiáng)檢修作業(yè)反違章工作 檢修作業(yè)反違章工作是指檢修作業(yè)在預(yù)防、查處、整治違章過程中,可通過建設(shè)相關(guān)制度、開展安全和技能培訓(xùn)、對現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查及監(jiān)督、制定相應(yīng)的考核體系等形式來實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工作。

反違章工作貫徹“落實(shí)責(zé)任,健全機(jī)制,查防結(jié)合,以防為主”的基本原則,建立健全行之有效的預(yù)防違章和查處違章工作機(jī)制,發(fā)揮安全保障體系和安全監(jiān)督體系的共同作用,持續(xù)深入地開展反違章。

反違章督查督辦糾通過綜合性安全督查、專項(xiàng)安全督查、現(xiàn)場安全執(zhí)規(guī)檢查、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等形式進(jìn)行。反違章督查督辦糾結(jié)果作為檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的原始數(shù)據(jù)之一。

3.5 跟蹤管理作業(yè)計(jì)劃 作業(yè)計(jì)劃包括周、日作業(yè)計(jì)劃,未納入周、日作業(yè)計(jì)劃管控的作業(yè)全部視為臨時(shí)性作業(yè)。作業(yè)計(jì)劃除了應(yīng)明確指出作業(yè)設(shè)備電壓等級、作業(yè)具體內(nèi)容,還應(yīng)體現(xiàn)作業(yè)涉及到的范圍,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等內(nèi)容,并開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識,提出針對性防范措施,明確作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級。各作業(yè)班組結(jié)合安全日活動、班前會通報(bào)周、日作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況;運(yùn)檢室等生產(chǎn)主管科室每月結(jié)合月度分析會對班組計(jì)劃編制質(zhì)量、完成的情況進(jìn)行點(diǎn)評。

3.6 應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高風(fēng)險(xiǎn)管理成效 以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)場作業(yè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,可以利用物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)實(shí)時(shí)動態(tài)化的監(jiān)控,不再受到時(shí)間和地點(diǎn)的限制。也就是安全監(jiān)督人員即便不在作業(yè)現(xiàn)場,只要利用網(wǎng)絡(luò)就能通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場的監(jiān)督管理。該體系采用的是移動通信技術(shù)和視頻壓縮技術(shù),可以將現(xiàn)場作業(yè)各種信息通過可攜帶式便攜攝像頭傳回到系統(tǒng)后臺服務(wù)器上,然后安全監(jiān)督人員可以隨時(shí)訪問掌握現(xiàn)場作業(yè)相關(guān)情況,進(jìn)而可以為現(xiàn)場作業(yè)施工提供相應(yīng)的指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的不規(guī)范行為和安全隱患問題,然后采取措施對問題進(jìn)行及時(shí)解決和改正。該體系的實(shí)施也為現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供了綜合分析的功能,安全監(jiān)督人員可以對現(xiàn)場各要素進(jìn)行全面分析,檢驗(yàn)各安全指標(biāo)是否滿足安全生產(chǎn)要求,從而可為以后的風(fēng)險(xiǎn)評估提供依據(jù)。因?yàn)樵撓到y(tǒng)平臺具有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和通用性的特點(diǎn),可以通過中高端設(shè)備實(shí)現(xiàn)信息的傳輸分享,實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)督控制,安全監(jiān)管人員不但可隨時(shí)隨地對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和糾正,而且各部門和人員間可進(jìn)行信息共享,保證作業(yè)各工序之間有效開展。

4 結(jié)束語

綜上所述,近年來,國家電網(wǎng)公司在安全生產(chǎn)上極力推行風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行提前防御機(jī)制,加快推進(jìn)電網(wǎng)的主動規(guī)范化管理。在電力檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作過程中,要針對存在的風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)相應(yīng)的處理措施,以提高風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)用性,從而提高檢修作業(yè)的安全性,確保管理效果能得到優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和管理效益的共贏。